发布部门: 淮南市政府
发布文号: 淮府办[2011]147号
凤台县、各区人民政府，市政府有关部门，各有关单位：

为确保2011-2012年冬季（2011年12月-2012年2月）全市电力安全稳定运行，保障全市经济社会发展和人民生活对电力的需求，做到有序用电。经市政府同意，现就做好2011-2012年电力迎峰度冬工作通知如下：

一、总体要求

加强电煤调度，确保电煤及时有效供应，保障电力安全生产；加强电力需求侧管理，落实有序用电，优先保障居民生活和重点单位用电需求，限制“两高一低”企业用电；加强电力科学调度，落实电力应急预案和措施，确保不发生非计划拉闸限电、缺煤停机和电网大面积安全运行事故，为全市经济社会平稳运行和社会和谐提供有力保障。

二、电力平衡措施

据预测，2011-2012年迎峰度冬期间全省实际最大可用负荷1870万千瓦，最大用电负荷1920万千瓦，比上年同期增长10.3%。综合考虑新机组调试、电煤供应、运力保证程度、冬季气温突变和机组非计划停机等诸多不确定性因素的影响，全省电力供应依然偏紧，电力时段性、区域性缺口仍然存在。在极端情况下全省电力供应缺口可达100万千瓦，2011－2012年迎峰度冬全省错避峰负荷按照100万千瓦下达，分配到我市错避峰负荷为6.6万千瓦。为确保我市电力平衡，采取以下措施：

（一）加快电网项目建设。淮南供电公司要进一步加大电网建设力度，特别是加强对我市电网薄弱环节的技改和检修，努力消除电网输配电设备安全隐患和输送“瓶颈”问题，提高电网输、供电能力。要确保220千伏辛东变、张集变、西山变等迎峰度冬重点改造项目在迎峰度冬前竣工投运。

（二）加强电力调度管理。市电力调度通信中心要精心安排电网运行方式，优化调度，电网安全稳定运行。各发电企业要合理安排机组检修计划，加强电煤保障和机组运行维护工作，确保用电高峰期间机组稳发满发。

（三）强化有序用电工作。市电力行政主管部门和供电公司要认真落实6.6万千瓦错避峰方案，在冬季用电高峰时段继续安排高耗能企业避峰让电。

三、电煤保供及电煤运输保障措施

据预测，2011-2012年电力迎峰度冬期间，电煤供需形势总体紧张。根据“皖煤保皖电、皖电用皖煤”的原则，为确保电煤供应，各有关部门要严格执行《省政府办公厅关于做好2011-2012年电力迎峰度冬工作的通知》（皖政办明电〔2011〕64号）中的迎峰度冬电煤保供及省内电煤运输保障方案。市政府将定期召开协调会议，加强信息沟通，确保高效运转。相关部门应采取有效措施，大力组织煤源，保证煤炭、油品等燃料运输顺畅，确保电厂燃料所需，切实落实煤、电、运企业的主体责任。

四、强化需求侧管理，确保用电安全有序

各级有关部门要按照文件要求，研究制订具体的实施方案，将电力需求侧管理进一步制度化和规范化。各级政府、各有关部门及供电公司要充分发挥经济、技术、法律、行政等各种手段，进一步创新思路，严格按照“先避峰、后错峰、再限电，最后有序拉电”的原则，在确保居民生活和重点单位用电的基础上，合理安排用电计划，充分利用错峰用电、峰谷电价等行之有效的需求侧管理措施，引导用户避峰、错峰用电，优化电力负荷管理，确保安全有序用电。

附件：1.淮南电网迎峰度冬电力平衡保障方案

2.淮南电网迎峰度冬有序用电预案

二0一一年十二月九日

附件1

淮南电网迎峰度冬电力平衡保障方案

为贯彻省政府《安徽省人民政府办公厅关于做好2011-2012年迎峰度冬工作的通知》（皖政办明电〔2011〕64号）精神和市政府的有关要求，通过对全省和地区电网2011-2012年度迎峰度冬电力供需形势和用电负荷结构综合预测分析，考虑不可测因素，地区电力供需仍然偏紧，为保障电网安全稳定运行，制定以下措施：

一、保证发电出力

（一）做好电煤储备。各发电企业必须尽快与煤炭企业商定电煤合同，积极做好电煤的采购、运输和储备工作，加大电煤储存，为迎峰度冬满发稳发提供电煤保障。

（二）加强机组安全运行管理。各发电企业要切实加强检修管理，合理安排检修计划，提高检修质量，保证发输电设备正常运行。确保冬季用电高峰期间机组稳发满发。要加强安全生产管理，落实各项安全措施，严格遵守调度纪律，确保不发生机组跳闸和非计划停机，共同维护电网安全。
二、保证电网安全稳定运行

（一）加快电网建设。市电力公司要进一步加大电网建设力度，消除输配电设备隐患和电网“瓶颈”问题，提高电网输、供电能力，全力保证电网的安全稳定运行。要确保220千伏辛东变、张集变、西山变等改造项目在迎峰度冬前全部竣工投运。

（二）加强电网运行安全和有序用电供电管理。做好迎峰度冬工程管理和设备安全维护。优化电网调度，调剂电力余缺，充分发挥现有的发电和输电能力。加强电网运行管理，严格执行调度纪律。

（三）完善电网各类应急处理预案和有序供电错避峰预案，落实好计划限电、超电网供电能力和紧急事故状态下拉限电措施，全力保证电网安全稳定运行，防止大面积停电事故的发生。

（四）加强监测与分析。加强电力需求变化的监测，做好供电形势的预测，及时向政府有关部门提出建议。加强电煤预警监测，继续跟踪火电煤炭库存情况，对可能导致缺煤停机、影响电力供应的趋势性、苗头性、普遍性问题及早协调和反映。要按照“以煤定电，以电定电”原则，实施“量煤调度”科学合理安排电网运行方式和发电生产。

三、加强需求侧管理

市经济和信息化委员会、供电公司要严格按照《淮南电网2011年度有序用电预案》（淮经信电力〔2011〕59号）和《2011年淮南地区电网超电网供电能力和紧急事故拉限电顺序表》的要求，科学合理地做好本地区有序用电和错避峰方案，加强电力需求侧管理，积极推广蓄能技术，引导电力用户节约用电、科学用电，促进用电负荷移峰填谷，保证电网安全。

附件2

淮南电网迎峰度冬有序用电预案

为贯彻《安徽省人民政府办公厅关于做好2011-2012年迎峰度冬工作的通知》（皖政办明电〔2011〕64号）精神和市政府的有关要求，进一步落实冬季有序用电预案措施，全面做好随时启动冬季有序用电预案的准备。在对全省和地区电网2011-2012年度迎峰度冬电力供需形势和用电负荷结构综合预测分析和《淮南电网2011年度有序用电预案》（淮经信电力〔2011〕59号）的基础上，结合我市用电特点编制淮南市2011-2012年度迎峰度冬有序用电预案。

一、2011-2012年迎峰度冬期间预测全省实际最大可用负荷1870万千瓦，最大用电负荷1920万千瓦。受新机组调试、电煤供应、运力保证程度、冬季气温突变和机组非计划停机等诸多不定因素的影响，全省电力供应依然偏紧，电力时段性、区域性缺口仍然存在。在极端情况下全省电力供应缺口可达100万千瓦，2011－2012年迎峰度冬全省错避峰负荷按照100万千瓦下达，分配到我市错避峰负荷为6.6万千瓦，本着留有额度的原则，我市按照9.267万千瓦下达。

二、为有效实施用电负荷控制和有序用电预案的执行，我市将有序用电的执行与节能减排、控制高耗能企业用电需求密切结合起来，对高耗能企业和限电企业进行重点控制，优先安排错避峰和实施限电。

三、有序用电预案的制定原则

（一）遵照统筹兼顾、确保重点，科学合理、切实可行，供需平衡、留有裕度，有保有限、区别对待的原则。

（二）按照“以煤定电、以电定用”、“有多少用多少、缺多少错避多少”的原则，足额完成有序用电调控负荷计划任务，严格控制好本地最大可用负荷。

（三）按照有保有限原则，确保电网安全稳定运行。切实保障居民生活、重要用户、重要场所、重点建设项目、重要设备的用电需求。

（四）贯彻落实国家节能减排和产业结构调整政策，对明令禁止的限制类、淘汰类高耗能（高污染）企业，在电网用电高峰时期（特别是供需短缺状态下），首先实施避峰让电。

（五）按照“定负荷、定时段、定设备、定人员”的原则认真落实好有序用电的各项措施，确保预案执行到位。

（六）所有大中企业自行根据允许使用负荷制定黄、橙、红三级预案，即关闭辅助负荷、半生产状态及停产保安三种状态的错避峰预案，确定错避峰措施，进而尽最大可能将执行预案的企业损失减少到最低。

四、所有参与企业接到短信、电话发布的电网供需不平衡状态信息后，必须严格按照《淮南电网2011年度有序用电预案》（淮经信电力〔2011〕59号）要求，按时、按量地控制用电负荷。

五、有序用电预案执行的主要措施

根据我市用电负荷的特点，2011－2012年迎峰度冬有序用电主要执行措施：
（一）有序用电预案执行原则：先错峰、后避峰、再限电、最后有序拉专用线路，杜绝发生随意拉公用线路，造成大面积停电事件。

（二）当出现电力供需不平衡时，所有参与电力负荷调控的单位企业必须严格按照确定的预警等级及时准确地执行相应的预案，供电恢复平衡后，有序用电工作领导小组将在第一时间通知参与单位解除预案执行状态，恢复正常用电。

（三）全员参与。有序用电执行红色预案时，有序用电工作领导小组将充分利用广播、电视、短信等大众媒体，及时披露电力供需信息，鼓励居民参与有序用电。

（四）为了保证预案的执行力，有序用电领导小组将充分利用电力负荷管理系统对用户执行预案情况进行监测评估，对执行不力的用户将按相关规定进行处罚。

（五）在电力供应仍有缺口或系统突发紧急事故时，继续执行《2011年淮南地区电网超电网供电能力和紧急事故拉限电顺序表》，同时及时通过新闻媒体向全市发出紧急情况通告。

六、加强舆论引导，努力在全社会营造节约用电、合理用电、有序用电的良好氛围，促进全省节能减排任务的完成。

淮南电网迎峰度冬有序用电预案用户名单

				报装 容量	正常 负荷	控制负荷
	淮南市	68户		40.9901	28.2741	9.2674
（一）	ⅱ级	42户		20.7578	14.1998	3.9531
1	淮南市	淮南奔达机械有限公司	机械	0.2000	0.1300	0.0360
2	淮南市	安徽景丰纸业有限公司	造纸	0.6000	0.3900	0.0860
3	淮南市	安徽汇通纺织有限公司	纺织	0.5500	0.3575	0.0990
4	淮南市	淮南华德制衣有限公司	纺织	0.3950	0.2568	0.0711
5	淮南市	淮南华茂纺织品有限公司	纺织	0.3263	0.2121	0.0587
6	淮南市	安徽益益乳业有限公司	食品	0.2800	0.1820	0.0504
7	淮南市	淮南钱潮轴承有限公司	机械	0.2800	0.1820	0.0504
8	淮南市	比塞洛斯（淮南）机械有限公司	机械	0.2800	0.1820	0.0504
9	淮南市	安徽国药集团国瑞药业公司	制药	0.2400	0.1560	0.0432
10	淮南市	淮南福融染织有限公司	纺织	0.2230	0.1450	0.0401
11	淮南市	安徽德普胶带有限公司	机械	0.2000	0.1300	0.0360
12	淮南市	淮南长壁煤矿机械有限责任公司	机械	0.2000	0.1300	0.0360
13	淮南市	淮南强大水泥有限公司	建材	0.1800	0.1170	0.0324
14	淮南市	淮南赛力威机电设备有限责任公司	机电	0.1600	0.1040	0.0288
15	淮南市	江氏企业（淮南）啤酒有限公司	食品	0.1260	0.0819	0.0227
16	淮南市	淮南市大华铸件厂	机械	0.1100	0.0715	0.0198
17	淮南市	安徽鑫宏机械有限公司	机械	0.1050	0.0683	0.0189
18	淮南市	安徽新南港汽车内饰件有限公司	纺织	0.1000	0.0650	0.0180
19	淮南市	淮南肉厂	食品	0.1000	0.0650	0.0180
20	淮南市	淮南市金达力蓄电池有限责任公司	制造	0.1000	0.0650	0.0180
21	淮南市	安徽永安制药有限公司	制药	0.0945	0.0614	0.0170
22	淮南市	淮南金石水泥有限公司	建材	0.0885	0.0575	0.0170
23	淮南市	淮南中化三建钢构有限责任公司	机械	0.0800	0.0520	0.0170
24	淮南市	淮南众德力面粉有限公司	食品	0.0800	0.0520	0.0170
25	淮南市	安徽东盛友邦制药有限公司	制药	0.0750	0.0488	0.0170
26	淮南市	淮南洛河经济开发区铸钢厂	机械	0.0730	0.0475	0.0170
27	淮南市	淮南徐刚机械厂	机械	0.0630	0.0410	0.0170
28	淮南市	淮南市平波制镜有限责任公司	机械	0.0630	0.0410	0.0170
29	淮南市	安徽送变电预制构件厂	机械	0.0630	0.0410	0.0170
30	淮南市	淮南申升达玻璃有限责任公司	制造	0.0630	0.0410	0.0170
31	淮南市	安徽东盛制药有限公司	食品	0.0630	0.0410	0.0170
32	淮南市	淮南昌发电力设备制造有限责任公司	制造	0.0630	0.0410	0.0170
33	淮南市	淮南市舜泽泉饮品有限公司	食品	0.0630	0.0410	0.0170
34	淮南市	安徽山河药用辅料股份有限公司	食品	0.0630	0.0410	0.0170
35	淮南市	淮南市珍宝粉煤灰开发利用有限公司	建材	0.0630	0.0410	0.0170
36	淮南市	淮南市康保安医包装有限责任公司	建材	0.0580	0.0377	0.0170
37	淮南市	淮南市隆兴建材有限公司	大工业	0.0515	0.0335	0.0170
38	淮南市	淮南巨石水泥有限公司	水泥	0.4350	0.2500	0.0800
39	淮南市	淮南舜岳水泥有限公司	水泥	4.0000	2.6000	0.5000
40	淮南市	淮南宏泰钢铁制品有限责任公司	钢铁	8.0000	6.0000	2.0000
41	淮南市	淮南凯盛重工有限公司	机械	1.6000	0.9000	0.1500
42	淮南市	淮南发强玻璃有限公司	玻璃	0.8000	0.6000	0.1000
（二）	ⅰ级	26户		20.2323	14.0743	3.9143
43	淮南市	淮南巨石水泥有限公司	水泥	0.4350	0.2500	0.1000
44	淮南市	淮南舜岳水泥有限公司	水泥	4.0000	2.6000	0.2000
45	淮南市	淮南宏泰钢铁制品有限责任公司	钢铁	8.0000	6.0000	1.0000
46	淮南市	淮南凯盛重工有限公司	机械	1.6000	0.9000	0.1000
47	淮南市	淮南发强玻璃有限公司	玻璃	0.8000	0.6000	0.1000
48	淮南市	淮南市奔达机械有限公司	机械	0.2000	0.1300	0.0936
49	淮南市	安徽景丰纸业有限公司	造纸	0.6000	0.3900	0.2236
50	淮南市	安徽汇通纺织有限公司	纺织	0.5500	0.3575	0.2574
51	淮南市	淮南华德制衣有限公司	纺织	0.3950	0.2568	0.1849
52	淮南市	淮南华茂纺织品有限公司	纺织	0.3263	0.2121	0.1527
53	淮南市	安徽益益乳业有限公司	食品	0.2800	0.1820	0.1310
54	淮南市	淮南钱潮轴承有限公司	机械	0.2800	0.1820	0.1310
55	淮南市	比塞洛斯（淮南）机械有限公司	机械	0.2800	0.1820	0.1310
56	淮南市	国药集团国瑞药业公司	制药	0.2400	0.1560	0.1123
57	淮南市	淮南福融染织有限公司	纺织	0.2230	0.1450	0.1044
58	淮南市	安徽德普胶带有限公司	机械	0.2000	0.1300	0.0936
59	淮南市	淮南长壁煤矿机械有限责任公司	机械	0.2000	0.1300	0.0936
60	淮南市	淮南强大水泥有限公司	建材	0.1800	0.1170	0.0842
61	淮南市	淮南赛力威机电设备有限责任公司	食品	0.1600	0.1040	0.0749
62	淮南市	安徽南澳地毯有限公司	制造	0.2890	0.2000	0.1040
63	淮南市	淮南市八公山水泥厂	建材	0.2600	0.2300	0.1196
64	淮南市	淮南盛元特种水泥有限公司	建材	0.2230	0.2000	0.1040
65	淮南市	淮南市山泰新型建材厂	建材	0.1700	0.1500	0.0780
66	淮南市	淮南巨万实业有限责任公司	建材	0.1260	0.1000	0.0520
67	淮南市	淮南市谢家集区鸭背砖厂	建材	0.1250	0.1000	0.0520
68	淮南市	淮南市宇光建筑材料厂	建材	0.0900	0.0700	0.0364
69	淮南市	凤台供电有限责任公司				1.0000
70	淮南市	潘集供电有限责任公司				0.3000
71	淮南市	谢桥供电有限责任公司				0.1000