发布部门: 济南市司法局
发布文号:
市局直属各单位党委（支部）、市律师协会党委、机关各支部：
现将《关于认真学习贯彻党的十七届六中全会精神的实施意见》印发给你们，请认真抓好学习贯彻。
二0一一年十一月三日
关于认真学习贯彻党的十七届六中全会精神的实施意见
党的十七届六中全会已于10月18日闭幕，会议对深化文化体制改革，培育社会主义核心价值体系，推动社会主义文化大发展大繁荣，建设社会主义文化强国做出了重要部署。认真学习、贯彻十七届六中全会精神是当前的首要政治任务。全市司法行政系统各级各部门和广大干部、职工，要通过认真学习、深刻领会、大力宣传、全面贯彻会议精神，切实把思想和行动统一到党中央的会议部署上来，大力加强司法行政文化建设，努力推动各项工作创新发展，为促进省会文化建设和经济、社会发展做出积极贡献。
一、充分认识党的十七届六中全会的重大意义
党的十七届六中全会是在全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期召开的一次十分重要的会议。全会审议通过的《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，全面总结党领导文化建设的光辉成就和历史经验，深刻分析文化建设面临的形势和任务，在集中全党智慧的基础上，阐明了中国特色社会主义文化发展道路，确立了建设社会主义文化强国的宏伟目标，提出了新形势下推进文化改革发展的指导思想、重要方针、目标任务、政策举措，充分体现了我们党文化上的高度自觉和政治上的远见卓识，是推进我国文化改革发展的纲领性文件。胡锦涛总书记的工作报告和重要讲话，高屋建瓴，内涵丰富，认真总结了十七届五中全会以来中央政治局的工作，深刻阐述了关系党和国家长远发展的重大问题，为推动文化改革发展、促进党和国家事业发展指明了方向。全市司法行政各级各部门和广大党员、干部，要按照中央和省、市委要求，迅速兴起学习宣传贯彻十七届六中全会精神的热潮，切实统一思想，凝聚智慧力量，落实各项任务。
二、全面准确理解和把握党的十七届六中全会精神
要紧紧围绕十七届六中全会的主题，认真学习六中全会文件，深刻领会把握精神实质和丰富内涵。一要深刻把握党的十七届五中全会以来党和国家取得的新成就，进一步坚定应对复杂局面、推进科学发展的信心决心，更加奋发有为地做好司法行政各项工作，推动经济社会又好又快发展，努力为省会发展大局做出贡献。二要深刻把握新形势下推进文化改革发展的重大意义，自觉把文化繁荣发展作为坚持发展是硬道理、发展是执政兴国第一要务的重要内容，作为深入贯彻落实科学发展观的一个基本要求，进一步推动文化建设与经济建设、政治建设、社会建设以及生态文明建设协调发展，为继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐提供坚强思想保证、强大精神动力、有力舆论支持、良好文化条件。三要深刻把握我国文化建设取得的巨大成就和机遇挑战，正确分析文化改革面临的新形势新任务，进一步增强深化文化体制改革、推进文化大发展大繁荣的自觉性和坚定性。四要深刻把握文化改革发展的指导思想和目标任务，是以科学发展为主题，坚持社会主义先进文化前进方向，以建设社会主义核心价值体系为根本任务，以满足人民群众精神文化需求为出发点和落脚点，以改革创新为动力，发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化，培养高度的文化自觉和文化自信，提高全民族文明素质，增强国家文化软实力，弘扬中华文化，努力建设社会主义文化强国。五要深刻把握文化改革发展的重要方针，领会“五个坚持”是文化改革发展的根本指导思想、根本性质、根本目的、根本要求和根本动力，是我们坚持中国特色社会主义文化发展道路，建设社会主义文化强国的基本遵循。六要深刻把握文化改革发展的重大举措，按照推进社会主义核心价值体系建设、全面贯彻“二为”方向和“双百”方针、大力发展公益性文化建设、加快发展文化产业、进一步深化改革开放、建设宏大文化人才队伍六个方面的部署要求，更加自觉推动文化改革发展各项工作的落实。
三、充分发挥职能作用，为加快推进文化建设提供有力保障
司法行政机关担负着法律服务、法律保障和法制宣传三大职能，是中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者，也是推动社会主义文化大发展、大繁荣的建设者、保障者。司法行政各级各部门要找准文化建设与司法行政工作的结合点、着力点，为推动社会主义文化大发展大繁荣和文化强市做出积极贡献。一要认认真组织实施“六五”普法规划和“五五依法治市纲要”， 深化“法律六进”，深入开展法治城市、法治县（市、区）创建活动，提高全社会普法依法治理水平，推动形成人人学法遵法守法用法的良好局面。二要积极推进法治文化建设，以建立法治文化广场、法治文化主题公园、法治文化建设观摩活动等为载体，努力营造法治文化建设的良好氛围，弘扬社会主义法治精神，积极推动社会主义法治文化建设。三要大力加强法律服务工作，积极发挥律师、公证员、基层法律服务工作者等法律服务队伍的作用，努力为深化文化体制改革和文化事业、文化产业的发展提供优质高效的法律服务。四要积极推动和谐文化建设，在执法、执业活动中融法理情于一体，积极开展人民调解，化解矛盾纠纷、促进社会和谐。五要深入开展社会主义法治理念教育，加强全市司法行政干警的教育培训工作，落实警务管理和警务督察各项制度，切实做到严格、公正、文明、廉洁执法，提高执法公信力。六要完善司法行政舆论引导机制，注重研究网络等新兴媒体的特点，加强对敏感时间和突发事件的正面和综合舆论引导，为维护社会和谐稳定创造良好舆论环境。七要积极发挥律师协会、公证员协会、基层法律服务工作者协会等行业协会的桥梁纽带作用，把律师、公证员、基层法律服务工作者等紧紧团结起来，切实用中国特色社会主义理论体系武装头脑，提高执业、服务的规范化水平。
四、加强司法行政文化建设，进一步增强司法行政队伍的凝聚力战斗力
司法行政文化是中国特色社会主义文化的重要组成部分，是司法行政事业发展进步的重要力量源泉，是司法行政干警共同的精神家园。全市司法行政各级各部门要大力加强司法行政文化建设，积极探索具有中国特色、司法行政特点、时代特征和泉城风貌的司法行政文化建设新路子，为司法行政工作和司法行政队伍建设提供坚强思想保证、强大精神动力、有力舆论支持和良好文化基础。要深刻理解和牢记中央政法委确定的政法核心价值观：“忠诚、为民、公正、廉洁”。“忠诚”就是忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律，这是政治本色；“为民”就是始终把人民放在心中最高位置，切实做到执法为民，这是宗旨理念；“公正”就是公正执法、维护社会公平正义，这是价值追求；“廉洁”就是清正廉明、无私奉献，这是基本操守。全系统要认真组织开展政法核心价值观宣传教育实践活动，通过各种形式进行大力宣传，组织全体干警认真学习、讨论、实践，真正做到内化于心、外化于行，使广大司法行政干警始终坚持“三个至上”，切实做到“四个在心中”，确保司法行政工作和队伍建设的正确方向。要联系工作实践，根据干警思想实际，积极创作更多思想性艺术性观赏性相统一、干警和人民群众喜闻乐见的优秀文化精品，不断丰富干警精神文化生活，不断增进人民群众和社会各界对司法行政工作、司法行政队伍的理解支持，进一步密切与人民群众的关系。要积极开展形式多样的文化活动，充分发挥文化在陶冶情操、舒缓压力、凝聚警心等方面的重要作用，着力构建尊重人、关心人、理解人、帮助人的人文环境，努力营造有利于干警身心健康、依法履职的良好氛围。
五、切实加强对十七届六中全会精神学习贯彻工作的组织领导
全市司法行政各级各部门要增强政治意识、大局意识、责任意识，按照中央和省、市委的统一部署，切实把学习宣传贯彻十七届六中全会精神工作摆上重要议事日程，精心组织实施。一要积极发挥领导干部的表率作用。党委中心组要把学习十七届六中全会精神作为当前和今后一个时期理论学习的重中之重，采取集中学习与个人自学、精读文件与专题研讨相结合的形式，全面准确理解和把握十七届六中全会精神。领导干部要带头学习，带头研讨，确保学习贯彻落到实处。二要采取多种形式抓好学习任务的落实。各级政工部门要制定周密计划，通过集中宣讲、轮训、研讨班、报告会、知识竞赛等形式推动十七届六中全会精神的学习贯彻。市局机关党委要抓好机关的学习贯彻，开展丰富扎实的学习活动。三要充分利用现有载体营造浓厚氛围。局机关和各单位要充分利用泉城普法网、济南市律师网、济南公证网等现有载体，大力宣传十七届六中全会的重大意义和深刻内涵，及时总结好的学习体会和经验，宣传学习贯彻活动的实效，营造良好舆论氛围。四要扎实做好当前司法行政各项工作。全市司法行政机关各级各部门要保持清醒头脑，增强忧患意识、风险意识，围绕中心、服务大局，扎实做好各项工作，为经济平稳较快发展提供良好的法治保障和法律服务，积极保障和改善民生，深入排查化解社会矛盾纠纷，大力加强社会管理创新，不断提高社会管理科学化水平，以实际行动贯彻落实全会精神，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
各单位学习宣传贯彻十七届六中全会精神的情况请及时报市局组织人事处。
附：全市司法行政系统学习贯彻十七届六中全会精神配档表
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市局直属各单位党委（支部）、市律师协会党委、机关各支部：
现将《关于认真学习贯彻党的十七届六中全会精神的实施意见》印发给你们，请认真抓好学习贯彻。
二0一一年十一月三日
关于认真学习贯彻党的十七届六中全会精神的实施意见
党的十七届六中全会已于10月18日闭幕，会议对深化文化体制改革，培育社会主义核心价值体系，推动社会主义文化大发展大繁荣，建设社会主义文化强国做出了重要部署。认真学习、贯彻十七届六中全会精神是当前的首要政治任务。全市司法行政系统各级各部门和广大干部、职工，要通过认真学习、深刻领会、大力宣传、全面贯彻会议精神，切实把思想和行动统一到党中央的会议部署上来，大力加强司法行政文化建设，努力推动各项工作创新发展，为促进省会文化建设和经济、社会发展做出积极贡献。
一、充分认识党的十七届六中全会的重大意义
党的十七届六中全会是在全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期召开的一次十分重要的会议。全会审议通过的《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，全面总结党领导文化建设的光辉成就和历史经验，深刻分析文化建设面临的形势和任务，在集中全党智慧的基础上，阐明了中国特色社会主义文化发展道路，确立了建设社会主义文化强国的宏伟目标，提出了新形势下推进文化改革发展的指导思想、重要方针、目标任务、政策举措，充分体现了我们党文化上的高度自觉和政治上的远见卓识，是推进我国文化改革发展的纲领性文件。胡锦涛总书记的工作报告和重要讲话，高屋建瓴，内涵丰富，认真总结了十七届五中全会以来中央政治局的工作，深刻阐述了关系党和国家长远发展的重大问题，为推动文化改革发展、促进党和国家事业发展指明了方向。全市司法行政各级各部门和广大党员、干部，要按照中央和省、市委要求，迅速兴起学习宣传贯彻十七届六中全会精神的热潮，切实统一思想，凝聚智慧力量，落实各项任务。
二、全面准确理解和把握党的十七届六中全会精神
要紧紧围绕十七届六中全会的主题，认真学习六中全会文件，深刻领会把握精神实质和丰富内涵。一要深刻把握党的十七届五中全会以来党和国家取得的新成就，进一步坚定应对复杂局面、推进科学发展的信心决心，更加奋发有为地做好司法行政各项工作，推动经济社会又好又快发展，努力为省会发展大局做出贡献。二要深刻把握新形势下推进文化改革发展的重大意义，自觉把文化繁荣发展作为坚持发展是硬道理、发展是执政兴国第一要务的重要内容，作为深入贯彻落实科学发展观的一个基本要求，进一步推动文化建设与经济建设、政治建设、社会建设以及生态文明建设协调发展，为继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐提供坚强思想保证、强大精神动力、有力舆论支持、良好文化条件。三要深刻把握我国文化建设取得的巨大成就和机遇挑战，正确分析文化改革面临的新形势新任务，进一步增强深化文化体制改革、推进文化大发展大繁荣的自觉性和坚定性。四要深刻把握文化改革发展的指导思想和目标任务，是以科学发展为主题，坚持社会主义先进文化前进方向，以建设社会主义核心价值体系为根本任务，以满足人民群众精神文化需求为出发点和落脚点，以改革创新为动力，发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化，培养高度的文化自觉和文化自信，提高全民族文明素质，增强国家文化软实力，弘扬中华文化，努力建设社会主义文化强国。五要深刻把握文化改革发展的重要方针，领会“五个坚持”是文化改革发展的根本指导思想、根本性质、根本目的、根本要求和根本动力，是我们坚持中国特色社会主义文化发展道路，建设社会主义文化强国的基本遵循。六要深刻把握文化改革发展的重大举措，按照推进社会主义核心价值体系建设、全面贯彻“二为”方向和“双百”方针、大力发展公益性文化建设、加快发展文化产业、进一步深化改革开放、建设宏大文化人才队伍六个方面的部署要求，更加自觉推动文化改革发展各项工作的落实。
三、充分发挥职能作用，为加快推进文化建设提供有力保障
司法行政机关担负着法律服务、法律保障和法制宣传三大职能，是中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者，也是推动社会主义文化大发展、大繁荣的建设者、保障者。司法行政各级各部门要找准文化建设与司法行政工作的结合点、着力点，为推动社会主义文化大发展大繁荣和文化强市做出积极贡献。一要认认真组织实施“六五”普法规划和“五五依法治市纲要”， 深化“法律六进”，深入开展法治城市、法治县（市、区）创建活动，提高全社会普法依法治理水平，推动形成人人学法遵法守法用法的良好局面。二要积极推进法治文化建设，以建立法治文化广场、法治文化主题公园、法治文化建设观摩活动等为载体，努力营造法治文化建设的良好氛围，弘扬社会主义法治精神，积极推动社会主义法治文化建设。三要大力加强法律服务工作，积极发挥律师、公证员、基层法律服务工作者等法律服务队伍的作用，努力为深化文化体制改革和文化事业、文化产业的发展提供优质高效的法律服务。四要积极推动和谐文化建设，在执法、执业活动中融法理情于一体，积极开展人民调解，化解矛盾纠纷、促进社会和谐。五要深入开展社会主义法治理念教育，加强全市司法行政干警的教育培训工作，落实警务管理和警务督察各项制度，切实做到严格、公正、文明、廉洁执法，提高执法公信力。六要完善司法行政舆论引导机制，注重研究网络等新兴媒体的特点，加强对敏感时间和突发事件的正面和综合舆论引导，为维护社会和谐稳定创造良好舆论环境。七要积极发挥律师协会、公证员协会、基层法律服务工作者协会等行业协会的桥梁纽带作用，把律师、公证员、基层法律服务工作者等紧紧团结起来，切实用中国特色社会主义理论体系武装头脑，提高执业、服务的规范化水平。
四、加强司法行政文化建设，进一步增强司法行政队伍的凝聚力战斗力
司法行政文化是中国特色社会主义文化的重要组成部分，是司法行政事业发展进步的重要力量源泉，是司法行政干警共同的精神家园。全市司法行政各级各部门要大力加强司法行政文化建设，积极探索具有中国特色、司法行政特点、时代特征和泉城风貌的司法行政文化建设新路子，为司法行政工作和司法行政队伍建设提供坚强思想保证、强大精神动力、有力舆论支持和良好文化基础。要深刻理解和牢记中央政法委确定的政法核心价值观：“忠诚、为民、公正、廉洁”。“忠诚”就是忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律，这是政治本色；“为民”就是始终把人民放在心中最高位置，切实做到执法为民，这是宗旨理念；“公正”就是公正执法、维护社会公平正义，这是价值追求；“廉洁”就是清正廉明、无私奉献，这是基本操守。全系统要认真组织开展政法核心价值观宣传教育实践活动，通过各种形式进行大力宣传，组织全体干警认真学习、讨论、实践，真正做到内化于心、外化于行，使广大司法行政干警始终坚持“三个至上”，切实做到“四个在心中”，确保司法行政工作和队伍建设的正确方向。要联系工作实践，根据干警思想实际，积极创作更多思想性艺术性观赏性相统一、干警和人民群众喜闻乐见的优秀文化精品，不断丰富干警精神文化生活，不断增进人民群众和社会各界对司法行政工作、司法行政队伍的理解支持，进一步密切与人民群众的关系。要积极开展形式多样的文化活动，充分发挥文化在陶冶情操、舒缓压力、凝聚警心等方面的重要作用，着力构建尊重人、关心人、理解人、帮助人的人文环境，努力营造有利于干警身心健康、依法履职的良好氛围。
五、切实加强对十七届六中全会精神学习贯彻工作的组织领导
全市司法行政各级各部门要增强政治意识、大局意识、责任意识，按照中央和省、市委的统一部署，切实把学习宣传贯彻十七届六中全会精神工作摆上重要议事日程，精心组织实施。一要积极发挥领导干部的表率作用。党委中心组要把学习十七届六中全会精神作为当前和今后一个时期理论学习的重中之重，采取集中学习与个人自学、精读文件与专题研讨相结合的形式，全面准确理解和把握十七届六中全会精神。领导干部要带头学习，带头研讨，确保学习贯彻落到实处。二要采取多种形式抓好学习任务的落实。各级政工部门要制定周密计划，通过集中宣讲、轮训、研讨班、报告会、知识竞赛等形式推动十七届六中全会精神的学习贯彻。市局机关党委要抓好机关的学习贯彻，开展丰富扎实的学习活动。三要充分利用现有载体营造浓厚氛围。局机关和各单位要充分利用泉城普法网、济南市律师网、济南公证网等现有载体，大力宣传十七届六中全会的重大意义和深刻内涵，及时总结好的学习体会和经验，宣传学习贯彻活动的实效，营造良好舆论氛围。四要扎实做好当前司法行政各项工作。全市司法行政机关各级各部门要保持清醒头脑，增强忧患意识、风险意识，围绕中心、服务大局，扎实做好各项工作，为经济平稳较快发展提供良好的法治保障和法律服务，积极保障和改善民生，深入排查化解社会矛盾纠纷，大力加强社会管理创新，不断提高社会管理科学化水平，以实际行动贯彻落实全会精神，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
各单位学习宣传贯彻十七届六中全会精神的情况请及时报市局组织人事处。
附：全市司法行政系统学习贯彻十七届六中全会精神配档表
| 学习步骤 | 学习内容 | 学习形式 | 重点问题 | 学习要求 |
| 第一阶段 2011．11 至12月 | 深入学习《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，研读原文，认真思考。 | 1、以支部或党小组为单位；2、采取个人自学、专题讲座、主题读书会等形式开展学习。 | 1、深刻理解十七届六中全会召开的背景；2、深刻理解当前加强文化建设的重大意义；3、切实领会精神，统一思想。 | 各基层党组织、每名党员都要把学习贯彻十七届六中全会精神作为首要政治任务，确保学习落在实处。 |
| 第二阶段 2012.1 至2月 | 学习领会中央领导关于深化文化体制改革、发展文化产业、建设社会主义核心价值体系、建设社会主义文化强国等重要论述。 | 1、以支部或党小组为单位；2、采取研讨会、撰写论文等自学与集中学习结合形式。 | 1、深刻理解文化体制改革，发展文化产业的意义；2、社会主义核心价值体系的内容；3、建设社会主义文化强国的重大意义。 | 要理论联系实践，把宏观学习与微观研讨相结合，真正领会精神实质。 |
| 第三阶段 2012年3月 | 学习掌握有关政法机关在文化建设、文化发展中的职能作用等会议、文件和讲话精神。学习研讨政法文化建设的内容、意义。 | 1、以支部或党小组为单位；2、采取集体讨论、网上论坛、主题征文等自学与集体学习结合形式开展学习。 | 1、深刻理解政法机关在文化大发展、大繁荣中的职能作用；2、政法文化特别是司法行政文化的内容和意义是什么。 | 要把学习贯彻会议精神与本职工作相结合，要以学习推动工作发展，推动司法行政文化建设。 |
