发布部门: 科学技术部/财政部/国家能源局
发布文号: 财建[2011]380号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、科技厅（委、局）、发展改革委（能源局），新疆生产建设兵团财务局、科技局、发展改革委：
为进一步扩大国内光伏发电应用规模，促进战略性新兴产业发展，中央财政将继续安排资金支持实施金太阳示范工程。根据市场形势和产业发展状况，现将2011年金太阳示范工作有关事项通知如下：
一、支持范围
（一）在可利用建筑面积充裕、电网接入条件较好、电力负荷较大的经济技术开发区、高新技术开发区、工业园区、产业园区集中连片建设的用户侧光伏发电项目，装机容量原则上不低于10mw。
（二）利用工矿、商业企业以及公益性事业单位既有建筑等条件建设的用户侧光伏发电项目，装机容量不低于300kw。
（三）利用智能电网和微电网技术建设的用户侧光伏发电项目。
（四）在偏远无电地区建设的独立光伏发电项目。
二、支持条件
（一）项目实施单位必须是自建自用的电力用户、专业化的能源服务公司、配电网（微电网）投资经营主体之一，且项目资本金不低于总投资的30%。其中，项目实施单位与项目所在建筑业主为不同主体的，必须以合同能源管理方式签订长期协议。独立光伏发电项目业主单位，必须具有保障项目长期运行的能力。
（二）申请集中连片示范项目的经济技术开发区、高新技术开发区、工业园区、产业园区，必须由园区管委会结合区域内各项基础条件进行统筹规划，成立专门的管理机构，指定专人协调项目建设、电网接入、运行管理等方面的工作，并制定相应配套支持政策。
（三）示范项目必须经济效益较好，设计方案合理，项目规模、安装方式与建筑、电网条件基本匹配，并且建筑屋顶易于改造，改造投资较低，对与新建厂房整体规划建设的项目优先支持。
（四）项目并网设计符合规范，发电量原则上自发自用。
（五）项目采用的关键设备（包括光伏组件、逆变器、蓄电池）由实施单位自主采购，性能要求见附件1。
（六）独立光伏发电项目要以县（及以上）为单位整体实施。
（七）已获得相关政策支持的项目不得重复申报。
三、补助标准
（一）采用晶体硅组件的示范项目补助标准为9元/瓦，采用非晶硅薄膜组件的为8元/瓦。
（二）独立光伏发电项目的补助标准另行确定。
四、项目申报和资金下达程序
（一）项目实施单位按《财政部 科技部 住房城乡建设部 国家能源局关于加强金太阳示范工程和太阳能光电建筑应用示范工程建设管理的通知》（财建〔2010〕662号）有关要求编制项目实施方案，按属地原则上报省级财政、科技、能源主管部门。
（二）省级财政、科技、能源主管部门对项目申请材料进行严格审核，将符合条件的项目按类别汇总（格式见附件2）后，联合上报财政部、科技部、国家能源局。
（三）财政部、科技部、国家能源局组织对项目进行评审，公布示范项目目录。
（四）列入目录的集中连片示范项目和2兆瓦及以上的用户侧光伏发电项目，完成审核备案等前期工作后，提交补助资金申请报告。财政部核定补助金额，按70%下达预算，并于2012年6月30日前进行清算；对未按规定期限完工、清算的项目，原则上将收回奖励资金，并不再予以安排。
对2兆瓦以下的用户侧光伏发电项目，不再采取预拨方式，由项目单位在2012年6月30日前完成竣工验收后，财政部一次核定并下达补助资金。
五、加快2009年和2010年示范项目执行的要求
（一）已纳入示范目录，但尚未安排资金的项目，财政部按本通知规定拨付资金；无法实施的要申请取消。已完工项目要按照《金太阳示范项目管理暂行办法》（国能新能〔2011〕109号）的有关要求，及时进行竣工验收，并提出资金清算申请。
（二）已安排资金但尚未完工的项目，必须详细填报进度计划（格式见附件3），报财政部、科技部、国家能源局备案。其中，《财政部关于下达2009年金太阳示范工程财政补助资金预算指标的通知》（财建〔2009〕984号）和《财政部关于下达2010年金太阳示范工程财政补助资金预算指标的通知》（财建〔2010〕590）中下达资金的项目必须在2011年9月30日前完成竣工验收，并提出资金清算申请。《财政部关于下达2010年金太阳示范工程财政补助资金预算指标的通知》（财建〔2010〕965号）中下达资金的项目必须在2011年12月31日完成竣工验收，并提出资金清算申请。对未按规定期限完工项目，一律收回补助资金；对由于客观原因确实难以按期完工的项目，要明确完工时间，但也不得晚于2012年6月30日，同时补贴标准按2011年标准执行。
（三）对示范项目建设进展较慢的地区和企业，原则上不再安排新项目。
各地财政、科技、能源等主管部门要依据本通知及有关文件规定，抓紧组织编制2011年示范项目申报材料、2009年和2010年度尚未安排资金项目的资金申请报告、已完工项目资金清算申请报告以及未完工项目的进度计划，于2011年7月5日前报财政部、科技部和国家能源局，一式三份，逾期不予受理。
附件1.金太阳示范工程关键设备基本要求（2011年）
2.金太阳示范项目汇总表
3.金太阳示范项目进度计划表
财政部
科技部
国家能源局
二〇一一年六月二十六日
附件1：
金太阳示范工程关键设备基本要求（2011年）
一、电池组件
（一）性能要求
1、晶体硅组件全光照面积的光电转换效率（以含组件边框面积计算）≥14%，非晶硅薄膜组件≥6%。
2、工作温度范围为-40℃～＋85℃，初始功率（出厂前）偏差范围±3%。
3、使用寿命不低于25年，质保期不少于5年。晶体硅组件衰减率在2年内不高于2%，25年内不高于20%。非晶硅薄膜组件衰减率在2年内不高于4%，25年内不高于20%。
4、晶体硅和非晶硅薄膜组件分别按照gb/t9535（或iec61215）和gb/t18911（或iec61646）以及gb/t20047（或iec61730） 标准要求，通过国家批准认证机构的认证。
（二）生产企业资质要求
1、是在中华人民共和国注册的独立法人，注册资本金在1亿元人民币以上。
2、具有三年以上相关产品独立生产、供应和售后服务的能力。晶体硅组件企业的生产检验能力不低于500 mwp，2010年实际发货量不低于200mwp（以海关报关单或销售发票为准）。非晶硅薄膜组件企业的生产检验能力不低于50mwp。
3、配备aaa级太阳模拟器、组件隐裂测试设备等关键检验设备，并由国家批准认证机构出具检验设备登记表（包括型号、规格、精度、使用场所等）。
4、2008-2010三年内无重大质量投诉或合同违约责任。
二、并网逆变器基本要求
（一）性能要求
1、功率100kw及以上产品的最大逆变效率≥95%，100kw以下产品的最大逆变器效率≥94%。
2、额定功率下电流总谐波畸变率≤5%；交流输出三相电压的允许偏差不超过额定电压的±10%；直流分量不超过其交流额定值的0.5%，无隔离变压器型逆变器不超过1%；具有电网过/欠压保护、过/欠频保护、防孤岛保护、恢复并网保护、过流保护、极性反接保护、过载保护功能。
3、使用寿命不低于20年，质保期不低于2年。在环境温度为-25℃～＋50℃，相对湿度≤95%，海拔高度≤2000米情况下能正常使用。
4、按照cnca/cts0004：2009认证技术规范要求，通过国家批准认证机构的认证。
（二）生产企业为财政部、科技部、国家能源局于2010年通过统一招标确定的中标企业。
三、储能蓄电池基本要求
（一）性能要求
1、直流电压等级为2v、12v。
2、充电接收能力：充电电流ica与c10/10的比值不小于2。
3、容量一致性：最大实际容量与最小实际容量差值不大于5%。
4、荷电保持能力：2v蓄电池储存后剩余容量与额定容量比值不低于95%，12v蓄电池不低于85%。
5、不含有镉、汞、锑等有害重金属物质。
6、在海拔高度4500米，环境温度-20～＋45℃条件下能正常使用。正常使用期限不低于5年，2v蓄电池质保期为3年， 12v蓄电池质保期为2年。
7、按照gb/t 22473标准要求，通过国家批准认证机构的认证。
（二）生产企业为财政部、科技部、国家能源局于2010年通过统一招标确定的中标企业。
附件2：金太阳示范项目汇总表
金太阳示范项目汇总表（续）
附件3：
金太阳示范项目进度计划表
为保证金太阳示范项目尽早完工，促进国内光伏发电市场应用，我单位郑重承诺，按照以下进度开展各项工作，并接受主管部门的监督。
（项目单位盖章）
发布文号: 财建[2011]380号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、科技厅（委、局）、发展改革委（能源局），新疆生产建设兵团财务局、科技局、发展改革委：
为进一步扩大国内光伏发电应用规模，促进战略性新兴产业发展，中央财政将继续安排资金支持实施金太阳示范工程。根据市场形势和产业发展状况，现将2011年金太阳示范工作有关事项通知如下：
一、支持范围
（一）在可利用建筑面积充裕、电网接入条件较好、电力负荷较大的经济技术开发区、高新技术开发区、工业园区、产业园区集中连片建设的用户侧光伏发电项目，装机容量原则上不低于10mw。
（二）利用工矿、商业企业以及公益性事业单位既有建筑等条件建设的用户侧光伏发电项目，装机容量不低于300kw。
（三）利用智能电网和微电网技术建设的用户侧光伏发电项目。
（四）在偏远无电地区建设的独立光伏发电项目。
二、支持条件
（一）项目实施单位必须是自建自用的电力用户、专业化的能源服务公司、配电网（微电网）投资经营主体之一，且项目资本金不低于总投资的30%。其中，项目实施单位与项目所在建筑业主为不同主体的，必须以合同能源管理方式签订长期协议。独立光伏发电项目业主单位，必须具有保障项目长期运行的能力。
（二）申请集中连片示范项目的经济技术开发区、高新技术开发区、工业园区、产业园区，必须由园区管委会结合区域内各项基础条件进行统筹规划，成立专门的管理机构，指定专人协调项目建设、电网接入、运行管理等方面的工作，并制定相应配套支持政策。
（三）示范项目必须经济效益较好，设计方案合理，项目规模、安装方式与建筑、电网条件基本匹配，并且建筑屋顶易于改造，改造投资较低，对与新建厂房整体规划建设的项目优先支持。
（四）项目并网设计符合规范，发电量原则上自发自用。
（五）项目采用的关键设备（包括光伏组件、逆变器、蓄电池）由实施单位自主采购，性能要求见附件1。
（六）独立光伏发电项目要以县（及以上）为单位整体实施。
（七）已获得相关政策支持的项目不得重复申报。
三、补助标准
（一）采用晶体硅组件的示范项目补助标准为9元/瓦，采用非晶硅薄膜组件的为8元/瓦。
（二）独立光伏发电项目的补助标准另行确定。
四、项目申报和资金下达程序
（一）项目实施单位按《财政部 科技部 住房城乡建设部 国家能源局关于加强金太阳示范工程和太阳能光电建筑应用示范工程建设管理的通知》（财建〔2010〕662号）有关要求编制项目实施方案，按属地原则上报省级财政、科技、能源主管部门。
（二）省级财政、科技、能源主管部门对项目申请材料进行严格审核，将符合条件的项目按类别汇总（格式见附件2）后，联合上报财政部、科技部、国家能源局。
（三）财政部、科技部、国家能源局组织对项目进行评审，公布示范项目目录。
（四）列入目录的集中连片示范项目和2兆瓦及以上的用户侧光伏发电项目，完成审核备案等前期工作后，提交补助资金申请报告。财政部核定补助金额，按70%下达预算，并于2012年6月30日前进行清算；对未按规定期限完工、清算的项目，原则上将收回奖励资金，并不再予以安排。
对2兆瓦以下的用户侧光伏发电项目，不再采取预拨方式，由项目单位在2012年6月30日前完成竣工验收后，财政部一次核定并下达补助资金。
五、加快2009年和2010年示范项目执行的要求
（一）已纳入示范目录，但尚未安排资金的项目，财政部按本通知规定拨付资金；无法实施的要申请取消。已完工项目要按照《金太阳示范项目管理暂行办法》（国能新能〔2011〕109号）的有关要求，及时进行竣工验收，并提出资金清算申请。
（二）已安排资金但尚未完工的项目，必须详细填报进度计划（格式见附件3），报财政部、科技部、国家能源局备案。其中，《财政部关于下达2009年金太阳示范工程财政补助资金预算指标的通知》（财建〔2009〕984号）和《财政部关于下达2010年金太阳示范工程财政补助资金预算指标的通知》（财建〔2010〕590）中下达资金的项目必须在2011年9月30日前完成竣工验收，并提出资金清算申请。《财政部关于下达2010年金太阳示范工程财政补助资金预算指标的通知》（财建〔2010〕965号）中下达资金的项目必须在2011年12月31日完成竣工验收，并提出资金清算申请。对未按规定期限完工项目，一律收回补助资金；对由于客观原因确实难以按期完工的项目，要明确完工时间，但也不得晚于2012年6月30日，同时补贴标准按2011年标准执行。
（三）对示范项目建设进展较慢的地区和企业，原则上不再安排新项目。
各地财政、科技、能源等主管部门要依据本通知及有关文件规定，抓紧组织编制2011年示范项目申报材料、2009年和2010年度尚未安排资金项目的资金申请报告、已完工项目资金清算申请报告以及未完工项目的进度计划，于2011年7月5日前报财政部、科技部和国家能源局，一式三份，逾期不予受理。
附件1.金太阳示范工程关键设备基本要求（2011年）
2.金太阳示范项目汇总表
3.金太阳示范项目进度计划表
财政部
科技部
国家能源局
二〇一一年六月二十六日
附件1：
金太阳示范工程关键设备基本要求（2011年）
一、电池组件
（一）性能要求
1、晶体硅组件全光照面积的光电转换效率（以含组件边框面积计算）≥14%，非晶硅薄膜组件≥6%。
2、工作温度范围为-40℃～＋85℃，初始功率（出厂前）偏差范围±3%。
3、使用寿命不低于25年，质保期不少于5年。晶体硅组件衰减率在2年内不高于2%，25年内不高于20%。非晶硅薄膜组件衰减率在2年内不高于4%，25年内不高于20%。
4、晶体硅和非晶硅薄膜组件分别按照gb/t9535（或iec61215）和gb/t18911（或iec61646）以及gb/t20047（或iec61730） 标准要求，通过国家批准认证机构的认证。
（二）生产企业资质要求
1、是在中华人民共和国注册的独立法人，注册资本金在1亿元人民币以上。
2、具有三年以上相关产品独立生产、供应和售后服务的能力。晶体硅组件企业的生产检验能力不低于500 mwp，2010年实际发货量不低于200mwp（以海关报关单或销售发票为准）。非晶硅薄膜组件企业的生产检验能力不低于50mwp。
3、配备aaa级太阳模拟器、组件隐裂测试设备等关键检验设备，并由国家批准认证机构出具检验设备登记表（包括型号、规格、精度、使用场所等）。
4、2008-2010三年内无重大质量投诉或合同违约责任。
二、并网逆变器基本要求
（一）性能要求
1、功率100kw及以上产品的最大逆变效率≥95%，100kw以下产品的最大逆变器效率≥94%。
2、额定功率下电流总谐波畸变率≤5%；交流输出三相电压的允许偏差不超过额定电压的±10%；直流分量不超过其交流额定值的0.5%，无隔离变压器型逆变器不超过1%；具有电网过/欠压保护、过/欠频保护、防孤岛保护、恢复并网保护、过流保护、极性反接保护、过载保护功能。
3、使用寿命不低于20年，质保期不低于2年。在环境温度为-25℃～＋50℃，相对湿度≤95%，海拔高度≤2000米情况下能正常使用。
4、按照cnca/cts0004：2009认证技术规范要求，通过国家批准认证机构的认证。
（二）生产企业为财政部、科技部、国家能源局于2010年通过统一招标确定的中标企业。
三、储能蓄电池基本要求
（一）性能要求
1、直流电压等级为2v、12v。
2、充电接收能力：充电电流ica与c10/10的比值不小于2。
3、容量一致性：最大实际容量与最小实际容量差值不大于5%。
4、荷电保持能力：2v蓄电池储存后剩余容量与额定容量比值不低于95%，12v蓄电池不低于85%。
5、不含有镉、汞、锑等有害重金属物质。
6、在海拔高度4500米，环境温度-20～＋45℃条件下能正常使用。正常使用期限不低于5年，2v蓄电池质保期为3年， 12v蓄电池质保期为2年。
7、按照gb/t 22473标准要求，通过国家批准认证机构的认证。
（二）生产企业为财政部、科技部、国家能源局于2010年通过统一招标确定的中标企业。
附件2：金太阳示范项目汇总表
| 项目 类型 | 项目编号 | 项目名称 | 项目业主 | 项目业主总资产 （万元） | 项目装机规模 （kw） | 项目所在地区 市 县（区） | 项目建设地址 | 项目投资 （万元） | ||
| 总投资 | 自筹 | 贷款 | ||||||||
| 集中连片示范项目 | 1 | | | | | | | | | |
| 2 | | | | | | | | | | |
| …… | | | | | | | | | | |
| 用户侧示范项目 | 1 | | | | | | | | | |
| 2 | | | | | | | | | | |
| …… | | | | | | | | | | |
| 独立光伏发电项目 | 1 | | | | | | | | | |
| 2 | | | | | | | | | | |
| …… | | | | | | | | | | |
金太阳示范项目汇总表（续）
| 项目 类型 | 项目编号 | 项目所依托建筑用电价格（元/千瓦时） | 项目所在地区资源条件 | 项目年发电量 （千瓦时） | 项目所依托建筑年用电量（千瓦时） | 项目实施 起止时间 （年/月-年/月） | 项目业主联系方式 | ||
| 太阳辐照量（mj/m2·a） | 年日照小时 | 联系人 | 联系电话 | ||||||
| 集中连片示范项目 | 1 | | | | | | |||
| 2 | | | | | | | | | |
| …… | | | | | | | | | |
| 用户侧示范项目 | 1 | | | | | | | | |
| 2 | | | | | | | | | |
| …… | | | | | | | | | |
| 独立光伏发电项目 | 1 | | | | | | | | |
| 2 | | | | | | | | | |
| …… | | | | | | | | | |
附件3：
金太阳示范项目进度计划表
为保证金太阳示范项目尽早完工，促进国内光伏发电市场应用，我单位郑重承诺，按照以下进度开展各项工作，并接受主管部门的监督。
（项目单位盖章）
| 项目名称： | ||
| 项目类型： | 连片用户侧并网 单体用户侧并网 大型并网光伏发电独立光伏系统 | |
| 批复装机容量（kw）： | ||
| 业主单位： | ||
| 项目联系人： | ||
| 联系电话： | ||
| 电子邮箱 | ||
| 进度计划 | 施工设计完成时间（年/月） | |
| 基础施工完成时间（年/月） | ||
| 支架安装完成时间（年/月） | ||
| 组件安装完成时间（年/月） | ||
| 电气桥架安装完成时间（年/月） | ||
| 电器安装完成时间（年/月） | ||
| 运行调试完成时间（年/月） | ||
| 并网运行完成时间（年/月） | ||
| 竣工验收完成时间（年/月） | ||
| 备注 | ||
