发布部门: 河北省政府
发布文号: 冀建政[2011]168号
各设区市住房和城乡建设局（建设局）、规划局、城管局（公用局）、住房保障和房地产管理局、住房公积金管理中心，石家庄、张家口市园林局：
窗口单位和服务行业是社会管理创新的重点领域，也是服务群众的前沿。为深入推进全省住房城乡建设系统窗口单位和服务行业创先争优活动，根据省委领导同志“省直各部门、各行业主管部门要切实担负起责任，加大纵向指导力度，抓好本系统本行业窗口单位创先争优活动”的要求和省委创先争优活动办公室《关于推进窗口单位和服务行业创先争优活动的指导意见》精神，结合住房城乡建设系统实际，现就做好窗口单位和服务行业创先争优活动有关工作通知如下：
一、活动主体
各设区市住房城乡建设主管部门及其下属事业单位。
二、活动目标
要紧紧围绕推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的总体要求展开，以“城镇建设上水平，服务质量创一流”为主题，努力实现在促进发展、服务群众、建设队伍、提高效能上创先争优。
（一）争创一流业绩。着眼于推进城镇建设三年上水平，结合本单位业务工作，认真落实科学发展规划、思路和措施，围绕更好服务市场主体、提升服务环境，争创一流业绩。
（二）展示一流服务。广大党员干部要始终怀着对人民群众的深厚感情，怀着服务群众、造福百姓的强烈责任感，满腔热情做好服务群众各项工作。特别要不断优化窗口设置，面向基层单位、企业和群众的办事窗口等健全完善，服务设施配套齐全，服务水平优质高效，群众满意程度得到提升。
（三）打造一流队伍。以治理庸、懒、散为突破口，加强党员干部作风建设，努力以治庸提能力、以治懒增效率、以治散正风气，努力提高干部队伍的执行能力、落实能力和创新能力。要选派政治素质高、工作能力强、经验丰富的业务骨干担任窗口单位的工作人员，切实加强群众观念和职业道德教育，加强业务知识、政策法规和服务技能培训，打造一流服务队伍。
（四）塑造一流形象。完善办事制度，改进工作流程，提高服务质量，着力解决“办事难”、“多头跑”等问题，努力做到程序简、时间短、服务优，党员干部在服务中当好先锋、做好表率。
（五）强化一流管理。推行标准化办公，建立公开、公正、公平、规范、可问责的公共管理与服务机制，进一步建立健全各项规章制度，全面规范行政行为，优化行政管理与公共服务，为社会公众和人民群众提供更好的公共服务。
三、主要载体
重点组织开展五项活动，使创先争优工作更具特点，更有实效。
（一）公开承诺。3月底前，各单位要结合业务工作进行公开承诺，重点围绕服务内容、标准、程序、时限等作出承诺，党员干部围绕提高办事效率、立足岗位创先争优作出承诺。承诺要通过电子显示屏、展板、手册等多种方式向服务对象公开。3月31日前，各设区市住房城乡建设主管部门结合各自的业务工作分行业将承诺内容以电子文档形式报厅创先争优活动办公室。所属事业单位的承诺由各市住房城乡建设主管部门负责收集。
（二）亮牌示岗。重点组织“三亮”活动。（1）亮服务流程。制定科学高效的办事流程，并通过适当方式公开工作流程和办事要件，方便群众了解、办理业务。（2）亮人员身份。工作人员要佩戴党徽、团徽、胸卡，将姓名、职务等信息向群众公开，强化自我约束，激发创先争优的自觉性和主动性。（3）亮党员形象。通过设立党员责任区、党员示范岗、党员先锋岗等，激励党员发挥模范带头作用。亮牌示岗与公开承诺同步进行，3月底前完成。各行业服务流程与公开承诺一并报厅创先争优活动办公室。
（三）夺旗争星。要积极开展“群众满意窗口”、“业务能手”和“服务标兵”等评选表彰活动，通过组织业务技能大比武、服务质量提升年、岗位争优秀等促进“夺旗争星”活动开展。积极开展“推荐身边的优秀共产党员”活动，增进广大党员和职工创先争优的内在动力，推进全省建设系统创先争优活动深入开展。
（四）群众评议。要采取聘请形象监督员和行风评议员、设置意见箱或电子测评系统、推行网上投票等方式，组织开展群众评议工作。
（五）评比表彰。“七一”前后，各级党组织要对创先争优活动中涌现出的先进典型进行宣传、推荐、表彰。
四、推进措施
（一）加强组织领导。各设区市住房城乡建设主管部门要加强对创先争优活动的领导，主要领导干部要亲自抓点示范，加强对各自系统所属单位创先争优活动的督促和检查，推动活动扎实开展。
（二）注重分类指导。要根据本单位自身特点，制定具体可行的实施方案，设计争创载体，完善争创措施，从影响群众切身利益的突出问题抓起，确保活动取得扎实成效。
（三）推进党群共创。以党组织创先争优带动工会、共青团、妇委会及其所联系的广大群众创先争优，积极推进党建带工建、带团建、带妇建，引导广大职工、团员青年和妇女立足本职岗位，争创一流业绩，形成党内创先带动系统创佳、激发岗位创优的良好局面。
（四）建立长效机制。要立足于科学发展，立足于服务群众，立足于加强基层组织建设，认真归纳总结活动中的好经验好做法，形成科学有效的制度，推动创先争优活动向深度和广度发展。
今后，各单位创先争优活动情况请及时报送厅创先争优活动办公室。联系人：蒋定斌、施文虎 电子邮箱：jstcxzyb@163.com，电话：87903900 87805210
二○一一年三月二十三日
发布文号: 冀建政[2011]168号
各设区市住房和城乡建设局（建设局）、规划局、城管局（公用局）、住房保障和房地产管理局、住房公积金管理中心，石家庄、张家口市园林局：
窗口单位和服务行业是社会管理创新的重点领域，也是服务群众的前沿。为深入推进全省住房城乡建设系统窗口单位和服务行业创先争优活动，根据省委领导同志“省直各部门、各行业主管部门要切实担负起责任，加大纵向指导力度，抓好本系统本行业窗口单位创先争优活动”的要求和省委创先争优活动办公室《关于推进窗口单位和服务行业创先争优活动的指导意见》精神，结合住房城乡建设系统实际，现就做好窗口单位和服务行业创先争优活动有关工作通知如下：
一、活动主体
各设区市住房城乡建设主管部门及其下属事业单位。
二、活动目标
要紧紧围绕推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的总体要求展开，以“城镇建设上水平，服务质量创一流”为主题，努力实现在促进发展、服务群众、建设队伍、提高效能上创先争优。
（一）争创一流业绩。着眼于推进城镇建设三年上水平，结合本单位业务工作，认真落实科学发展规划、思路和措施，围绕更好服务市场主体、提升服务环境，争创一流业绩。
（二）展示一流服务。广大党员干部要始终怀着对人民群众的深厚感情，怀着服务群众、造福百姓的强烈责任感，满腔热情做好服务群众各项工作。特别要不断优化窗口设置，面向基层单位、企业和群众的办事窗口等健全完善，服务设施配套齐全，服务水平优质高效，群众满意程度得到提升。
（三）打造一流队伍。以治理庸、懒、散为突破口，加强党员干部作风建设，努力以治庸提能力、以治懒增效率、以治散正风气，努力提高干部队伍的执行能力、落实能力和创新能力。要选派政治素质高、工作能力强、经验丰富的业务骨干担任窗口单位的工作人员，切实加强群众观念和职业道德教育，加强业务知识、政策法规和服务技能培训，打造一流服务队伍。
（四）塑造一流形象。完善办事制度，改进工作流程，提高服务质量，着力解决“办事难”、“多头跑”等问题，努力做到程序简、时间短、服务优，党员干部在服务中当好先锋、做好表率。
（五）强化一流管理。推行标准化办公，建立公开、公正、公平、规范、可问责的公共管理与服务机制，进一步建立健全各项规章制度，全面规范行政行为，优化行政管理与公共服务，为社会公众和人民群众提供更好的公共服务。
三、主要载体
重点组织开展五项活动，使创先争优工作更具特点，更有实效。
（一）公开承诺。3月底前，各单位要结合业务工作进行公开承诺，重点围绕服务内容、标准、程序、时限等作出承诺，党员干部围绕提高办事效率、立足岗位创先争优作出承诺。承诺要通过电子显示屏、展板、手册等多种方式向服务对象公开。3月31日前，各设区市住房城乡建设主管部门结合各自的业务工作分行业将承诺内容以电子文档形式报厅创先争优活动办公室。所属事业单位的承诺由各市住房城乡建设主管部门负责收集。
（二）亮牌示岗。重点组织“三亮”活动。（1）亮服务流程。制定科学高效的办事流程，并通过适当方式公开工作流程和办事要件，方便群众了解、办理业务。（2）亮人员身份。工作人员要佩戴党徽、团徽、胸卡，将姓名、职务等信息向群众公开，强化自我约束，激发创先争优的自觉性和主动性。（3）亮党员形象。通过设立党员责任区、党员示范岗、党员先锋岗等，激励党员发挥模范带头作用。亮牌示岗与公开承诺同步进行，3月底前完成。各行业服务流程与公开承诺一并报厅创先争优活动办公室。
（三）夺旗争星。要积极开展“群众满意窗口”、“业务能手”和“服务标兵”等评选表彰活动，通过组织业务技能大比武、服务质量提升年、岗位争优秀等促进“夺旗争星”活动开展。积极开展“推荐身边的优秀共产党员”活动，增进广大党员和职工创先争优的内在动力，推进全省建设系统创先争优活动深入开展。
（四）群众评议。要采取聘请形象监督员和行风评议员、设置意见箱或电子测评系统、推行网上投票等方式，组织开展群众评议工作。
（五）评比表彰。“七一”前后，各级党组织要对创先争优活动中涌现出的先进典型进行宣传、推荐、表彰。
四、推进措施
（一）加强组织领导。各设区市住房城乡建设主管部门要加强对创先争优活动的领导，主要领导干部要亲自抓点示范，加强对各自系统所属单位创先争优活动的督促和检查，推动活动扎实开展。
（二）注重分类指导。要根据本单位自身特点，制定具体可行的实施方案，设计争创载体，完善争创措施，从影响群众切身利益的突出问题抓起，确保活动取得扎实成效。
（三）推进党群共创。以党组织创先争优带动工会、共青团、妇委会及其所联系的广大群众创先争优，积极推进党建带工建、带团建、带妇建，引导广大职工、团员青年和妇女立足本职岗位，争创一流业绩，形成党内创先带动系统创佳、激发岗位创优的良好局面。
（四）建立长效机制。要立足于科学发展，立足于服务群众，立足于加强基层组织建设，认真归纳总结活动中的好经验好做法，形成科学有效的制度，推动创先争优活动向深度和广度发展。
今后，各单位创先争优活动情况请及时报送厅创先争优活动办公室。联系人：蒋定斌、施文虎 电子邮箱：jstcxzyb@163.com，电话：87903900 87805210
二○一一年三月二十三日
