发布文号: 筑地税发[2008]179号
各区、市、县地方税务局，市局各处室、中心、分局：
现将《贵阳市地方税务局业务协作制度》印发给你们，请遵照执行。
二OO八年七月十一日
贵阳市地方税务局业务协作制度
第一条 为进一步提高全市地税系统办事效率，改善纳税服务质量，建立运转协调、行为规范的管理体系，结合本系统工作实际，特制订本制度。
第二条 市局机关建立"业务协作"领导小组，由局长担任组长，其他领导班子成员为副组长；成员由市局各处室、中心、分局负责人组成。各部门指定"业务协作"联络人员，负责日常具体工作。
第三条 建立工作例会制度。定期召开工作例会，进一步加大统筹协调力度。工作例会可以和收入分析会合并召开，也可以召开专题会议研究工作。工作例会的主要内容是：听取计财部门税收收入分析情况，听取税政部门有关行业税负分析及项目进展情况，听取征管部门推进税收科学化、精细化管理工作进度情况，听取稽查部门对有关案件的查处情况和加强征管的建议，听取信息中心对异常数据的分析情况，听取办公室、法规、监察部门对有关工作监督检查与责任追究的情况；分析税收征管中存在的薄弱环节；研究解决工作开展中存在的问题；对来自各方面的工作要求分出轻重缓急，统筹安排布置，力求形成统一面向基层、统一面向纳税人开展工作的协调有序的管理局面。
第四条 对责任部门、责任人难以界定的工作，坚持首问负责制原则，即对纳税人或政府相关部门提出的问题，由最先受理的单位或部门负责处理或牵头协调处理。能解答的应当场即时给予解答，并予书面形式告知；当场解答不了或属于职责范围以外的事项，按照首问责任制的有关规定在3日内予以办理，并将办理程序、情况说明等及时反馈给纳税人。
第五条 纳税人通过来信来访或贵阳市地方税务局网站反映的问题，经局领导批示后，由办公室启动督查督办流程，根据领导批示意见送交具体承办部门处理。
第六条 对需要两个或两个以上的单位或部门协同处理，且牵头单位不明确的工作，由最先受理的单位或部门负责处理或牵头协调处理。
第七条 市局机关各处室、中心、分局之间就同一问题的处理意见有异议时，由最先提出问题的处室、中心、分局以书面形式提请分管副局长或局长决定；或由最先提出问题的处室广泛征求各方面的意见后，形成倾向性意见，书面提交专题办公会研究决定。
第八条 基层税务机关就某一业务问题的处理需向市局机关请示时，要填写好《业务联系单》（见附件），并由分管局长签字后，在2日内上报市局相关处室，市局机关3日将问题处理完后应立即以书面形式回馈给《业务联系单》的提请部门。市局机关处室间的业务问题处理由提出问题处室填写好《业务联系单》交由相关处室，对手续不清、表述不明、文字有误的，在问题递交当时就应对递交部门予以指出，相关处室能够答复的，3日内将问题处理完后应立即以书面形式回馈给《业务联系单》的提请部门；不能答复的，将问题以书面形式向上级业务部门提请，上级业务部门答复后，立即以书面形式回馈给《业务联系单》的提请部门。
第九条 对于稽查部门上报市局重大案件审理委员会合议的案件，稽查部门按要求提交相关卷宗及资料给法规处审查，法规处的审理时间不超过5个工作日提交市局重大案审理委员会审理；审理委员会办公室审理的案件应在10个工作日内完成，经审理委员会审理的案件应在一个月内完成。案情特别复杂的案件，可适当延长审理时间，但最长不得超过40天。
对于检查报告中计算数据、适用政策或证据存在缺失需退审的案件，必须在5个工作日之内提出退审；重大案件审理部门之间意见不一致时，可通过合议会的方式来解决，对合议后仍不能统一的，应及时向上一级请示；力求在政策执行和处理尺度上准确、合理。
第十条 部门动议的涉税事项，凡应由动议部门牵头处理的，由动议部门处理；应由其他部门牵头处理的，以文字形式提请分管副局长或局长批转其他相关部门牵头处理。
第十一条 对具有"判例"意义的和需要更多单位、部门知晓的复杂个案的处理决定，由受理或牵头处理部门行文通报局领导和全市地税系统各单位、各部门；机关各部门批复的涉税事项，凡具有"判例"意义的，均应行文通报。
附件：业 务 联 系 单
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