xx年11月9日~12日，中国共产党十八届三中全会在京召开。会议审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（简称《决定》），拉开了我国新一轮改革序幕，铸就了我国通往全面建成小康社会、实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴之路。12月2日，公司组织召开学习贯彻十八届三中全会精神会议，为了更好的落实县局会议精神，推动各项工作深入开展，12月3日，各部门分别组织民警采取集中学习、专题讨论、撰写心得体会等多种方式开展学习活动，使大家深刻领会全会精神实质。
    党的十一大以来，中共党代会基本形成惯例，即一中全会、二中全会主要集中于调整人事机构，三中全会主要集中于把握改革方向。从十一届三中全会以来历届三中全会的中心议题来看，主要以经济体制改革为主，其中十八届三中全会是继十一届三中全会以来中心议题最全面的一次，内容覆盖“5+2”，即五位一体的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，以及国防和军队建设、党的建设，将引领我国新时期的全方位改革。
    《决定》强调，“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。”其中,“国家治理体系”和“治理能力”的概念是中共首次提出,也是十八届三中全会的一大亮点。实际上，“治理”一词常见于企业管理，“国家治理”是“公司治理”概念的演化。尽管“国家治理”比“企业治理”复杂很多，但两者之间不乏相通之处。如果作以类比，我国基本的政治制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，中国共产党近似于国家的执行董事，全国政协近似于国家的外部董事，而国务院近似于国家的管理层。
    从职责定位来看，中国共产党是领导者，国务院是管理者。领导者与管理者之间的职责和工作方式存在明显差别，两者分工协作，互相补充。
    从职责来看，管理者应对复杂性，领导者应对变革。管理者计划并组织取得短期/中期目标，监督并管理业绩表现，控制并修正以保持正轨，解决运营问题，从而实现业务持续性；领导者扫描环境并设定新的方向，联合各方人员并赢得他们对新方向的承诺，激励人们并解决变革过程中的组织和个人障碍，从而实现业务变革。世界著名领导力专家约翰·科特强调，领导者和管理者在职能方面存在四个方面的差别：第一，管理者在特定时间框架内做计划和预算（相当于行动纲领），领导者孕育未来的远景和实现该远景的战略；第二，管理者关心组织和人员配备（发展人际关系），领导者通过传达远景是大家协调一致；第三，管理者检测结果和解决问题，领导者激励大伙，使大家充满激情和斗志；第四，管理产生一定程度的预见性和秩序，领导则是产生变革。
    从工作方式来看，领导者引导、激励普通民众或者员工朝着共同的目标迈进，最大限度调动他们的积极性和创造性；管理者要求普通民众或者员工努力完成各自既定目标任务，最大限度消除他们的惰性。正如约翰·科特所说，“管理者试图控制事物，甚至控制人，但领导者却努力解放人与能量。”领导强而管理弱可能会导致失控，无法完成既定目标任务；管理强而领导弱可能会导致制度僵化，缺乏创新精神。