律师回答

一、老年综合津贴制度是涵盖高龄老年人营养补贴和交通出行的政策。所以，老年综合津贴实行以后，70岁以上老年人免费坐车这项政策就同时取消了。
二、首批老年综合津贴和敬老卡的申领涉及280多万老年人。相关部门将分为两个阶段进行办理：2016年4月11日至5月31日为集中办理阶段。主要受理2016年6月30日(含)前年满65周岁的户籍老年人的申请。符合条件的老年人可就近在居(村)委会提出申请。
三、2016年6月1日起进入常规办理阶段。符合条件的老年人，可在到龄当月的前一个月，就近向街镇社区事务受理服务中心提出申请。同时，在集中办理阶段因种种原因未申请的老年人，也可在常规办理阶段提出申请。老年综合津贴计发是自制度实施之日起，从老年人符合条件的当月开始根据适用标准按月计算，按季度发放，采取预拨的方式，于每年1月、4月、7月和10月发放。因年龄增长等原因而产生的发放标准调整，信息系统自动更新，无需再次申请。

法律依据

《上海市老年综合津贴制度实施方案》第二点第四条 制卡。各有关单位按照以下时间节点完成相关工作。（1）各商业银行于4月11日前，将预制卡交付至市社保卡中心；4月11日后，根据市社保卡中心需求提供预制卡。（2）市社保卡中心对居（村）委上传的老年人信息分类，每日发送给各商业银行。（3）各商业银行收到数据后，在次日开展开户前联网核查。联网核查完成后，在3个工作日内将相关数据反馈至市社保卡中心。（4）联网核查成功的，市社保卡中心根据各商业银行提供的预制卡完成二次制卡。联网核查不成功的，由市民政局委托市老龄事业发展中心向商业银行出具相关证明，用于制卡。（5）市社保卡中心二次制卡完成后，将老年人基本信息、敬老卡号、银行卡号等数据分类，每个工作日15点前发送至各商业银行开户。（6）各商业银行在收到数据后完成开户，将相关数据绑定，于开户后2个工作日内将相关数据反馈给市社保卡中心。