律师回答

指的是2004年5月27日下发的《关于调整征地年产值和补偿标准的通知》(鲁政办发〔2004〕51号)，其中对制订标准的资格是这样限定的：地上附着物和青苗补偿标准，由设区的市政府制订，报省物价局、财政厅、国土资源厅同意后执行;国家、省重点交通、水利等大型基础设施建设项目重用土地补偿标准，由省物价会同财政、国土资源等部门制订。按照“51号文件”的规定，龙口市是无权制订补偿标准的，因该市是县级市，下边不设区，只设乡镇，有权制订标准的应为烟台市，其下设区、县、市，龙口市隶属烟台市。龙口市物价局对此的看法是，山东省政府办公厅下发的“51号文件”中指出，各地在新标准出台前，仍按省物价局、财政厅、国土厅《关于调整重用土地年产值和地面附着物补偿标准的批复》(鲁价费发〔1999〕314号)规定执行，所以依据该文件制订的“47号文件”是符合上级规定的，也是适用引黄工程的。

法律依据

《土地管理法》第六条，依法改变土地所有权、使用权的，因依法转让地上建筑物、构筑物等附着物导致土地使用权转移的，必须向土地所在地的县级以上人民政府土地行政主管部门提出土地变更登记申请，由原土地登记机关依法进行土地所有权、使用权变更登记。