发布部门: 工业和信息化部
发布文号: 工信厅信函[2011]263号
各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团、副省级省会城市工业和信息化主管部门，有关行业协会，有关中央企业：
为贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）和《国务院办公厅印发贯彻落实国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知重点工作分工方案的通知》（国办函〔2010〕140号），根据我部2011年工作要点，我部拟重点指导推进一批两化融合促进安全生产项目。现组织开展第一批项目申报，有关安排通知如下。
一、工作程序
（一）项目申报方式。项目申报以推荐方式进行，由副省级以上地方工业和信息化主管部门、中央企业、全国性行业协会组织项目承担单位编制项目方案，并向我部推荐。项目承担单位为中央企业的，可直接报我部，每家中央企业申报项目不多于5项；项目承担单位为地方企业的，由副省级以上地方工业和信息化主管部门以推荐形式报我部，每个地方推荐项目不多于10项；全国性行业协会可向我部推荐本行业的代表性项目，每个协会推荐项目不多于10项。每个项目不得以多个渠道进行申报。
（二）组织专家评审。我部组织专家对上报的项目方案进行评审，适时对项目进行实地考察，并就其是否适于列为重点支持推进的项目形成专家评审意见。
（三）项目审核和报批。我部根据专家评审意见及对项目方案的审查，依据项目所属领域征求相关司局意见，在综合各方意见基础上形成项目审批意见，报主管副部长批准同意后，做出正式批复。经过批准的项目，纳入部重点指导推进的两化融合项目库。
（四）项目检查和验收。我部定期组织专家对项目的进展进行阶段性检查和指导，直至完成项目验收。重点项目指导推进的期限一般为三年。
二、重点支持方向
在重点行业和重点领域支持推进安全生产信息化系统的建设和应用，引导高危行业提高信息化水平，促进生产本质安全。重点行业包括：钢铁、石化、有色、建材、装备及民爆等相关行业。项目类型主要包括：安全信息管理分析、安全生产动态监测监控、安全隐患排查、安全事故应急管理、安全生产调度指挥、特种设备管理、人员安全管理、安全生产综合管理、安全环保健康（hse）、高危工业产品运输监控和管理、机床数控化安全提升等11个方面。
三、申报项目符合的条件
申报项目要具有一定实施基础和应用前景，在技术创新、模式创新等方面具备可行性；在所在行业或应用领域中具有较强代表性，具备一定的试验意义、示范作用和推广价值；项目实施倡导安全可控原则；项目所在单位应首先成为我部工业信息化运行形势监测指数提供企业，在我部工业信息化运行形势监测分析系统（www.miitirpc.com）注册，验证码为miit88，并提供数据。
项目分为正在实施的项目和已经建成的项目两种。对于正在实施的项目，要求提供项目可行性研究报告、立项和备案材料等前期程序要求的文件；对于已经建成的项目，要求已经取得一定的经济效益或预计在1-3年内可取得较明显的经济效益。
四、项目材料的申报
（一）请各单位组织做好项目的推荐工作，向我部提出推荐意见（函）。
（二）请于2011年5月20日前，提交推荐材料（一式两份）及电子版（分别报送我部信息化推进司和安全生产司）。推荐项目材料包括：各单位推荐函、项目申报表以及项目实施方案（填写格式请见附件）。
联系方式：
信息化推进司 李颖新
电话：010-68208249
传真：010-68208239
email：liyingxin@miit.gov.cn
安全生产司 鲍常科
电话：010-68205384
传真：010-68205383
email：baochangke@miit.gov.cn
中国电子信息产业发展研究院 纪丽斌
电 话：010-68200740
传 真：010-68200759
e-mail： jilibin@ciirnet.com
二〇一一年四月十八日
附件1
两化融合促进安全生产重点推进项目
申报表
项 目 名 称：
单 位 名 称： （盖章）
申报负责人：
填报日期： 年 月 日
工业和信息化部信息化推进司
工业和信息化部安全生产司
联合印制
一、企业基本情况和两化融合基本情况
二、申报的重点项目实施方案及推荐意见
附件2
项目实施方案编制提纲
1、项目承担单位的基本情况。包括企业的隶属部门、企业性质、组织结构、运营管理模式、经营状况、企业法人代表及项目负责人基本情况，企业的经营情况及财务状况、企业安全生产现状及存在问题等。
2、项目基本情况。包括项目实施的背景、思路、目标，主要内容和创新点、投入情况等。
3、项目实施需要解决的关键问题。包括项目涉及的关键技术、人员培训、标准规范、信息共享与集成、协调配合等问题。
4、项目风险评估。包括项目投融资风险、建设风险、运营管理风险、市场风险及相应的风险控制措施等。
5、项目促进安全生产的效果分析。通过实施安全生产项目，为企业安全生产和企业管理所带来的经济效益和社会效益分析。
6、项目成果的应用前景及实际应用情况分析。
7、项目实施的信息技术解决方案提供商的基本情况。
8、需要的保障条件。项目实施需要什么样的法律法规、政策、标准等制度环境支持条件，以及在哪些环节上需要当地政府及相关管理部门进行什么样的制度环境创新。
发布文号: 工信厅信函[2011]263号
各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团、副省级省会城市工业和信息化主管部门，有关行业协会，有关中央企业：
为贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）和《国务院办公厅印发贯彻落实国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知重点工作分工方案的通知》（国办函〔2010〕140号），根据我部2011年工作要点，我部拟重点指导推进一批两化融合促进安全生产项目。现组织开展第一批项目申报，有关安排通知如下。
一、工作程序
（一）项目申报方式。项目申报以推荐方式进行，由副省级以上地方工业和信息化主管部门、中央企业、全国性行业协会组织项目承担单位编制项目方案，并向我部推荐。项目承担单位为中央企业的，可直接报我部，每家中央企业申报项目不多于5项；项目承担单位为地方企业的，由副省级以上地方工业和信息化主管部门以推荐形式报我部，每个地方推荐项目不多于10项；全国性行业协会可向我部推荐本行业的代表性项目，每个协会推荐项目不多于10项。每个项目不得以多个渠道进行申报。
（二）组织专家评审。我部组织专家对上报的项目方案进行评审，适时对项目进行实地考察，并就其是否适于列为重点支持推进的项目形成专家评审意见。
（三）项目审核和报批。我部根据专家评审意见及对项目方案的审查，依据项目所属领域征求相关司局意见，在综合各方意见基础上形成项目审批意见，报主管副部长批准同意后，做出正式批复。经过批准的项目，纳入部重点指导推进的两化融合项目库。
（四）项目检查和验收。我部定期组织专家对项目的进展进行阶段性检查和指导，直至完成项目验收。重点项目指导推进的期限一般为三年。
二、重点支持方向
在重点行业和重点领域支持推进安全生产信息化系统的建设和应用，引导高危行业提高信息化水平，促进生产本质安全。重点行业包括：钢铁、石化、有色、建材、装备及民爆等相关行业。项目类型主要包括：安全信息管理分析、安全生产动态监测监控、安全隐患排查、安全事故应急管理、安全生产调度指挥、特种设备管理、人员安全管理、安全生产综合管理、安全环保健康（hse）、高危工业产品运输监控和管理、机床数控化安全提升等11个方面。
三、申报项目符合的条件
申报项目要具有一定实施基础和应用前景，在技术创新、模式创新等方面具备可行性；在所在行业或应用领域中具有较强代表性，具备一定的试验意义、示范作用和推广价值；项目实施倡导安全可控原则；项目所在单位应首先成为我部工业信息化运行形势监测指数提供企业，在我部工业信息化运行形势监测分析系统（www.miitirpc.com）注册，验证码为miit88，并提供数据。
项目分为正在实施的项目和已经建成的项目两种。对于正在实施的项目，要求提供项目可行性研究报告、立项和备案材料等前期程序要求的文件；对于已经建成的项目，要求已经取得一定的经济效益或预计在1-3年内可取得较明显的经济效益。
四、项目材料的申报
（一）请各单位组织做好项目的推荐工作，向我部提出推荐意见（函）。
（二）请于2011年5月20日前，提交推荐材料（一式两份）及电子版（分别报送我部信息化推进司和安全生产司）。推荐项目材料包括：各单位推荐函、项目申报表以及项目实施方案（填写格式请见附件）。
联系方式：
信息化推进司 李颖新
电话：010-68208249
传真：010-68208239
email：liyingxin@miit.gov.cn
安全生产司 鲍常科
电话：010-68205384
传真：010-68205383
email：baochangke@miit.gov.cn
中国电子信息产业发展研究院 纪丽斌
电 话：010-68200740
传 真：010-68200759
e-mail： jilibin@ciirnet.com
二〇一一年四月十八日
附件1
两化融合促进安全生产重点推进项目
申报表
项 目 名 称：
单 位 名 称： （盖章）
申报负责人：
填报日期： 年 月 日
工业和信息化部信息化推进司
工业和信息化部安全生产司
联合印制
一、企业基本情况和两化融合基本情况
| （一）企业基本信息 | |||||||||||||
| 法人代表 | | 法人代码 | | ||||||||||
| 企业地址 | | ||||||||||||
| 职工总数 | | | 注册资金 | | |||||||||
| 企业类型 | 国有 | | 民营 | | |||||||||
| 股份 | | 外资 | | ||||||||||
| 联系人 | | 联系电话 | | ||||||||||
| 是否已经在工业信息化运行形势监测系统注册并提供数据 | 是 | | 否 | | |||||||||
| （二）企业经营范围及主导产品 | |||||||||||||
| | |||||||||||||
| （三）企业经营情况（概述） 包括：连续三年的销售收入、利润及公司运营情况等。 | |||||||||||||
| （四）企业重大危险源和安全生产薄弱环节 | |||||||||||||
| （五）企业两化融合基本情况（概述） 包括：企业研发设计、生产过程、采购和销售、经营管理、节能减排、安全生产等关键环节信息化建设和应用情况，信息化集成应用情况，以及信息化组织、人员、规划、制度等情况。 | |||||||||||||
| （六）两化融合产生的经济和社会效益（概述） | |||||||||||||
| | |||||||||||||
| （七）采用信息系统情况 | |||||||||||||
| 自主研发 | 购买国外软件 | 购买国产软件 | 与it企业二次开发 | ||||||||||
| | | | | ||||||||||
| 存在的问题 | | ||||||||||||
二、申报的重点项目实施方案及推荐意见
| （一）申报类型 | |
| 所属行业 | 钢铁 石化 有色 建材 装备 民爆 其他行业（请注明） |
| 项目类型 | 安全信息管理与分析 安全生产动态监测监控 安全隐患排查 安全事故应急管理 安全生产调度指挥 特种设备管理 人员安全管理 安全生产综合管理 安全环保健康（hse） 高危工业产品运输监控和管理 机床数控化安全提升 其他类（请注明） |
| （二）项目基本情况 | |
| 项目完工情况 | 未完工项目 已完工项目 |
| 项目周期 | 年 月 日至 年 月 日 |
| 项目资金情况 | 项目预算： 万元其中：财政拨款 万元，自筹资金 万元 |
| （三）申报单位安全生产发展现状及主要工作成绩（概述） | |
| 包括：申报单位在安全生产领域的基本状况、已经做出的工作成绩、安全生产工作思路与规划等内容。 | |
| （四）项目实施的基础和发展现状（概述） | |
| | |
| （五）项目建设内容和创新点（概述） | |
| | |
| （六）项目可行性分析和风险评估（概述） | |
| （七）项目实施的信息技术解决方案提供商情况（简介） | |
| | |
| （八）省级工业和信息化主管部门（行业协会/中央企业）推荐意见 | |
| [单位公章]： 年 月 日 | |
附件2
项目实施方案编制提纲
1、项目承担单位的基本情况。包括企业的隶属部门、企业性质、组织结构、运营管理模式、经营状况、企业法人代表及项目负责人基本情况，企业的经营情况及财务状况、企业安全生产现状及存在问题等。
2、项目基本情况。包括项目实施的背景、思路、目标，主要内容和创新点、投入情况等。
3、项目实施需要解决的关键问题。包括项目涉及的关键技术、人员培训、标准规范、信息共享与集成、协调配合等问题。
4、项目风险评估。包括项目投融资风险、建设风险、运营管理风险、市场风险及相应的风险控制措施等。
5、项目促进安全生产的效果分析。通过实施安全生产项目，为企业安全生产和企业管理所带来的经济效益和社会效益分析。
6、项目成果的应用前景及实际应用情况分析。
7、项目实施的信息技术解决方案提供商的基本情况。
8、需要的保障条件。项目实施需要什么样的法律法规、政策、标准等制度环境支持条件，以及在哪些环节上需要当地政府及相关管理部门进行什么样的制度环境创新。
