根据省纪委十届八次全会和市纪委十一届七次全会工作部署和要求,结合我局实际,现将我局关于开展治理公路“三乱”工作情况汇报如下。
近年来,我市交通运输执法部门认真贯彻落实国务院《关于加大从源头上治理公路“三乱”力度的通知》和《关于取消公路基本无“三乱”地区资格的暂行办法》,省交通运输厅《关于开展巩固治理公路“三乱”成果活动的通知》等文件规定,以及省、市治理公路“三乱”工作会议精神,深入开展治理公路“三乱”工作,不断巩固治理公路“三乱”成果,以全市交通行政执法监督检查为契机,切实加强对治理公路“三乱”工作的组织领导,强化法制宣传教育,规范执法行为,推进执法责任制,全面加强法制监督和依法行政工作。
(一)强化组织领导,确保责任到位,进一步推进交通综合行政执法改革。治理公路“三乱”工作是一项涉及面广、政策性强、工作难度大、人民群众极为关心的民心工程,且具有长期性、艰巨性、复杂性的特点,作为交通运输行政主管部门,不能有松一口气的思想,时刻都要把此项工作摆上重要工作日程,结合交通综合行政执法改革工作,完善治理公路“三乱”工作机构,充实人员,强化组织领导,确保责任到人。要求各级交通部门充分利用交通综合行政执法局成立的契机,注重加强与有关部门之间的沟通和协调,积极争取各级政府的支持和重视,齐心协力共同做好交通行政执法体制改革工作,从体制上消除公路“三乱”的深层次根源,保证治理公路“三乱”工作得以贯彻落实,使治理工作走上制度化、法制化、规范化的轨道。
(二)加强执法队伍建设,规范执法行为,努力提高执法能力和水平。我局按照全市交通运输部门廉政工作会议和依法行政工作会议精神及工作部署,狠抓执法队伍培训、管理和教育,通过举办交通行政执法规范培训班,使广大执法人员牢固树立执法为民、依法行政的观念。以转变执法理念为重点,以强化制度建设为保证,以推行激励机制为手段,进一步提高执法队伍整体素质,树立良好的执法形象,增强依法行政能力。
针对税费改革后交通执法面临的新形势新情况,认真贯彻落实交通运输部颁发的《交通行政执法规范》,提高服务意识,严明执法纪律,不断规范执法行为。认真执行局下发的《关于交通稽查站管理有关问题的通知》文件规定,进一步加强交通稽查站的管理,坚持每月开展明查暗访,坚持执法案卷评查制度,做好源头管理工作,发现问题及时整改,将问题解决在萌芽状态中,坚决杜绝公路“三乱”行为的发生。
(三)认真落实《市优化经济发展环境五项制度》,进一步健全行政处罚自由裁量制度,严防中介组织参与违章处理。地方经济要快速发展需要有一个良好的外部环境,我局要求各级交通部门要认真执行《市优化经济发展环境五项制度》,吸取新闻媒体曝光事件的教训,抓紧组织对交通行政处罚自由裁量权予以进一步的细化、量化,并将细化、量化的标准予以公布、执行,实行行政执法公示制度,进一步增强执法工作透明度,堵塞中介组织谋利的空间,防止其参与违章处罚行为。