发布文号: 九发［2002］28号
为了全面贯彻落实中共中央和省委关于认真学习宣传贯彻党的十六大精神的通知和意见要求，在全市迅速兴起学习宣传贯彻党的十六大精神的高潮，把全市党员和群众的思想统一到十六大精神上来，同心同德地完成十六大确定的各项任务，确保我市在新世纪新阶段奋斗目标的胜利实现，提出如下意见。
一、充分认识学习宣传贯彻十六大精神的重大意义
党的十六大是我们党在新世纪召开的第一次代表大会，也是我们党在开始实施社会主义现代化建设第三步战略部署的新形势下召开的一次十分重要的代表大会。大会确立了“三个代表”重要思想为党的指导思想，提出了全面建设小康社会的奋斗目标，体现了解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新的理论品格，选举产生了朝气蓬勃、奋发有为的新的中央领导集体。江泽民同志在大会上所作的报告是一篇马克思主义的纲领性文献，是我们党在新世纪新阶段的政治宣言，是全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化、开创中国特色社会主义新局面的行动纲领。
认真学习宣传贯彻十六大精神，是全党当前和今后一个时期的首要政治任务。这对于统一全党和全国各族人民的思想，振奋全党和全国各族人民的精神，确保社会主义中国在风云变幻的国际局势中始终保持安定团结和强大生机，确保我们党始终走在时代前列和不断增强创造力、凝聚力、战斗力，确保我们胜利实现全面建设小康社会的奋斗目标，具有重大的现实意义和深远的历史意义。全市各级党组织一定要按照中共中央和省委的通知和意见要求，把深入学习宣传贯彻十六大精神作为第一位的政治任务，加强领导、精心组织、周密安排、抓紧抓实，迅速掀起学习十六大、宣传十六大、贯彻十六大的热潮，把全市干部群众的思想认识统一到十六大精神上来，把全市人民的智慧和力量凝聚到实现十六大确定的目标上来，为加快九江发展，实现率先崛起作贡献。
二、全面准确地把握十六大的基本精神
十六大报告是十六大精神的集中体现，是指导我们党和国家沿着中国特色社会主义道路开拓前进的光辉文献。学习贯彻十六大精神，重点是学习江泽民同志的报告。全省广大党员干部一定要认真学习、反复学习，尤其要在学习报告原文上下功夫，在全面准确领会报告的精神实质上下功夫，在力求融会贯通上下功夫。
在学习中，要紧紧把握五个重点。一是要紧紧把握报告的鲜明主题。这就是高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，继往开来，与时俱进，全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，为开创中国特色社会主义事业新局面而奋斗。这个主题回答了在新世纪新阶段我们党举什么旗、走什么路、实现什么目标的重大问题，顺应时代要求，符合党心民心，对于全党和全国人民统一思想、凝聚力量，同心同德、艰苦奋斗，全面开创中国特色社会主义事业新局面，具有极为重要的意义。二是要紧紧把握报告的灵魂。这就是“三个代表”重要思想。党的十六大把“三个代表”重要思想与马列主义、毛泽东思想、邓小平理论一道确立为党的指导思想，使我们党实现了指导思想上的与时俱进。学习十六大精神，首先要抓住学习贯彻“三个代表”重要思想这个中心环节，全面深入领会“三个代表”重要思想的科学内涵和精神实质，牢牢把握“关键在坚持与时俱进，核心在坚持党的先进性，本质在坚持执政为民”的根本要求，更加自觉地用“三个代表”重要思想指导我们的工作。三是要紧紧把握报告的精髓。坚持党的思想路线，解放思想、实事求是、与时俱进，是我们党始终保持先进性和增强创造力的决定性因素，也是十六大报告的精髓。学习贯彻十六大精神，要牢牢把握这个精髓，进一步解放思想，与时俱进，进一步从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，从对马克思主义的错误的和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来，不断在实践中探索前进，永不自满、永不懈怠，善于在解放思想中统一思想，用发展着的马克思主义指导新的实践。四是要紧紧把握报告总结的基本经验。报告科学总结了改革开放以来特别是十三届四中全会以来，党领导人民建设中国特色社会主义的基本经验。这是党长期探索和实践的结晶，将同我们党在新时期的基本理论、基本路线和基本纲领一道，成为党在新世纪执政兴国极其宝贵的精神财富。要深入学习、准确把握、认真坚持并在实践中不断丰富发展。五是要紧紧把握报告的核心内容。这就是全面建设一个惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。这个新的奋斗目标连同经济、政治、文化以及党的建设等方面的战略部署，共同构成了我们党和国家在新世纪的行动纲领。
在学习中，还要全面掌握十六大修改和通过的新党章的主要内容。新党章准确把握了新形势新任务对党的工作和党的建设提出的新要求，充分体现了十六大报告中确立的重大理论观点和重大方针政策，集中反映了这些年来我们党自身建设取得的新进展和积累的新经验。学习新党章，对于全面推进党的建设新的伟大工程具有十分重大的作用。全市党员一定要认真学习新党章中的新内容，领会精神实质，以新党章为标准严格要求自己。
三、紧密联系实际学习宣传贯彻十六大精神
学习宣传贯彻十六大精神，就是要以十六大精神为指导，紧密联系我市的实际，着力于紧抓执政兴国的第一要务，树立机遇意识、忧患意识、竞争意识，着眼于营造发展氛围，强化发展意识，坚定发展信心，创新发展思路，落实发展举措。具体要做到四个“坚定不移”：
第一，要以十六大精神为指导，坚定不移地落实市第八次党代会的任务。我市第八次党代会提出的以大开放为主战略，以工业化为核心，以旅游、商贸为着力点，广泛招商引资，壮大县域经济和非公有制经济，推进城市化进程，促进全市经济跨越式发展和社会全面进步的发展思路与十六大精神是完全一致的。通过十六大精神的学习宣传，使全市人民更加自觉、更加坚定不移地贯彻市第八次党代会确定的发展战略。做到大力实施大开放战略坚定不移，加速推进工业化、城市化和县域经济迅速崛起坚定不移，扎实推动“1558”工程坚定不移。全市各级党委、政府和领导干部要有高度的责任感、紧迫感，以实干促发展，以实效赢民心，在全面建设小康社会的历史进程中，迎来加快九江发展的新高潮。把实现九江在江西的率先崛起纳入全面建设小康社会总体部署，团结和带领全市人民为实现这一目标而奋斗。
第二，要以十六大精神为指导，坚定不移地加大解放思想、改革创新的步伐。要把学习宣传贯彻十六大精神作为进一步解放思想，奋发进取，不断开创新局面的过程，使全市上下始终保持与时俱进的精神状态。贯彻落实十六大精神，最首要、最关键的就是要始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，坚决冲破一切妨碍发展的思想观念，坚决改变一切束缚发展的做法和规定，坚决革除一切影响发展的体制弊端。通过学习宣传十六大精神，营造有利于改革创新的良好氛围，使全市上下更加牢固地增强与时俱进、改革创新意识，加大改革力度，在进一步深化国有企业改革、培育市场主体上有新突破，在激活民间经济的巨大潜能上有新突破，在全面推进各项配套改革上有新突破。
第三，要以十六大精神为指导，坚定不移地推进学习型城市的创建和精神文明建设。今年九月以来，我市开展了建设学习型城市的活动，在创建学习型机关、学习型企业、学习型社区、学习型村镇和学习型家庭五个方面，取得了初步成效，广大干部群众的学习热情高涨，学习自觉性和主动性明显增强。把建设学习型城市与学习宣传贯彻十六大精神结合起来，可以使二者相得益彰。当前和今后一段时间，要把十六大精神作为各类学习型组织的主要学习内容，努力通过创建学习型城市这个平台，开展生动活泼、形式多样的学习活动，把十六大精神学习好、宣传好、贯彻好，使干部群众在全面、准确把握十六大精神的基础上，以十六大精神为指导，把创建学习型城市的活动引向深入。要通过十六大精神的学习宣传，进一步推进塑造九江人新形象的活动，进一步推动《公民道德建设实施纲要》的贯彻落实，把我市的精神文明建设提高到一个新的水平。
第四，要以十六大精神为指导，坚定不移地加强干部队伍建设特别是领导班子建设。各级领导干部要自觉适应新形势新任务的要求，加强理论武装，加速知识更新，注重实践创新，努力在实践中掌握新知识，积累新经验，不断提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、依法行政的能力和总揽全局的能力。每一个领导干部都要坚持以党的事业和人民的利益为重，立党为公，执政为民；以实现九江在江西率先崛起、全面建设小康社会的大局为重，做讲大局、讲团结、讲稳定的模范。切实加强作风建设，密切党同人民群众的血肉联系，做到精心谋事、潜心干事、坦荡处事、谨慎行事，深化“农民贷款、干部担保”活动，推进关心困难群众的“五助工程”，以高尚的品行、实在的业绩和踏实的作风，凝聚民心，成就事业。切实加强廉政建设，努力做到清正廉洁，自觉地与各种腐败现象作坚决的斗争。切实加强基层组织建设，提高基层组织的战斗堡垒作用，使之成为贯彻十六大精神的组织者、推动者和实践者。
四、迅速兴起学习宣传十六大精神的热潮
近期的中心任务，就是在全市迅速兴起学习宣传十六大精神的热潮。
第一，组织好领导干部的学习，推动十六大精神学习热潮的形成。各级领导干部要身体力行，率先垂范，带头认真学习。要重点组织好县处以上领导干部的学习，充分运用党委中心学习组的形式，组织领导干部先学一步，学深一点；市委常委和其他市级领导干部要分别到各自分管的口子、联系点和基层进行辅导；各单位负责同志也要相应地下到基层宣传十六大精神。
第二，组织好宣讲活动，增强十六大精神的感染力和吸引力。要认真做好省委宣讲团来浔宣讲的组织安排工作；组建市委宣讲团，从有关部门选调领导和专家，集中时间，集体备课，赴各地进行宣讲；各县(市、区)也要组织宣讲团开展宣讲活动。
第三，组织好宣传报道活动，为学习宣传贯彻十六大精神营造浓厚氛围。各新闻单位要及时做好学习贯彻十六大精神的报道，反映学习情况，报道工作进展，营造浓厚氛围；要在统一时间开办有特色、有影响的专栏专题，推出有吸引力、有深度的访谈，展开高密度、大容量、全方位的宣传，形成强大的舆论声势；要组织一批有战斗力、说服力的评论和言论，引导广大党员干部的学习；要把学习贯彻十六大精神的宣传报道，与解放思想、加快发展，实现九江在江西率先崛起的宣传报道有机结合起来，推出一批实施“1558”战略的先进典型。
第四，组织好理论学习和研讨活动，全面准确领会和把握十六大精神。要运用多种形式，组织干部群众学习十六大、宣传十六大。各级党委宣传部门要办好理论骨干学习培训班，各地各部门和各级党校要分层次举办专题培训班和研讨班。机关、企业、乡镇、学校要充分利用基层党校、干校、夜校对党员和群众进行轮训；要通过社区文化、村镇文化、企业文化、校园文化等形式，利用宣传栏、黑板报等阵地，积极向广大群众宣传十六大精神；要广泛开展知识竞赛、演讲比赛、征文比赛等群众性活动。社科理论界要深入研究十六大报告提出的新观点、新论断，各级领导干部要结合工作实际，积极撰写理论文章。年底举办学习十六大精神理论研讨会，推出一批理论精品，出版领导干部学习十六大精神的优秀论文集。
五、切实加强对学习的组织领导
各级党组织要增强政治意识、大局意识、责任意识，围绕主题，把握灵魂，加强领导，精心组织，周密安排，把学习宣传贯彻十六大精神摆上头等位置，用头等的精神状态抓好这一头等大事。各级组织部门要把学习贯彻十六大精神与干部教育培训工作、加强领导班子建设和基层组织建设有机结合起来，认真做好组织协调和督促检查工作。各级宣传部门要集中精神、集中力量抓好十六大精神的学习宣传，充分发挥理论先导和新闻主导作用，牢牢把握正确导向，及时反映广大干部群众的学习情况，注意总结推广好的学习经验。工会、共青团和妇联等人民团体要充分发挥广泛联系各界群众的优势，开展各具特色的学习教育活动。要通过组织广大党员干部和群众深入学习十六大精神，引导人们胸怀全局、立足本职，为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化而勤奋工作。
各地、各部门要及时将学习宣传贯彻十六大精神的情况报告市委。
中共九江市委
2002年11月29日
