律师回答

发生了垫付工程保证金纠纷，当事人可以请求人民调解委员会、有关单位、有关行政部门进行调解，也可以依法向仲裁机构申请仲裁，或者向人民法院提起民事诉讼。

法律依据

《中华人民共和国合同法》第一百二十八条