发布部门: 民政部
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1 编制说明
1.1 编制目的
1.1.1 满足民政工作和民政事业发展对标准的需求,增强标准化工作对民政工作和民政事业发展的技术支撑能力。
1.1.2 提高社会福利服务、康复服务、殡仪服务、社区服务等民政服务的质量和管理水平,实现其专业化和规范化。
1.1.3 适应加入WTO后形势要求,提高康复辅具、殡葬、减灾救灾等民政特殊行业产品质量,增强国际竞争力。
1.1.4 建立结构合理、层次分明、科学协调、重点突出的民政标准体系。
1.1.5 为制定民政标准年度计划、中长期规划和加强民政标准化管理工作提供依据。
1.2 编制依据
1.2.1 《国务院办公厅关于民政部职能配置、内设机构和人员编制规定的通知》(国办发(1998)60号);
1.2.2 《国民经济行业分类》(GB/T 4754-2002);
1.2.3 《标准体系表编制原则和要求》(GB/T 13016-91);
1.2.4 《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国标准化法实施条例》、《采用国际标准管理办法》、《国家标准管理办法》和《行业标准管理办法》等国家标准化法律法规;
1.2.5 《民政部标准化工作管理暂行办法》;
1.2.6 《中华人民共和国收养法》、《中华人民共和国残疾人保障法》、《中华人民共和国老年人权益保障法》、《社会团体登记管理条例》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》、《基金会管理条例》、《灾情统计、核定、报告暂行办法》、《救灾捐赠管理暂行办法》、《城市居民最低生活保障条例》、《农村五保供养工作条例》、《农村敬老院管理暂行办法》、《地名管理条例》、《殡葬管理条例》和《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》等法律法规、部门规章和规范性文件。
1.3 编制原则
1.3.1 系统配套:基本涵盖民政领域各个专业、门类的基础、安全、卫生、产品、服务、建设等标准。
1.3.2 协调一致:各专业、门类标准体系结构合理、层次分明,标准间互相协调、互为补充。
1.3.3 科学合理:既体现当前民政工作实际,又体现未来民政事业发展对标准的实际需求,标准的可操作性和实用性强。
1.3.4 重点突出:以减灾救灾、社会福利、社会救助、社区服务、地名公共服务、婚介婚庆服务、康复辅具、殡葬等民政社会管理和公共服务方面的标准为重点,以强制性标准和公益性、基础性、通用方法类标准为核心,通过有计划、有步骤地组织制修订和宣贯实施标准,提高我国民政标准化工作水平,增强标准化工作对民政工作和民政事业发展的技术支撑能力。
1.4 编制范围
《规划》涉及民政各个业务领域,包括“民间组织”、“优抚安置”、“减灾救灾”、“社会救助”、“社会福利”、“社区建设”、“村务民主”、“婚姻”、“地名”、“殡葬”、“收养”、 “康复辅具”、“福利彩票”、“民政信息化”、“民政工程项目建设”共15个专业,并留有发展空间。其中,将“社会救助”专业划分为“城市临时性社会救助”、“城乡医疗救助”、“城市低保”和“农村五保”共4个门类;将“婚姻”专业划分为“婚姻登记”、“婚姻介绍”和“婚姻庆典”共3个门类。
2 我国民政标准化工作的成绩和问题
2.1 我国民政标准化工作取得的成绩
从20世纪80年代初至今,我国民政标准化工作取得了显著进步。一是制定和修定了一批标准。截至2005年底,民政部已完成制修订国家标准87项、行业标准12项,同时还有56项正在制订、修订或修改的国家标准。这些标准主要集中在康复辅具、殡葬、地名、减灾救灾、社会福利、民政信息化等专业领域。同时,根据国家标准化管理委员会要求制定了《民政领域国家服务标准计划项目2005-2008年发展计划》,其中《灾害管理术语》、《流浪乞讨人员救助管理规范》、《婚姻介绍机构服务规范》、《养老机构服务质量规范》等41项服务标准计划项目已纳入国家标准化管理委员会组织编制的、由国家发展改革委员会、民政部、商务部等17个国务院有关部门联合颁发的《全国服务标准2005年-2008年发展规划》。二是加强了民政标准化基础研究力度。近年来,在财政部、科技部和国家标准化管理委员会的大力支持下,民政部组织了“民政领域标准体系建设项目研究”、“中国残疾人标准发展战略研究和体系的建立”、“残疾人辅助器具名词术语标准”、“殡葬行业标准体系的建立”等国家级重大科研课题研究,有力促进了民政标准化工作发展。三是加强了标准化专业技术机构建设。在1989年和1997年分别建立了“全国残疾人康复和专用设备标准化技术委员会”及“全国地名标准化技术委员会”;2005年成立了民政部标准化工作领导小组;目前正在筹备建立全国减灾救灾标准化技术委员会、社会福利标准化技术委员会、城市临时性社会救助标准化技术委员会、殡葬专业标准化技术委员会、婚庆婚介专业标准化技术委员会。四是加强了标准化工作的规范化管理。2003年初,民政部发布了《民政部标准化工作管理暂行办法》,对民政标准制定范围、管理机构、标准计划、编制、审批、发布程序等内容进行了明确规定,使民政标准化工作步入了制度化、规范化轨道。
2.2 我国民政标准化工作中存在的问题
虽然我国民政标准化工作取得了较大成绩,对我国民政工作和民政事业发展起到了一定的技术支撑作用,但是与民政工作和民政事业发展的需求相比,还存在许多不相适应的地方,面临诸多问题和挑战,例如:标准化意识不强;没有建立起完整的民政标准体系;现行标准的类型和数量,不能满足民政事业发展需要;标准年龄较长,制修订和复审不及时;没有建立起认证、认可、检测、合格评定等相结合的标准宣贯实施体系,标准实施效果不佳;标准适应性和可操作性不强;标准化研究机构不健全;标准化工作的财政投入不足;标准化专业人才紧缺等。
3 我国民政标准化工作发展思路
3.1 指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统揽,本着“以民为本、为民解困”的民政工作理念,着眼于社会主义和谐社会和新农村建设对民政事业发展的实际需要,充分利用民政系统和其他社会科研力量,全面加强民政标准化基础研究,建立健全民政领域标准体系,科学编制民政标准发展规划,加快制订一系列民政急需、社会适用的标准,为规范民政管理服务行为,提高民政依法行政水平,加强民政系统行风建设,提供标准依据和技术支撑。
3.2 主要目标
3.2.1 体系目标:经过5年努力,建立和健全重点突出、科学合理,强制性标准与推荐性标准定位准确,国家标准、行业标准相互协调,基础标准、方法标准、设施标准、产品标准、服务标准、管理标准、工作标准、安全标准、卫生标准、环保标准、建设标准相配套,与国际相关标准体系基本接轨,能支撑民政事业发展的标准体系。
3.2.2 标准制修订目标:到2010年,完成260项国家标准或行业标准立项,其中,2006年完成立项42项,2007年完成立项77项,2008年完成立项67项,2009年完成立项33项,2010年完成立项41项。
3.2.3 国际标准化活动目标:凡是国际上有相关标准的,要求进行等同、等效或非等效采用;积极参与国际有关标准的制定工作;力争承担相关国际标准化组织的秘书处工作。
3.2.4 标准实施目标:到2010年底,在老年人福利机构、残疾人福利机构、孤残儿童福利机构、临时性社会救助机构、未成年人救助机构、社区服务机构、殡仪服务机构等机构初步建立质量管理体系;建立和完善减灾产品、康复辅具、殡葬设备和用品等民政特殊产品的质检体系,推行质量认证认可和合格评定制度。
3.2.5 标准化工作运行机制目标:建立有关标准化技术委员会,修改《民政标准化工作管理暂行办法》,完善民政标准制修订程序,加强标准化工作信息化建设,建立健全适合民政事业发展的标准化工作运行机制。
3.3 重点领域
3.3.1 民间组织(包括社会团体、民办非企业单位、基金会):主要开展民间组织分类与术语、民间组织信息披露、民间组织评估等方面标准的研究制定。
3.3.2 优抚安置:主要开展优抚医院、光荣院、军休所、军供站、烈士纪念建筑物等方面标准的研究制定。
3.3.3 减灾救灾:主要开展灾情调查与统计、灾害评估、灾害应急技术、灾民救助、灾区恢复重建、救灾物资生产、减灾物资仓储、救灾捐赠物资管理等方面标准的研究制定。
3.3.4 社会救助:主要开展城乡最低生活保障、农村五保供养、城市临时性社会救助、未成年人社会救助等方面标准的研究制定。重点研究制定城市低保服务流程、城市低保统计方法、城市低保对象档案管理、五保供养服务机构、成年人临时性社会救助管理机构服务、流浪未成年人救助保护机构服务、救助管理机构安全卫生要求、街头救助服务等标准。
3.3.5 社会福利:主要开展老年人社会福利机构、残疾人社会福利机构、孤残儿童社会福利机构的服务产品、服务流程、服务场所设备设施、服务安全卫生环保要求、服务对象权益保护等方面标准的研究制定;
3.3.6 福利彩票:主要开展福利彩票品种、玩法、福利彩票印刷技术、防伪技术、电脑福利彩票管理规范、彩票开奖流程、彩票销售网点设置和设备设施要求等方面标准的研究制定。
3.3.7 基层民主建设:主要开展社区建设、社区服务、村民委员会选举、村务民主公开等方面标准的研究制定。
3.3.8 婚姻登记管理和婚姻服务:主要开展婚姻登记基本术语、婚姻登记档案管理、婚姻登记证件、婚姻登记服务规范、婚介机构准入、婚介服务流程、婚介服务机构设施设备配备要求、婚庆行业术语与标志、婚庆服务机构准入、婚庆产品分类、保护消费者权益等方面标准的研究制定。
3.3.9 康复辅具:主要开展生活自理类、技能训练类、康复治疗和训练类、休闲娱乐类辅助器具以及假肢矫形器、康复服务等方面标准的研究制定。
3.3.10 殡葬:主要开展殡葬设施、殡葬设备、殡葬用品、殡仪服务等方面标准的研究制定。
3.3.11 收养服务:主要开展收养服务基本术语、收养服务机构资质、收养当事人资格条件、收养关系成立条件、收养后续服务等方面标准的研究制定。
3.3.12 地名:主要开展地名译写、地名文化遗产鉴定、地名标牌、地名标志、地名数据库建设、地名信息服务、地名信息管理等方面标准的研究制定。
3.3.13 民政信息化:主要开展民政领域的基础数据、业务流程、民政战略信息系统、应用支撑、网络基础设施、信息安全、信息服务等方面标准的研究制定。
3.3.14 民政工程项目建设:主要开展社会福利机构、临时性社会救助机构、减灾物资储备中心、殡仪馆、公墓、军供站、军休所、社区服务中心等民政工程项目建设方面标准的研究制定。
3.4 保障措施
3.4.1 建立和完善标准化工作运行机制。民政领域标准化工作涉及面广,要充分发挥民政部各有关业务司(局)、直属事业单位、部管社团和地方民政部门的作用,充分利用部属科研院所和社会研究力量,按照“统一计划、分头起草、统一审查、统一编号、统一批准发布”的原则,有计划、有步骤地组织落实《规划》中提出的各项任务。按照国家标准化管理委员会有关政策要求,建立健全标准制修订工作机制,建立规范的国家标准、行业标准计划立项、起草、审查、审批、发布的程序和公开透明、协调一致、快速反应的管理方式。
3.4.2 加强标准化工作机构建设。一是调整和加强“全国残疾人康复和专用设备标准化技术委员会”和“全国地名标准化技术委员会”建设,提高其标准化工作水平。二是在减灾救灾、殡葬、社会福利服务等领域建立专业标准化技术委员会,在民政其他领域建立民政综合性标准化技术委员会(下设分技术委员会或工作组),负责民政相关领域标准化基础研究、标准制修订和宣贯实施工作。技术委员会及其分技术委员会要广泛增加企事业单位和用户成员,鼓励有条件的企事业单位承担秘书处工作。各技术委员会要尽快建立相互配合、目标明确、责任到位、广泛参与的工作机制,要利用各技术委员会组织一批结构合理、数量稳定的民政各领域标准化专家,研究落实民政相关专业领域标准化工作发展规划。三是在条件成熟情况下,成立民政标准化研究机构,组织一批高层次、高水平的标准化专业人才,加强标准的基础研究和前期研究,加强对国外相关技术法规和标准的追踪研究,以科研带动标准化水平的提升,实现标准化工作的跨越式发展。
3.4.3 加大民政标准化人才队伍建设力度。以集中培训为手段,培养一批民政标准宣贯实施和应用人才;以理论、技术研究和标准制修订为基础,以出国培训、进修为手段,培养一批既懂民政业务,又熟悉标准化专业知识和国际相关标准化情况,能积极参与国际标准化活动和指导有关标准化工作的复合型高级人才。争取尽快建立起一支与民政标准化事业发展相适应的各级、各类标准化专业人才队伍。
3.4.4 加强民政标准化信息服务体系建设。建立民政标准化管理信息系统,实现标准提案、标准计划立项、审批、标准制修订过程监督、标准征求意见、标准批准发布、标准复查复审等标准制修订活动的网络化、信息化,缩短标准制修订时间,提高标准制修订效率。加强国内外相关民政标准信息的收集、整理和加工工作,建立“准确、高效、权威、便捷”的民政标准化信息共享服务平台,为民政系统和全社会提供标准化信息服务。
3.4.5 建立完善的民政标准宣贯实施保障体系。积极探索标准宣贯的新途径和新方法,充分利用电视、网络、广播、报刊等各种媒体,通过培训、论坛、讲座、展览等多种形式,加大民政标准化工作的宣传力度,提高全社会对标准化的认知程度,让民政服务对象能够利用标准作为武器维护自身权益,让系统干部职工能够利用标准提高工作效率和服务质量,动员更多的社会力量支持民政标准化工作。民政部门在制定政策、法律法规和规章办法时,要充分考虑标准配套,把法律法规与标准有机地结合起来,既可以提高法律法规的科学性、完整性和可操作性,也有利于增强标准的权威性和有效性。要推行标准化示范活动,鼓励基础较好的单位,率先在生产、管理、服务过程的各个环节采用标准,切实提高管理、服务的质量和水平。经过一段时间的试行和探索后,将其在标准实施过程中积累的经验总结出来,采取多种形式向社会推广。要借鉴ISO 9000族质量管理体系、ISO 14000环境管理体系和OHSAS 18000职业健康安全管理体系,在老年人福利机构、残疾人福利机构、孤残儿童福利机构、成年人临时性社会救助机构、未成年人救助保护机构、社区服务机构、殡仪服务机构、康复服务机构等领域开展认证、认可、检测和合格评定活动,加大标准的执行力度,提高标准的实施效果。
3.4.6 加大民政标准化的财政投入。开展社会福利服务、减灾救灾、地名公共服务工程、康复辅具、殡葬等领域内的重大技术标准的基础研究,组织制修订和宣贯实施260项国家标准和行业标准计划项目,研究制定民政领域标准信息共享服务平台建设,加强民政标准宣贯实施和人才队伍建设等,均需要大量的资金投入。由于民政领域的标准化工作大多属于社会管理和公共服务范围,是基础性公益性工程,需要政府稳定的财政支持。同时,对一些面向市场的标准,也要利用市场机制筹措资金,调动社会投资标准化工作的积极性,引导和鼓励企事业单位、社会团体投资民政标准的制修订工作,建立多元化的筹资机制,形成政府、企事业单位、社会共同投资格局。
2006年9月11日附:1、民政领域标准体系层次结构图(略)
附2:全国民政标准2006-2010年制修订项目
101民政通用标准
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│编 │ 标准名称 │标准代│标准主要内容│立项年│ 备 注│
│ 号 ││ 号 ││ 限 ││
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│ 1 │民政基本术语│ GB/T │规范民政领域的基本专业术语名│ 2007 ││
│││ │词 │ ││
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│ 2 │民政业务分类与代码 │ GB/T │规范民政业务的类别,并对其进│ 2008 ││
│││ │行编码 │ ││
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│ 3 │民政职业分类和代码 │ GB/T │规范民政职业类别划分技术原则│ 2007 ││
│││ │、方法和代码│ ││
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│ 4 │民政业务信息分类与编│ MZ/T │规范民政业务信息的主要分类与│ 2008 ││
││码 │ │编码│ ││
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│ 5 │民政业务基础数据的分│ MZ/T │规范民政业务基础数据的划分原│ 2009 ││
││类 │ │则和类型│ ││
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A 201民间组织标准
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│编 │ 标准名称 │标准代│标准主要内容│立项年│ 备 注 │
│ 号 ││ 号 ││ 限 │ │
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│ 1 │民间组织术语与分类 │ GB/T │规范民间组织的分类、术语和代│ 2007 │ │
│││ │码 │ │ │
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│ 2 │民间组织评估 第1部分│ MZ/T │规范社团评估的内容、程序、诚│ 2007 │ │
││:社会团体 │ │信度│ │ │
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│ 3 │民间组织评估 第2部分│ MZ/T │规范基金会评估的内容、程序、│ 2007 │ │
││:基金会│ │诚信度 │ │ │
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│ 4 │民间组织评估 第3部分│ MZ/T │规范民非评估的内容、程序、诚│ 2007 │ │
││:民办非企业单位│ │信度│ │ │
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│ 5 │民间组织信息披露 第1│ MZ/T │规范社团信息披露的内容、要求│ 2009 │ │
││部分:社团 │ │和程序 │ │ │
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│ 6 │民间组织信息披露 第2│ MZ/T │规范基金会信息披露的内容、要│ 2009 │ │
││部分:基金会│ │求和程序│ │ │
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│ 7 │民间组织信息披露 第3│ MZ/T │规范民办非企业单位信息披露的│ 2009 │ │
││部分:民办非企业单位│ │内容、要求和程序│ │ │
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│ 8 │民间组织登记证书│ MZ/T │规范民间组织(社团、基金会、 │ 2008 │ │
│││ │民办非企业单位)登记证书的制 │ │ │
│││ │作要求 │ │ │
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B 202优抚安置标准
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│编 │ 标准名称 │标准代│ 标准主要内容 │立项年│ 备 注 │
│ 号 ││ 号 │ │ 限 │ │
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│ 1 │优抚医院服务│ GB/T │规范优抚医院服务活动的规程、内│ 2007 │ │
│││ │容和质量管理要求 │ │ │
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│ 2 │光荣院服务 │ GB/T │规范光荣院服务活动的规程、内容│ 2007 │已列入国家│
│││ │和质量管理要求│ │ 计划 │
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│ 3 │烈士纪念建筑物保护机│ GB/T │规范烈士纪念物保护机构服务活动│ 2007 │ │
││构服务 │ │的规程、内容和质量管理要求│ │ │
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│ 4 │军供站服务 │ GB/T │规范军供服务活动的规程、内容和│ 2007 │ │
│││ │质量管理要求 │ │ │
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│ 5 │军休所服务 │ GB/T │规范军休服务活动的规程、内容和│ 2007 │ │
│││ │质量管理要求 │ │ │
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│ 6 │优抚医院岗位设置和资│ GB/T │规范优抚医院管理岗位设置和人员│ 2008 │ │
││质要求 │ │资质要求 │ │ │
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│ 7 │光荣院岗位设置和资质│ GB/T │规范光荣院管理岗位设置原则和人│ 2008 │ │
││要求│ │员资质要求│ │ │
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│ 8 │烈士纪念建筑物保护单│ GB/T │规范烈士纪念建筑物保护单位管理│ 2008 │ │
││位岗位设置和资质要求│ │岗位设置和人员资质要求│ │ │
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│ 9 │军供站岗位设置和资质│ GB/T │规范军供管理岗位设置原则和人员│ 2008 │ │
││要求│ │资质要求 │ │ │
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│ 10 │军休所岗位设置和资质│ GB/T │规范军休所管理岗位设置和人员资│ 2008 │ │
││要求│ │质要求│ │ │
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│ 11 │优抚医院等级评定│ GB/T │规范不同等级优抚医院的基本条件│ 2010 │ │
│││ │和有关技术要求│ │ │
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│ 12 │光荣院等级评定 │ GB/T │规范不同等级光荣院的基本条件和│ 2010 │ │
│││ │有关技术要求 │ │ │
├──┼──────────┼───┼───────────────┼───┼─────┤
│ 13 │烈士纪念建筑物保护单│ GB/T │规范不同等级烈士纪念建筑物保护│ 2010 │ │
││位等级评定 │ │单位的基本条件和有关技术要求 │ │ │
├──┼──────────┼───┼───────────────┼───┼─────┤
│ 14 │军供站等级评定 │ GB/T │规范不同等级军供站的基本条件和│ 2010 │ │
│││ │有关技术要求 │ │ │
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│ 15 │军休所等级评定 │ GB/T │规范不同等级军休所的基本条件和│ 2010 │ │
│││ │有关技术要求 │ │ │
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C 203减灾救灾标准
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│编 │ 标准名称 │标准代│标准主要内容│立项年│ 备 注│
│ 号 ││ 号 ││ 限 ││
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│ 1 │减灾救灾基本术语│ GB/T │规范减灾救灾领域的基本术语和│ 2006 │已列入国家计│
│││ │定义│ │ 划 │
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│ 2 │捐赠术语│ GB/T │规范捐赠术语和定义 │ 2006 │已列入国家计│
│││ ││ │ 划 │
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│ 3 │自然灾害分类│ GB/T │规范自然灾害的类型 │ 2008 ││
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│ 4 │自然灾害灾情统计指标│ GB/T │规范自然灾害灾情统计的各项指│ 2006 │已列入国家计│
│││ │标 │ │ 划 │
├──┼──────────┼───┼──────────────┼───┼──────┤
│ 5 │自然灾害灾情调查统计│ GB/T │规范自然灾害灾情调查统计的主│ 2008 ││
││方法│ │要方法 │ ││
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│ 6 │灾害等级划分│ GB/T │规范灾害等级划分方法│ 2010 ││
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│ 7 │灾害应急响应等级划分│ GB │规范各个等级响应的工作规程,│ 2007 ││
│││ │根据灾害损失情境,将应对突发│ ││
│││ │性自然灾害工作设定为若干响应│ ││
│││ │等级│ ││
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│ 8 │灾害损失评估 第1部分│ GB/T │规范自然灾害造成损失的通用要│ 2006 │已列入国家计│
││:总则 │ │求 │ │ 划 │
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│ 9 │灾害损失评估 第2部分│ GB/T │规范自然灾害造成倒塌房屋损失│ 2006 │已列入国家计│
││:房屋损失评估 │ │的评估依据、评估方法│ │ 划 │
├──┼──────────┼───┼──────────────┼───┼──────┤
│ 10 │灾害损失评估 第3部分│ GB/T │规范自然灾害造成交通损毁损失│ 2008 │已列入国家计│
││:交通损毁损失评估 │ │的评估依据、评估方法│ │ 划 │
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│ 11 │灾害损失评估 第4部分│ GB/T │规范自然灾害造成农业损失的评│ 2008 │已列入国家计│
││:农业损失评估 │ │估依据、评估方法│ │ 划 │
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│ 12 │慈善超市服务│ GB/T │规范慈善超市的设施、环境、服│ 2006 │已列入国家计│
│││ │务方式等│ │ 划 │
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│ 13 │灾害应急转移安置场地│ GB/T │规范灾害应急转移安置场地的设│ 2010 ││
││通用技术要求│ │计、选址和技术要求 │ ││
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│ 14 │8M2救灾专用单帐篷 │ MZ/T │规范社会各界为受灾地区提供3 │ 2010 ││
│││ │人居住的春夏秋季用单帐篷技术│ ││
│││ │要求│ ││
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│ 15 │12M2救灾专用棉帐篷 │ MZ/T │规范社会各界为受灾地区提供5 │ 2010 ││
│││ │人居住的冬季使用棉帐篷技术要│ ││
│││ │求 │ ││
├──┼──────────┼───┼──────────────┼───┼──────┤
│ 16 │36M2救灾专用单帐篷 │ MZ/T │规范社会各界为受灾地区提供临│ 2010 ││
│││ │时校舍、应急医疗救助所需的春│ ││
│││ │夏秋季用单帐篷技术要求 │ ││
├──┼──────────┼───┼──────────────┼───┼──────┤
│ 17 │救灾物资仓库管理│ GB/T │规范救灾仓库及物资管理的有关│ 2006 │已列入国家计│
│││ │要求│ │ 划 │
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│ 18 │减灾救灾捐赠物资管理│ GB │规范减灾救灾捐赠物资的分类、│ 2006 │已列入国家计│
││规范│ │储运、消毒等要求│ │ 划 │
├──┼──────────┼───┼──────────────┼───┼──────┤
│ 19 │灾区损毁房屋恢复重建│ GB/T │规范灾后房屋恢复重建的设计、│ 2006 │已列入国家计│
│││ │建设及质量评估 │ │ 划 │
└──┴──────────┴───┴──────────────┴───┴──────┘
D 301城市临时性社会救助标准
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│编 │ 标准名称 │标准代│ 标准主要内容 │立项年│ 备注 │
│ 号 ││ 号 │ │ 限 │ │
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│ 1 │城市临时性社会救助基│ GB/T │规范城市临时性社会救助的基本术│ 2007 │ │
││本术语 │ │语│ │ │
├──┼──────────┼───┼───────────────┼───┼─────┤
│ 2 │救助管理站服务 │ GB/T │规范救助管理站在接待、站内、离│ 2007 │已列入国家│
│││ │站等环节为受助人员提供的服务项│ │ 计划 │
│││ │目、流程和要求│ │ │
├──┼──────────┼───┼───────────────┼───┼─────┤
│ 3 │流浪未成年人救助保护│ GB/T │规范流浪未成年人救助保护机构提│ 2007 │已列入国家│
││机构服务│ │供的服务项目、流程和要求 │ │ 计划 │
├──┼──────────┼───┼───────────────┼───┼─────┤
│ 4 │受助人员身体及安全状│ GB │规范对受助人员的身体状况、携带│ 2007 │ │
││况检查规范 │ │物品安全状况等方面的检查方法和│ │ │
│││ │一般要求 │ │ │
├──┼──────────┼───┼───────────────┼───┼─────┤
│ 5 │城市临时性社会救助志│ MZ/T │规范志愿者招募、培训、组织等的│ 2009 │ │
││愿者管理规范│ │有关要求 │ │ │
├──┼──────────┼───┼───────────────┼───┼─────┤
│ 6 │受助人员分类与档案管│ MZ/T │规范受助人员的类别及其档案管理│ 2008 │ │
││理规范 │ │的有关要求│ │ │
└──┴──────────┴───┴───────────────┴───┴─────┘
D 302城市最低生活保障标准
┌──┬────────────┬───┬────────────────┬─────┐
│编 │标准名称│标准代│ 标准主要内容 │ 备 注 │
│号 ││ 号 ││ │
├──┼────────────┼───┼────────────────┼─────┤
│ 1 │城市低保基本术语│ GB/T │规范城市低保通用的基本术语 │ 2008 │
├──┼────────────┼───┼────────────────┼─────┤
│ 2 │城市低保统计方法│ GB/T │规范城市低保数据统计项目、内容及│ 2007 │
│││ │方法│ │
├──┼────────────┼───┼────────────────┼─────┤
│ 3 │城市低保调查种类与方法 │ GB/T │规范低保申请人或低保对象家庭情况│ 2008 │
│││ │调查种类、操作程序 │ │
├──┼────────────┼───┼────────────────┼─────┤
│ 4 │城市居民最低生活保障金领│ GB/T │规范城市居民最低生活保障金领取证│ 2009 │
││取证样式│ │样式、规格、质量要求│ │
├──┼────────────┼───┼────────────────┼─────┤
│ 5 │城市低保机构服务流程及设│ GB/T │规范城市低保机构服务设施的种类、│ 2010 │
││施 │ │数量、规格等│ │
├──┼────────────┼───┼────────────────┼─────┤
│ 6 │城市低保对象家庭成员确定│ GB/T │规范计算低保申请人或低保对象家庭│ 2007 │
││、家庭收入及保障金计算方│ │成员认定的范围、方法和家庭收入、│ │
││法 │ │保障金的操作办法及程序 │ │
├──┼────────────┼───┼────────────────┼─────┤
│ 7 │城市低保对象分类│ GB/T │规范城市低保对象确定、分类的具体│ 2009 │
│││ │要求│ │
├──┼────────────┼───┼────────────────┼─────┤
│ 8 │城市低保档案管理规范│ GB/T │规范城市低保档案管理的方法、内容│ 2010 │
│││ │、规格等│ │
└──┴────────────┴───┴────────────────┴─────┘
D 303农村五保供养服务标准
┌──┬──────────┬───┬──────────────┬───┬──────┐
│编 │ 标准名称 │标准代│标准主要内容│立项年│ 备 注 │
│号 ││ 号 ││ 限 ││
├──┼──────────┼───┼──────────────┼───┼──────┤
│ 1 │农村五保供养基本术语│ GB/T │规范农村五保供养的基本术语 │ 2007 ││
├──┼──────────┼───┼──────────────┼───┼──────┤
│ 2 │农村五保供养对象分类│ GB/T │规范农村五保供养对象分类和档│ 2007 ││
││和档案管理 │ │案管理技术要求 │ ││
├──┼──────────┼───┼──────────────┼───┼──────┤
│ 3 │农村五保供养服务机构│ GB/T │规范农村五保供养服务机构岗位│ 2007 ││
││岗位设置和资质要求 │ │设置和人员资质要求 │ ││
├──┼──────────┼───┼──────────────┼───┼──────┤
│ 4 │农村五保供养机构等级│ GB/T │规范不同等级农村五保供养服务│ 2008 ││
││评定│ │机构的评定指标和方法│ ││
├──┼──────────┼───┼──────────────┼───┼──────┤
│ 5 │农村五保供养服务机构│ GB/T │规范各类农村五保供养服务机构│ 2008 ││
││建设│ │建筑设施设计的技术原则与要求│ ││
├──┼──────────┼───┼──────────────┼───┼──────┤
│ 6 │农村五保供养服务机构│ GB/T │规范农村五保供养服务机构市场│ 2008 │已列入国家计│
││服务│ │准入条件和服务流程 │ │ 划 │
└──┴──────────┴───┴──────────────┴───┴──────┘
D 304城乡医疗救助标准
┌───┬──────────┬───┬─────────────┬───┬──────┐
│编 号 │ 标准名称 │标准代│ 标准主要内容 │立项年│ 备 注│
│ ││ 号 │ │ 限 ││
├───┼──────────┼───┼─────────────┼───┼──────┤
│ 1 │城乡医疗救助统计指标│ GB/T │规范城乡医疗救助统计的具体│2007 ││
│ ││ │指标 │ ││
├───┼──────────┼───┼─────────────┼───┼──────┤
│ 2 │城乡医疗救助对象分类│ GB/T │规范城乡医疗救助对象分类和│2009 ││
│ │和档案管理 │ │档案管理技术要求 │ ││
├───┼──────────┼───┼─────────────┼───┼──────┤
│ 3 │城乡医疗救助金领取证│ GB/T │规范城乡医疗救助金领取证样│2008 ││
│ ││ │式、规格、质量要求│ ││
├───┼──────────┼───┼─────────────┼───┼──────┤
│ 4 │城乡医疗救助补助金额│ GB/T │规范城乡医疗救助补助金额的│2008 ││
│ │的测算方法 │ │测算方法 │ ││
├───┼──────────┼───┼─────────────┼───┼──────┤
│ 5 │城乡医疗救助服务包 │ GB/T │规范城乡医疗救助服务内容与│2009 ││
│ ││ │方式 │ ││
└───┴──────────┴───┴─────────────┴───┴──────┘
E 205社区建设标准
┌──┬──────────┬───┬──────────────┬───┬──────┐
│编 │ 标准名称 │标准代│标准主要内容│立项年│备注│
│号 ││ 号 ││ 限 ││
├──┼──────────┼───┼──────────────┼───┼──────┤
│ 1 │社区建设基本术语│ GB/T │规范社区建设标准中所涉及到的│ 2007 ││
│││ │基本术语│ ││
├──┼──────────┼───┼──────────────┼───┼──────┤
│ 2 │社区服务设施配置规范│ MZ/T │规范社区办公用房、基本配套设│ 2008 ││
│││ │施、活动场所等的配置│ ││
├──┼──────────┼───┼──────────────┼───┼──────┤
│ 3 │和谐社区建设评价指标│ GB/T │规范和谐社区评价内容、指标及│ 2006 ││
│││ │相应的评估方法 │ ││
└──┴──────────┴───┴──────────────┴───┴──────┘
F 206村务民主管理标准
┌──┬──────────┬───┬──────────────┬───┬──────┐
│编 │ 标准名称 │标准代│标准主要内容│立项年│备注│
│ 号 ││ 号 ││ 限 ││
├──┼──────────┼───┼──────────────┼───┼──────┤
│ 1 │村务民主管理基本术语│ GB/T │规范村务民主管理方面的基本术│ 2008 ││
│││ │语 │ ││
├──┼──────────┼───┼──────────────┼───┼──────┤
│ 2 │村民委员会选举投票方│ GB/T │规范村民委员会换届选举投票办│ 2007 ││
││法 │ │法 │ ││
├──┼──────────┼───┼──────────────┼───┼──────┤
│ 3 │村民选举场地通用要求│ GB │规范秘密划票间、验证发票处、│ 2007 ││
│││ │投票箱和选票代写处数量、基本│ ││
│││ │设施、设立位置以及人员配备 │ ││
├──┼──────────┼───┼──────────────┼───┼──────┤
│ 4 │村民选举和村务公开管│ GB │规范村民委员会选举档案和村务│ 2008 ││
││理档案管理规范 │ │民主管理档案的有关保管要求 │ ││
└──┴──────────┴───┴──────────────┴───┴──────┘
G 301婚姻登记标准
┌──┬──────────┬───┬──────────────┬───┬──────┐
│编 │ 标准名称 │标准代│标准主要内容│立项年│ 备 注 │
│ 号 ││ 号 ││ 限 ││
├──┼──────────┼───┼──────────────┼───┼──────┤
│ 1 │婚姻登记基本术语│GB/T │规范婚姻登记的基本术语 │ 2007 ││
├──┼──────────┼───┼──────────────┼───┼──────┤
│ 2 │婚姻登记服务规范│GB/T │规范婚姻登记服务的基本程序、│ 2008 │已列入国家计│
│││ │服务质量等要求 │ │ 划 │
├──┼──────────┼───┼──────────────┼───┼──────┤
│ 3 │婚姻登记机关设施配备│GB/T │规范婚姻登记机关的基本条件和│ 2008 ││
││要求│ │有关要求│ ││
├──┼──────────┼───┼──────────────┼───┼──────┤
│ 4 │婚姻登记档案管理规范│GB/T │规范婚姻登记档案管理的内容、│ 2008 ││
│││ │方法和要求 │ ││
├──┼──────────┼───┼──────────────┼───┼──────┤
│ 5 │婚姻证件标准│GB/T │规范婚姻证件管理方法和要求 │ 2008 ││
└──┴──────────┴───┴──────────────┴───┴──────┘
G 302婚姻介绍标准
┌──┬──────────┬───┬──────────────┬───┬──────┐
│编 │ 标准名称 │标准代│标准主要内容│立项年│备注│
│号 ││ 号 ││ 限 ││
├──┼──────────┼───┼──────────────┼───┼──────┤
│ 1 │婚姻介绍基本术语│ GB/T │规范婚姻介绍行业通用的基本用│ 2007 ││
│││ │语 │ ││
├──┼──────────┼───┼──────────────┼───┼──────┤
│ 2 │婚姻介绍种类划分│ GB/T │规范婚姻介绍行业的技术要求和│ 2007 ││
│││ │婚姻介绍的种类划分 │ ││
├──┼──────────┼───┼──────────────┼───┼──────┤
│ 3 │婚姻介绍服务机构资质│ GB/T │规范婚姻介绍机构的服务要求、│ 2007 ││
│││ │场所的空间与环境的要求 │ ││
├──┼──────────┼───┼──────────────┼───┼──────┤
│ 4 │婚姻介绍机构服务│ MZ/T │规范征婚人士资料登记、约见、│ 2006 │已列入国家计│
│││ │推荐等服务程序及评价方法│ │ 划 │
├──┼──────────┼───┼──────────────┼───┼──────┤
│ 5 │婚姻介绍机构等级评定│ GB/T │规范不同等级婚姻介绍机构的基│ 2009 ││
│││ │本条件和有关要求│ ││
├──┼──────────┼───┼──────────────┼───┼──────┤
│ 6 │婚姻介绍档案管理规范│ GB/T │规范婚姻介绍档案管理方法和要│ 2008 ││
│││ │求 │ ││
├──┼──────────┼───┼──────────────┼───┼──────┤
│ 7 │网上婚姻介绍服务通用│ GB/T │规范网上婚姻介绍档案管理制作│ 2009 ││
││要求│ │、管理、使用的技术要求和服务│ ││
│││ │规范│ ││
├──┼──────────┼───┼──────────────┼───┼──────┤
│ 8 │婚姻介绍广告通用要求│ GB/T │规范婚姻介绍广告范围、内容、│ 2010 ││
│││ │形式及类别 │ ││
└──┴──────────┴───┴──────────────┴───┴──────┘
G 303婚姻庆典标准
┌──┬──────────┬───┬──────────────┬───┬──────┐
│编 │ 标准名称 │标准代│标准主要内容│立项年│备注│
│号 ││ 号 ││ 限 ││
├──┼──────────┼───┼──────────────┼───┼──────┤
│ 1 │婚庆分类和基本术语 │ GB/T │规范婚庆各专业分类、术语、定│ 2007 ││
│││ │义、代码│ ││
├──┼──────────┼───┼──────────────┼───┼──────┤
│ 2 │婚庆机构标志│ MZ/T │规范行业标志,并做出文字说明│ 2007 ││
├──┼──────────┼───┼──────────────┼───┼──────┤
│ 3 │婚庆机构服务│ GB/T │规范婚庆机构服务基本程序、服│ 2006 │已列入国家计│
│││ │务质量等基本要求│ │ 划 │
├──┼──────────┼───┼──────────────┼───┼──────┤
│ 4 │婚庆摄像摄影服务│ GB/T │规范婚装摄影机构服务基本程序│ 2008 ││
│││ │、服务质量等总体要求│ ││
├──┼──────────┼───┼──────────────┼───┼──────┤
│ 5 │婚庆机构资质和星级评│ GB/T │规范婚庆服务机构准入条件,如│ 2008 ││
││定 │ │服务场所设施、设备、人员、服│ ││
│││ │务技术条件及评定机构│ ││
├──┼──────────┼───┼──────────────┼───┼──────┤
│ 6 │婚装影楼星级评定│ GB/T │规范婚装影楼服务机构的人员技│ 2008 ││
│││ │术条件、经营场所、设施状况、│ ││
│││ │诚信服务等条件规范星级评定方│ ││
│││ │法 │ ││
├──┼──────────┼───┼──────────────┼───┼──────┤
│ 7 │婚庆用品卫生安全通用│ GB │规范婚庆用品选用的材料及应达│ 2007 ││
││技术要求│ │到的技术条件以及安全、卫生通│ ││
│││ │用技术要求 │ ││
└──┴──────────┴───┴──────────────┴───┴──────┘
H 208地名标准
┌──┬──────────┬───┬─────────────┬───┬──────┐
│编 │ 标准名称 │标准代│ 标准主要内容 │立项年│ 备 注 │
│ 号 ││ 号 │ │ 限 ││
├──┼──────────┼───┼─────────────┼───┼──────┤
│ 1 │地名术语│ GB │规范地名有关术语 │ 2009 ││
├──┼──────────┼───┼─────────────┼───┼──────┤
│ 2 │地名规划一般要求│ MZ/T │规定地名规划的术语、分类、│ 2008 ││
│││ │工作程序、编制要求、评审组│ ││
│││ │织以及实施等内容 │ ││
├──┼──────────┼───┼─────────────┼───┼──────┤
│ 3 │地名用字、读音及书写│ GB │规范地名用字、读音及书写的│ 2009 ││
││要求│ │有关要求 │ ││
├──┼──────────┼───┼─────────────┼───┼──────┤
│ 4 │外语地名汉字译写导则│ GB/T │规范蒙古语地名汉字译写的规│ 2006 ││
││蒙古语 │ │则│ ││
├──┼──────────┼───┼─────────────┼───┼──────┤
│ 5 │外语地名汉字译写导则│ GB/T │规范越南语地名汉字译写的规│ 2007 ││
││越南语 │ │则│ ││
├──┼──────────┼───┼─────────────┼───┼──────┤
│ 6 │外语地名汉字译写导则│ GB/T │规范意大利语地名汉字译写的│ 2008 ││
││意大利语│ │规则 │ ││
├──┼──────────┼───┼─────────────┼───┼──────┤
│ 7 │少数民族语地名汉字译│ GB/T │规范维吾尔语地名汉字译写的│ 2008 ││
││写规则维吾尔语 │ │规则 │ ││
├──┼──────────┼───┼─────────────┼───┼──────┤
│ 8 │少数民族语地名汉字译│ GB/T │规范藏语地名汉字译写的规则│ 2009 ││
││写规则藏语 │ │ │ ││
├──┼──────────┼───┼─────────────┼───┼──────┤
│ 9 │少数民族语地名汉字译│ GB/T │规范蒙古语地名汉字译写的规│ 2010 ││
││写规则蒙古语│ │则│ ││
├──┼──────────┼───┼─────────────┼───┼──────┤
│ 10 │地名文化遗产保护通用│ GB/T │规范地名文化遗产保护的通用│ 2009 ││
││技术规范│ │技术要求 │ ││
├──┼──────────┼───┼─────────────┼───┼──────┤
│ 11 │地名标志│ GB │规范相关地名标志的分类、版│ 2006 │已列入国家计│
│││ │面设计、尺寸大小、颜色、书│ │划 │
│││ │写、性能要求、检测方法、检│ ││
│││ │测规则和包装储运有关要求 │ ││
└──┴──────────┴───┴─────────────┴───┴──────┘
I 209 社会福利标准
┌──┬──────────┬───┬─────────────┬───┬──────┐
│编 │ 标准名称 │标准代│ 标准主要内容 │立项年│备注│
│号 ││ 号 │ │ 限 ││
├──┼──────────┼───┼─────────────┼───┼──────┤
│ 1 │社会福利基本术语│ GB/T │规范社会福利通用基本术语 │ 2008 ││
├──┼──────────┼───┼─────────────┼───┼──────┤
│ 2 │社会福利机构分类│ GB/T │规范社会福利服务机构的分类│ 2009 ││
│││ │和代码│ ││
├──┼──────────┼───┼─────────────┼───┼──────┤
│ 3 │老年人社会福利机构服│ GB/T │规范老年人社会福利机构服务│ 2006 │已列入国家计│
││务 │ │流程、服务产品、服务质量等│ │ 划 │
│││ │方面内容 │ ││
├──┼──────────┼───┼─────────────┼───┼──────┤
│ 4 │残疾人社会福利机构服│ GB/T │规范残疾人社会福利机构服务│ 2007 ││
││务 │ │流程、服务产品、服务质量等│ ││
│││ │方面内容 │ ││
├──┼──────────┼───┼─────────────┼───┼──────┤
│ 5 │儿童社会福利机构服务│ GB/T │规范儿童社会福利机构服务流│ 2007 ││
│││ │程、服务产品、服务质量等方│ ││
│││ │面内容│ ││
├──┼──────────┼───┼─────────────┼───┼──────┤
│ 6 │老年人居家社会福利服│ GB/T │规范老年人居家福利服务质量│ 2010 ││
││务 │ │的指标体系│ ││
├──┼──────────┼───┼─────────────┼───┼──────┤
│ 7 │社会福利机构安全卫生│ GB │规范老年人、残疾人和儿童社│ 2009 ││
││通用要求│ │会福利机构服务过程的安全卫│ ││
│││ │生防范技术要求│ ││
├──┼──────────┼───┼─────────────┼───┼──────┤
│ 8 │社会福利服务机构感染│ GB/T │规范老年人、残疾人和儿童社│ 2009 ││
││控制技术规范│ │会福利服务过程中感染控制和│ ││
│││ │传染病的预防的技术要求│ ││
├──┼──────────┼───┼─────────────┼───┼──────┤
│ 9 │社会福利机构等级评定│ GB/T │规范老年人、残疾人和儿童社│ 2008 ││
│││ │会福利机构服务的评定指标体│ ││
│││ │系│ ││
├──┼──────────┼───┼─────────────┼───┼──────┤
│ 10 │儿童社会福利服务机构│ GB/T │规范儿童福利机构服设施设备│ 2009 ││
││设施设备配置要求│ │的技术要求│ ││
├──┼──────────┼───┼─────────────┼───┼──────┤
│ 11 │残疾人社会福利服务机│ GB/T │规范残疾人福利机构设施设备│ 2009 ││
││构设施设备配置要求 │ │的技术要求│ ││
├──┼──────────┼───┼─────────────┼───┼──────┤
│ 12 │老年人社会福利服务机│ GB/T │规范老年人福利机构设施设备│ 2009 ││
││构设施设备配置要求 │ │的技术要求│ ││
├──┼──────────┼───┼─────────────┼───┼──────┤
│ 13 │老年人居家社会福利服│ GB/T │规范老年人居家福利机构设施│ 2010 ││
││务机构设施设备配置要│ │设备的技术要求│ ││
││求 │ │ │ ││
├──┼──────────┼───┼─────────────┼───┼──────┤
│ 14 │社会福利机构护理服务│ GB/T │规范社会福利机构护理服务的│ 2010 ││
││规范│ │技术要求 │ ││
├──┼──────────┼───┼─────────────┼───┼──────┤
│ 15 │社会福利机构康复服务│ GB/T │规范社会福利机构康复服务的│ 2010 ││
││规范│ │技术要求 │ ││
└──┴──────────┴───┴─────────────┴───┴──────┘
J 210 殡葬标准
┌──┬──────────┬───┬─────────────┬──┬───────┐
│编 │标 准 名 称 │标准代│ 标准主要内容 │立项│备 注 │
│ 号 ││ 号 │ │年限│ │
├──┼──────────┼───┼─────────────┼──┼───────┤
│ 1 │殡葬基本术语│ GB/T │规范殡仪和丧葬的基本术语 │2006│已审定│
发布文号:
1 编制说明
1.1 编制目的
1.1.1 满足民政工作和民政事业发展对标准的需求,增强标准化工作对民政工作和民政事业发展的技术支撑能力。
1.1.2 提高社会福利服务、康复服务、殡仪服务、社区服务等民政服务的质量和管理水平,实现其专业化和规范化。
1.1.3 适应加入WTO后形势要求,提高康复辅具、殡葬、减灾救灾等民政特殊行业产品质量,增强国际竞争力。
1.1.4 建立结构合理、层次分明、科学协调、重点突出的民政标准体系。
1.1.5 为制定民政标准年度计划、中长期规划和加强民政标准化管理工作提供依据。
1.2 编制依据
1.2.1 《国务院办公厅关于民政部职能配置、内设机构和人员编制规定的通知》(国办发(1998)60号);
1.2.2 《国民经济行业分类》(GB/T 4754-2002);
1.2.3 《标准体系表编制原则和要求》(GB/T 13016-91);
1.2.4 《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国标准化法实施条例》、《采用国际标准管理办法》、《国家标准管理办法》和《行业标准管理办法》等国家标准化法律法规;
1.2.5 《民政部标准化工作管理暂行办法》;
1.2.6 《中华人民共和国收养法》、《中华人民共和国残疾人保障法》、《中华人民共和国老年人权益保障法》、《社会团体登记管理条例》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》、《基金会管理条例》、《灾情统计、核定、报告暂行办法》、《救灾捐赠管理暂行办法》、《城市居民最低生活保障条例》、《农村五保供养工作条例》、《农村敬老院管理暂行办法》、《地名管理条例》、《殡葬管理条例》和《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》等法律法规、部门规章和规范性文件。
1.3 编制原则
1.3.1 系统配套:基本涵盖民政领域各个专业、门类的基础、安全、卫生、产品、服务、建设等标准。
1.3.2 协调一致:各专业、门类标准体系结构合理、层次分明,标准间互相协调、互为补充。
1.3.3 科学合理:既体现当前民政工作实际,又体现未来民政事业发展对标准的实际需求,标准的可操作性和实用性强。
1.3.4 重点突出:以减灾救灾、社会福利、社会救助、社区服务、地名公共服务、婚介婚庆服务、康复辅具、殡葬等民政社会管理和公共服务方面的标准为重点,以强制性标准和公益性、基础性、通用方法类标准为核心,通过有计划、有步骤地组织制修订和宣贯实施标准,提高我国民政标准化工作水平,增强标准化工作对民政工作和民政事业发展的技术支撑能力。
1.4 编制范围
《规划》涉及民政各个业务领域,包括“民间组织”、“优抚安置”、“减灾救灾”、“社会救助”、“社会福利”、“社区建设”、“村务民主”、“婚姻”、“地名”、“殡葬”、“收养”、 “康复辅具”、“福利彩票”、“民政信息化”、“民政工程项目建设”共15个专业,并留有发展空间。其中,将“社会救助”专业划分为“城市临时性社会救助”、“城乡医疗救助”、“城市低保”和“农村五保”共4个门类;将“婚姻”专业划分为“婚姻登记”、“婚姻介绍”和“婚姻庆典”共3个门类。
2 我国民政标准化工作的成绩和问题
2.1 我国民政标准化工作取得的成绩
从20世纪80年代初至今,我国民政标准化工作取得了显著进步。一是制定和修定了一批标准。截至2005年底,民政部已完成制修订国家标准87项、行业标准12项,同时还有56项正在制订、修订或修改的国家标准。这些标准主要集中在康复辅具、殡葬、地名、减灾救灾、社会福利、民政信息化等专业领域。同时,根据国家标准化管理委员会要求制定了《民政领域国家服务标准计划项目2005-2008年发展计划》,其中《灾害管理术语》、《流浪乞讨人员救助管理规范》、《婚姻介绍机构服务规范》、《养老机构服务质量规范》等41项服务标准计划项目已纳入国家标准化管理委员会组织编制的、由国家发展改革委员会、民政部、商务部等17个国务院有关部门联合颁发的《全国服务标准2005年-2008年发展规划》。二是加强了民政标准化基础研究力度。近年来,在财政部、科技部和国家标准化管理委员会的大力支持下,民政部组织了“民政领域标准体系建设项目研究”、“中国残疾人标准发展战略研究和体系的建立”、“残疾人辅助器具名词术语标准”、“殡葬行业标准体系的建立”等国家级重大科研课题研究,有力促进了民政标准化工作发展。三是加强了标准化专业技术机构建设。在1989年和1997年分别建立了“全国残疾人康复和专用设备标准化技术委员会”及“全国地名标准化技术委员会”;2005年成立了民政部标准化工作领导小组;目前正在筹备建立全国减灾救灾标准化技术委员会、社会福利标准化技术委员会、城市临时性社会救助标准化技术委员会、殡葬专业标准化技术委员会、婚庆婚介专业标准化技术委员会。四是加强了标准化工作的规范化管理。2003年初,民政部发布了《民政部标准化工作管理暂行办法》,对民政标准制定范围、管理机构、标准计划、编制、审批、发布程序等内容进行了明确规定,使民政标准化工作步入了制度化、规范化轨道。
2.2 我国民政标准化工作中存在的问题
虽然我国民政标准化工作取得了较大成绩,对我国民政工作和民政事业发展起到了一定的技术支撑作用,但是与民政工作和民政事业发展的需求相比,还存在许多不相适应的地方,面临诸多问题和挑战,例如:标准化意识不强;没有建立起完整的民政标准体系;现行标准的类型和数量,不能满足民政事业发展需要;标准年龄较长,制修订和复审不及时;没有建立起认证、认可、检测、合格评定等相结合的标准宣贯实施体系,标准实施效果不佳;标准适应性和可操作性不强;标准化研究机构不健全;标准化工作的财政投入不足;标准化专业人才紧缺等。
3 我国民政标准化工作发展思路
3.1 指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统揽,本着“以民为本、为民解困”的民政工作理念,着眼于社会主义和谐社会和新农村建设对民政事业发展的实际需要,充分利用民政系统和其他社会科研力量,全面加强民政标准化基础研究,建立健全民政领域标准体系,科学编制民政标准发展规划,加快制订一系列民政急需、社会适用的标准,为规范民政管理服务行为,提高民政依法行政水平,加强民政系统行风建设,提供标准依据和技术支撑。
3.2 主要目标
3.2.1 体系目标:经过5年努力,建立和健全重点突出、科学合理,强制性标准与推荐性标准定位准确,国家标准、行业标准相互协调,基础标准、方法标准、设施标准、产品标准、服务标准、管理标准、工作标准、安全标准、卫生标准、环保标准、建设标准相配套,与国际相关标准体系基本接轨,能支撑民政事业发展的标准体系。
3.2.2 标准制修订目标:到2010年,完成260项国家标准或行业标准立项,其中,2006年完成立项42项,2007年完成立项77项,2008年完成立项67项,2009年完成立项33项,2010年完成立项41项。
3.2.3 国际标准化活动目标:凡是国际上有相关标准的,要求进行等同、等效或非等效采用;积极参与国际有关标准的制定工作;力争承担相关国际标准化组织的秘书处工作。
3.2.4 标准实施目标:到2010年底,在老年人福利机构、残疾人福利机构、孤残儿童福利机构、临时性社会救助机构、未成年人救助机构、社区服务机构、殡仪服务机构等机构初步建立质量管理体系;建立和完善减灾产品、康复辅具、殡葬设备和用品等民政特殊产品的质检体系,推行质量认证认可和合格评定制度。
3.2.5 标准化工作运行机制目标:建立有关标准化技术委员会,修改《民政标准化工作管理暂行办法》,完善民政标准制修订程序,加强标准化工作信息化建设,建立健全适合民政事业发展的标准化工作运行机制。
3.3 重点领域
3.3.1 民间组织(包括社会团体、民办非企业单位、基金会):主要开展民间组织分类与术语、民间组织信息披露、民间组织评估等方面标准的研究制定。
3.3.2 优抚安置:主要开展优抚医院、光荣院、军休所、军供站、烈士纪念建筑物等方面标准的研究制定。
3.3.3 减灾救灾:主要开展灾情调查与统计、灾害评估、灾害应急技术、灾民救助、灾区恢复重建、救灾物资生产、减灾物资仓储、救灾捐赠物资管理等方面标准的研究制定。
3.3.4 社会救助:主要开展城乡最低生活保障、农村五保供养、城市临时性社会救助、未成年人社会救助等方面标准的研究制定。重点研究制定城市低保服务流程、城市低保统计方法、城市低保对象档案管理、五保供养服务机构、成年人临时性社会救助管理机构服务、流浪未成年人救助保护机构服务、救助管理机构安全卫生要求、街头救助服务等标准。
3.3.5 社会福利:主要开展老年人社会福利机构、残疾人社会福利机构、孤残儿童社会福利机构的服务产品、服务流程、服务场所设备设施、服务安全卫生环保要求、服务对象权益保护等方面标准的研究制定;
3.3.6 福利彩票:主要开展福利彩票品种、玩法、福利彩票印刷技术、防伪技术、电脑福利彩票管理规范、彩票开奖流程、彩票销售网点设置和设备设施要求等方面标准的研究制定。
3.3.7 基层民主建设:主要开展社区建设、社区服务、村民委员会选举、村务民主公开等方面标准的研究制定。
3.3.8 婚姻登记管理和婚姻服务:主要开展婚姻登记基本术语、婚姻登记档案管理、婚姻登记证件、婚姻登记服务规范、婚介机构准入、婚介服务流程、婚介服务机构设施设备配备要求、婚庆行业术语与标志、婚庆服务机构准入、婚庆产品分类、保护消费者权益等方面标准的研究制定。
3.3.9 康复辅具:主要开展生活自理类、技能训练类、康复治疗和训练类、休闲娱乐类辅助器具以及假肢矫形器、康复服务等方面标准的研究制定。
3.3.10 殡葬:主要开展殡葬设施、殡葬设备、殡葬用品、殡仪服务等方面标准的研究制定。
3.3.11 收养服务:主要开展收养服务基本术语、收养服务机构资质、收养当事人资格条件、收养关系成立条件、收养后续服务等方面标准的研究制定。
3.3.12 地名:主要开展地名译写、地名文化遗产鉴定、地名标牌、地名标志、地名数据库建设、地名信息服务、地名信息管理等方面标准的研究制定。
3.3.13 民政信息化:主要开展民政领域的基础数据、业务流程、民政战略信息系统、应用支撑、网络基础设施、信息安全、信息服务等方面标准的研究制定。
3.3.14 民政工程项目建设:主要开展社会福利机构、临时性社会救助机构、减灾物资储备中心、殡仪馆、公墓、军供站、军休所、社区服务中心等民政工程项目建设方面标准的研究制定。
3.4 保障措施
3.4.1 建立和完善标准化工作运行机制。民政领域标准化工作涉及面广,要充分发挥民政部各有关业务司(局)、直属事业单位、部管社团和地方民政部门的作用,充分利用部属科研院所和社会研究力量,按照“统一计划、分头起草、统一审查、统一编号、统一批准发布”的原则,有计划、有步骤地组织落实《规划》中提出的各项任务。按照国家标准化管理委员会有关政策要求,建立健全标准制修订工作机制,建立规范的国家标准、行业标准计划立项、起草、审查、审批、发布的程序和公开透明、协调一致、快速反应的管理方式。
3.4.2 加强标准化工作机构建设。一是调整和加强“全国残疾人康复和专用设备标准化技术委员会”和“全国地名标准化技术委员会”建设,提高其标准化工作水平。二是在减灾救灾、殡葬、社会福利服务等领域建立专业标准化技术委员会,在民政其他领域建立民政综合性标准化技术委员会(下设分技术委员会或工作组),负责民政相关领域标准化基础研究、标准制修订和宣贯实施工作。技术委员会及其分技术委员会要广泛增加企事业单位和用户成员,鼓励有条件的企事业单位承担秘书处工作。各技术委员会要尽快建立相互配合、目标明确、责任到位、广泛参与的工作机制,要利用各技术委员会组织一批结构合理、数量稳定的民政各领域标准化专家,研究落实民政相关专业领域标准化工作发展规划。三是在条件成熟情况下,成立民政标准化研究机构,组织一批高层次、高水平的标准化专业人才,加强标准的基础研究和前期研究,加强对国外相关技术法规和标准的追踪研究,以科研带动标准化水平的提升,实现标准化工作的跨越式发展。
3.4.3 加大民政标准化人才队伍建设力度。以集中培训为手段,培养一批民政标准宣贯实施和应用人才;以理论、技术研究和标准制修订为基础,以出国培训、进修为手段,培养一批既懂民政业务,又熟悉标准化专业知识和国际相关标准化情况,能积极参与国际标准化活动和指导有关标准化工作的复合型高级人才。争取尽快建立起一支与民政标准化事业发展相适应的各级、各类标准化专业人才队伍。
3.4.4 加强民政标准化信息服务体系建设。建立民政标准化管理信息系统,实现标准提案、标准计划立项、审批、标准制修订过程监督、标准征求意见、标准批准发布、标准复查复审等标准制修订活动的网络化、信息化,缩短标准制修订时间,提高标准制修订效率。加强国内外相关民政标准信息的收集、整理和加工工作,建立“准确、高效、权威、便捷”的民政标准化信息共享服务平台,为民政系统和全社会提供标准化信息服务。
3.4.5 建立完善的民政标准宣贯实施保障体系。积极探索标准宣贯的新途径和新方法,充分利用电视、网络、广播、报刊等各种媒体,通过培训、论坛、讲座、展览等多种形式,加大民政标准化工作的宣传力度,提高全社会对标准化的认知程度,让民政服务对象能够利用标准作为武器维护自身权益,让系统干部职工能够利用标准提高工作效率和服务质量,动员更多的社会力量支持民政标准化工作。民政部门在制定政策、法律法规和规章办法时,要充分考虑标准配套,把法律法规与标准有机地结合起来,既可以提高法律法规的科学性、完整性和可操作性,也有利于增强标准的权威性和有效性。要推行标准化示范活动,鼓励基础较好的单位,率先在生产、管理、服务过程的各个环节采用标准,切实提高管理、服务的质量和水平。经过一段时间的试行和探索后,将其在标准实施过程中积累的经验总结出来,采取多种形式向社会推广。要借鉴ISO 9000族质量管理体系、ISO 14000环境管理体系和OHSAS 18000职业健康安全管理体系,在老年人福利机构、残疾人福利机构、孤残儿童福利机构、成年人临时性社会救助机构、未成年人救助保护机构、社区服务机构、殡仪服务机构、康复服务机构等领域开展认证、认可、检测和合格评定活动,加大标准的执行力度,提高标准的实施效果。
3.4.6 加大民政标准化的财政投入。开展社会福利服务、减灾救灾、地名公共服务工程、康复辅具、殡葬等领域内的重大技术标准的基础研究,组织制修订和宣贯实施260项国家标准和行业标准计划项目,研究制定民政领域标准信息共享服务平台建设,加强民政标准宣贯实施和人才队伍建设等,均需要大量的资金投入。由于民政领域的标准化工作大多属于社会管理和公共服务范围,是基础性公益性工程,需要政府稳定的财政支持。同时,对一些面向市场的标准,也要利用市场机制筹措资金,调动社会投资标准化工作的积极性,引导和鼓励企事业单位、社会团体投资民政标准的制修订工作,建立多元化的筹资机制,形成政府、企事业单位、社会共同投资格局。
2006年9月11日附:1、民政领域标准体系层次结构图(略)
附2:全国民政标准2006-2010年制修订项目
101民政通用标准
┌──┬──────────┬───┬──────────────┬───┬──────┐
│编 │ 标准名称 │标准代│标准主要内容│立项年│ 备 注│
│ 号 ││ 号 ││ 限 ││
├──┼──────────┼───┼──────────────┼───┼──────┤
│ 1 │民政基本术语│ GB/T │规范民政领域的基本专业术语名│ 2007 ││
│││ │词 │ ││
├──┼──────────┼───┼──────────────┼───┼──────┤
│ 2 │民政业务分类与代码 │ GB/T │规范民政业务的类别,并对其进│ 2008 ││
│││ │行编码 │ ││
├──┼──────────┼───┼──────────────┼───┼──────┤
│ 3 │民政职业分类和代码 │ GB/T │规范民政职业类别划分技术原则│ 2007 ││
│││ │、方法和代码│ ││
├──┼──────────┼───┼──────────────┼───┼──────┤
│ 4 │民政业务信息分类与编│ MZ/T │规范民政业务信息的主要分类与│ 2008 ││
││码 │ │编码│ ││
├──┼──────────┼───┼──────────────┼───┼──────┤
│ 5 │民政业务基础数据的分│ MZ/T │规范民政业务基础数据的划分原│ 2009 ││
││类 │ │则和类型│ ││
└──┴──────────┴───┴──────────────┴───┴──────┘
A 201民间组织标准
┌──┬──────────┬───┬──────────────┬───┬─────┐
│编 │ 标准名称 │标准代│标准主要内容│立项年│ 备 注 │
│ 号 ││ 号 ││ 限 │ │
├──┼──────────┼───┼──────────────┼───┼─────┤
│ 1 │民间组织术语与分类 │ GB/T │规范民间组织的分类、术语和代│ 2007 │ │
│││ │码 │ │ │
├──┼──────────┼───┼──────────────┼───┼─────┤
│ 2 │民间组织评估 第1部分│ MZ/T │规范社团评估的内容、程序、诚│ 2007 │ │
││:社会团体 │ │信度│ │ │
├──┼──────────┼───┼──────────────┼───┼─────┤
│ 3 │民间组织评估 第2部分│ MZ/T │规范基金会评估的内容、程序、│ 2007 │ │
││:基金会│ │诚信度 │ │ │
├──┼──────────┼───┼──────────────┼───┼─────┤
│ 4 │民间组织评估 第3部分│ MZ/T │规范民非评估的内容、程序、诚│ 2007 │ │
││:民办非企业单位│ │信度│ │ │
├──┼──────────┼───┼──────────────┼───┼─────┤
│ 5 │民间组织信息披露 第1│ MZ/T │规范社团信息披露的内容、要求│ 2009 │ │
││部分:社团 │ │和程序 │ │ │
├──┼──────────┼───┼──────────────┼───┼─────┤
│ 6 │民间组织信息披露 第2│ MZ/T │规范基金会信息披露的内容、要│ 2009 │ │
││部分:基金会│ │求和程序│ │ │
├──┼──────────┼───┼──────────────┼───┼─────┤
│ 7 │民间组织信息披露 第3│ MZ/T │规范民办非企业单位信息披露的│ 2009 │ │
││部分:民办非企业单位│ │内容、要求和程序│ │ │
├──┼──────────┼───┼──────────────┼───┼─────┤
│ 8 │民间组织登记证书│ MZ/T │规范民间组织(社团、基金会、 │ 2008 │ │
│││ │民办非企业单位)登记证书的制 │ │ │
│││ │作要求 │ │ │
└──┴──────────┴───┴──────────────┴───┴─────┘
B 202优抚安置标准
┌──┬──────────┬───┬───────────────┬───┬─────┐
│编 │ 标准名称 │标准代│ 标准主要内容 │立项年│ 备 注 │
│ 号 ││ 号 │ │ 限 │ │
├──┼──────────┼───┼───────────────┼───┼─────┤
│ 1 │优抚医院服务│ GB/T │规范优抚医院服务活动的规程、内│ 2007 │ │
│││ │容和质量管理要求 │ │ │
├──┼──────────┼───┼───────────────┼───┼─────┤
│ 2 │光荣院服务 │ GB/T │规范光荣院服务活动的规程、内容│ 2007 │已列入国家│
│││ │和质量管理要求│ │ 计划 │
├──┼──────────┼───┼───────────────┼───┼─────┤
│ 3 │烈士纪念建筑物保护机│ GB/T │规范烈士纪念物保护机构服务活动│ 2007 │ │
││构服务 │ │的规程、内容和质量管理要求│ │ │
├──┼──────────┼───┼───────────────┼───┼─────┤
│ 4 │军供站服务 │ GB/T │规范军供服务活动的规程、内容和│ 2007 │ │
│││ │质量管理要求 │ │ │
├──┼──────────┼───┼───────────────┼───┼─────┤
│ 5 │军休所服务 │ GB/T │规范军休服务活动的规程、内容和│ 2007 │ │
│││ │质量管理要求 │ │ │
├──┼──────────┼───┼───────────────┼───┼─────┤
│ 6 │优抚医院岗位设置和资│ GB/T │规范优抚医院管理岗位设置和人员│ 2008 │ │
││质要求 │ │资质要求 │ │ │
├──┼──────────┼───┼───────────────┼───┼─────┤
│ 7 │光荣院岗位设置和资质│ GB/T │规范光荣院管理岗位设置原则和人│ 2008 │ │
││要求│ │员资质要求│ │ │
├──┼──────────┼───┼───────────────┼───┼─────┤
│ 8 │烈士纪念建筑物保护单│ GB/T │规范烈士纪念建筑物保护单位管理│ 2008 │ │
││位岗位设置和资质要求│ │岗位设置和人员资质要求│ │ │
├──┼──────────┼───┼───────────────┼───┼─────┤
│ 9 │军供站岗位设置和资质│ GB/T │规范军供管理岗位设置原则和人员│ 2008 │ │
││要求│ │资质要求 │ │ │
├──┼──────────┼───┼───────────────┼───┼─────┤
│ 10 │军休所岗位设置和资质│ GB/T │规范军休所管理岗位设置和人员资│ 2008 │ │
││要求│ │质要求│ │ │
├──┼──────────┼───┼───────────────┼───┼─────┤
│ 11 │优抚医院等级评定│ GB/T │规范不同等级优抚医院的基本条件│ 2010 │ │
│││ │和有关技术要求│ │ │
├──┼──────────┼───┼───────────────┼───┼─────┤
│ 12 │光荣院等级评定 │ GB/T │规范不同等级光荣院的基本条件和│ 2010 │ │
│││ │有关技术要求 │ │ │
├──┼──────────┼───┼───────────────┼───┼─────┤
│ 13 │烈士纪念建筑物保护单│ GB/T │规范不同等级烈士纪念建筑物保护│ 2010 │ │
││位等级评定 │ │单位的基本条件和有关技术要求 │ │ │
├──┼──────────┼───┼───────────────┼───┼─────┤
│ 14 │军供站等级评定 │ GB/T │规范不同等级军供站的基本条件和│ 2010 │ │
│││ │有关技术要求 │ │ │
├──┼──────────┼───┼───────────────┼───┼─────┤
│ 15 │军休所等级评定 │ GB/T │规范不同等级军休所的基本条件和│ 2010 │ │
│││ │有关技术要求 │ │ │
└──┴──────────┴───┴───────────────┴───┴─────┘
C 203减灾救灾标准
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│编 │ 标准名称 │标准代│标准主要内容│立项年│ 备 注│
│ 号 ││ 号 ││ 限 ││
├──┼──────────┼───┼──────────────┼───┼──────┤
│ 1 │减灾救灾基本术语│ GB/T │规范减灾救灾领域的基本术语和│ 2006 │已列入国家计│
│││ │定义│ │ 划 │
├──┼──────────┼───┼──────────────┼───┼──────┤
│ 2 │捐赠术语│ GB/T │规范捐赠术语和定义 │ 2006 │已列入国家计│
│││ ││ │ 划 │
├──┼──────────┼───┼──────────────┼───┼──────┤
│ 3 │自然灾害分类│ GB/T │规范自然灾害的类型 │ 2008 ││
├──┼──────────┼───┼──────────────┼───┼──────┤
│ 4 │自然灾害灾情统计指标│ GB/T │规范自然灾害灾情统计的各项指│ 2006 │已列入国家计│
│││ │标 │ │ 划 │
├──┼──────────┼───┼──────────────┼───┼──────┤
│ 5 │自然灾害灾情调查统计│ GB/T │规范自然灾害灾情调查统计的主│ 2008 ││
││方法│ │要方法 │ ││
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│ 6 │灾害等级划分│ GB/T │规范灾害等级划分方法│ 2010 ││
├──┼──────────┼───┼──────────────┼───┼──────┤
│ 7 │灾害应急响应等级划分│ GB │规范各个等级响应的工作规程,│ 2007 ││
│││ │根据灾害损失情境,将应对突发│ ││
│││ │性自然灾害工作设定为若干响应│ ││
│││ │等级│ ││
├──┼──────────┼───┼──────────────┼───┼──────┤
│ 8 │灾害损失评估 第1部分│ GB/T │规范自然灾害造成损失的通用要│ 2006 │已列入国家计│
││:总则 │ │求 │ │ 划 │
├──┼──────────┼───┼──────────────┼───┼──────┤
│ 9 │灾害损失评估 第2部分│ GB/T │规范自然灾害造成倒塌房屋损失│ 2006 │已列入国家计│
││:房屋损失评估 │ │的评估依据、评估方法│ │ 划 │
├──┼──────────┼───┼──────────────┼───┼──────┤
│ 10 │灾害损失评估 第3部分│ GB/T │规范自然灾害造成交通损毁损失│ 2008 │已列入国家计│
││:交通损毁损失评估 │ │的评估依据、评估方法│ │ 划 │
├──┼──────────┼───┼──────────────┼───┼──────┤
│ 11 │灾害损失评估 第4部分│ GB/T │规范自然灾害造成农业损失的评│ 2008 │已列入国家计│
││:农业损失评估 │ │估依据、评估方法│ │ 划 │
├──┼──────────┼───┼──────────────┼───┼──────┤
│ 12 │慈善超市服务│ GB/T │规范慈善超市的设施、环境、服│ 2006 │已列入国家计│
│││ │务方式等│ │ 划 │
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│ 13 │灾害应急转移安置场地│ GB/T │规范灾害应急转移安置场地的设│ 2010 ││
││通用技术要求│ │计、选址和技术要求 │ ││
├──┼──────────┼───┼──────────────┼───┼──────┤
│ 14 │8M2救灾专用单帐篷 │ MZ/T │规范社会各界为受灾地区提供3 │ 2010 ││
│││ │人居住的春夏秋季用单帐篷技术│ ││
│││ │要求│ ││
├──┼──────────┼───┼──────────────┼───┼──────┤
│ 15 │12M2救灾专用棉帐篷 │ MZ/T │规范社会各界为受灾地区提供5 │ 2010 ││
│││ │人居住的冬季使用棉帐篷技术要│ ││
│││ │求 │ ││
├──┼──────────┼───┼──────────────┼───┼──────┤
│ 16 │36M2救灾专用单帐篷 │ MZ/T │规范社会各界为受灾地区提供临│ 2010 ││
│││ │时校舍、应急医疗救助所需的春│ ││
│││ │夏秋季用单帐篷技术要求 │ ││
├──┼──────────┼───┼──────────────┼───┼──────┤
│ 17 │救灾物资仓库管理│ GB/T │规范救灾仓库及物资管理的有关│ 2006 │已列入国家计│
│││ │要求│ │ 划 │
├──┼──────────┼───┼──────────────┼───┼──────┤
│ 18 │减灾救灾捐赠物资管理│ GB │规范减灾救灾捐赠物资的分类、│ 2006 │已列入国家计│
││规范│ │储运、消毒等要求│ │ 划 │
├──┼──────────┼───┼──────────────┼───┼──────┤
│ 19 │灾区损毁房屋恢复重建│ GB/T │规范灾后房屋恢复重建的设计、│ 2006 │已列入国家计│
│││ │建设及质量评估 │ │ 划 │
└──┴──────────┴───┴──────────────┴───┴──────┘
D 301城市临时性社会救助标准
┌──┬──────────┬───┬───────────────┬───┬─────┐
│编 │ 标准名称 │标准代│ 标准主要内容 │立项年│ 备注 │
│ 号 ││ 号 │ │ 限 │ │
├──┼──────────┼───┼───────────────┼───┼─────┤
│ 1 │城市临时性社会救助基│ GB/T │规范城市临时性社会救助的基本术│ 2007 │ │
││本术语 │ │语│ │ │
├──┼──────────┼───┼───────────────┼───┼─────┤
│ 2 │救助管理站服务 │ GB/T │规范救助管理站在接待、站内、离│ 2007 │已列入国家│
│││ │站等环节为受助人员提供的服务项│ │ 计划 │
│││ │目、流程和要求│ │ │
├──┼──────────┼───┼───────────────┼───┼─────┤
│ 3 │流浪未成年人救助保护│ GB/T │规范流浪未成年人救助保护机构提│ 2007 │已列入国家│
││机构服务│ │供的服务项目、流程和要求 │ │ 计划 │
├──┼──────────┼───┼───────────────┼───┼─────┤
│ 4 │受助人员身体及安全状│ GB │规范对受助人员的身体状况、携带│ 2007 │ │
││况检查规范 │ │物品安全状况等方面的检查方法和│ │ │
│││ │一般要求 │ │ │
├──┼──────────┼───┼───────────────┼───┼─────┤
│ 5 │城市临时性社会救助志│ MZ/T │规范志愿者招募、培训、组织等的│ 2009 │ │
││愿者管理规范│ │有关要求 │ │ │
├──┼──────────┼───┼───────────────┼───┼─────┤
│ 6 │受助人员分类与档案管│ MZ/T │规范受助人员的类别及其档案管理│ 2008 │ │
││理规范 │ │的有关要求│ │ │
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D 302城市最低生活保障标准
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│编 │标准名称│标准代│ 标准主要内容 │ 备 注 │
│号 ││ 号 ││ │
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│ 1 │城市低保基本术语│ GB/T │规范城市低保通用的基本术语 │ 2008 │
├──┼────────────┼───┼────────────────┼─────┤
│ 2 │城市低保统计方法│ GB/T │规范城市低保数据统计项目、内容及│ 2007 │
│││ │方法│ │
├──┼────────────┼───┼────────────────┼─────┤
│ 3 │城市低保调查种类与方法 │ GB/T │规范低保申请人或低保对象家庭情况│ 2008 │
│││ │调查种类、操作程序 │ │
├──┼────────────┼───┼────────────────┼─────┤
│ 4 │城市居民最低生活保障金领│ GB/T │规范城市居民最低生活保障金领取证│ 2009 │
││取证样式│ │样式、规格、质量要求│ │
├──┼────────────┼───┼────────────────┼─────┤
│ 5 │城市低保机构服务流程及设│ GB/T │规范城市低保机构服务设施的种类、│ 2010 │
││施 │ │数量、规格等│ │
├──┼────────────┼───┼────────────────┼─────┤
│ 6 │城市低保对象家庭成员确定│ GB/T │规范计算低保申请人或低保对象家庭│ 2007 │
││、家庭收入及保障金计算方│ │成员认定的范围、方法和家庭收入、│ │
││法 │ │保障金的操作办法及程序 │ │
├──┼────────────┼───┼────────────────┼─────┤
│ 7 │城市低保对象分类│ GB/T │规范城市低保对象确定、分类的具体│ 2009 │
│││ │要求│ │
├──┼────────────┼───┼────────────────┼─────┤
│ 8 │城市低保档案管理规范│ GB/T │规范城市低保档案管理的方法、内容│ 2010 │
│││ │、规格等│ │
└──┴────────────┴───┴────────────────┴─────┘
D 303农村五保供养服务标准
┌──┬──────────┬───┬──────────────┬───┬──────┐
│编 │ 标准名称 │标准代│标准主要内容│立项年│ 备 注 │
│号 ││ 号 ││ 限 ││
├──┼──────────┼───┼──────────────┼───┼──────┤
│ 1 │农村五保供养基本术语│ GB/T │规范农村五保供养的基本术语 │ 2007 ││
├──┼──────────┼───┼──────────────┼───┼──────┤
│ 2 │农村五保供养对象分类│ GB/T │规范农村五保供养对象分类和档│ 2007 ││
││和档案管理 │ │案管理技术要求 │ ││
├──┼──────────┼───┼──────────────┼───┼──────┤
│ 3 │农村五保供养服务机构│ GB/T │规范农村五保供养服务机构岗位│ 2007 ││
││岗位设置和资质要求 │ │设置和人员资质要求 │ ││
├──┼──────────┼───┼──────────────┼───┼──────┤
│ 4 │农村五保供养机构等级│ GB/T │规范不同等级农村五保供养服务│ 2008 ││
││评定│ │机构的评定指标和方法│ ││
├──┼──────────┼───┼──────────────┼───┼──────┤
│ 5 │农村五保供养服务机构│ GB/T │规范各类农村五保供养服务机构│ 2008 ││
││建设│ │建筑设施设计的技术原则与要求│ ││
├──┼──────────┼───┼──────────────┼───┼──────┤
│ 6 │农村五保供养服务机构│ GB/T │规范农村五保供养服务机构市场│ 2008 │已列入国家计│
││服务│ │准入条件和服务流程 │ │ 划 │
└──┴──────────┴───┴──────────────┴───┴──────┘
D 304城乡医疗救助标准
┌───┬──────────┬───┬─────────────┬───┬──────┐
│编 号 │ 标准名称 │标准代│ 标准主要内容 │立项年│ 备 注│
│ ││ 号 │ │ 限 ││
├───┼──────────┼───┼─────────────┼───┼──────┤
│ 1 │城乡医疗救助统计指标│ GB/T │规范城乡医疗救助统计的具体│2007 ││
│ ││ │指标 │ ││
├───┼──────────┼───┼─────────────┼───┼──────┤
│ 2 │城乡医疗救助对象分类│ GB/T │规范城乡医疗救助对象分类和│2009 ││
│ │和档案管理 │ │档案管理技术要求 │ ││
├───┼──────────┼───┼─────────────┼───┼──────┤
│ 3 │城乡医疗救助金领取证│ GB/T │规范城乡医疗救助金领取证样│2008 ││
│ ││ │式、规格、质量要求│ ││
├───┼──────────┼───┼─────────────┼───┼──────┤
│ 4 │城乡医疗救助补助金额│ GB/T │规范城乡医疗救助补助金额的│2008 ││
│ │的测算方法 │ │测算方法 │ ││
├───┼──────────┼───┼─────────────┼───┼──────┤
│ 5 │城乡医疗救助服务包 │ GB/T │规范城乡医疗救助服务内容与│2009 ││
│ ││ │方式 │ ││
└───┴──────────┴───┴─────────────┴───┴──────┘
E 205社区建设标准
┌──┬──────────┬───┬──────────────┬───┬──────┐
│编 │ 标准名称 │标准代│标准主要内容│立项年│备注│
│号 ││ 号 ││ 限 ││
├──┼──────────┼───┼──────────────┼───┼──────┤
│ 1 │社区建设基本术语│ GB/T │规范社区建设标准中所涉及到的│ 2007 ││
│││ │基本术语│ ││
├──┼──────────┼───┼──────────────┼───┼──────┤
│ 2 │社区服务设施配置规范│ MZ/T │规范社区办公用房、基本配套设│ 2008 ││
│││ │施、活动场所等的配置│ ││
├──┼──────────┼───┼──────────────┼───┼──────┤
│ 3 │和谐社区建设评价指标│ GB/T │规范和谐社区评价内容、指标及│ 2006 ││
│││ │相应的评估方法 │ ││
└──┴──────────┴───┴──────────────┴───┴──────┘
F 206村务民主管理标准
┌──┬──────────┬───┬──────────────┬───┬──────┐
│编 │ 标准名称 │标准代│标准主要内容│立项年│备注│
│ 号 ││ 号 ││ 限 ││
├──┼──────────┼───┼──────────────┼───┼──────┤
│ 1 │村务民主管理基本术语│ GB/T │规范村务民主管理方面的基本术│ 2008 ││
│││ │语 │ ││
├──┼──────────┼───┼──────────────┼───┼──────┤
│ 2 │村民委员会选举投票方│ GB/T │规范村民委员会换届选举投票办│ 2007 ││
││法 │ │法 │ ││
├──┼──────────┼───┼──────────────┼───┼──────┤
│ 3 │村民选举场地通用要求│ GB │规范秘密划票间、验证发票处、│ 2007 ││
│││ │投票箱和选票代写处数量、基本│ ││
│││ │设施、设立位置以及人员配备 │ ││
├──┼──────────┼───┼──────────────┼───┼──────┤
│ 4 │村民选举和村务公开管│ GB │规范村民委员会选举档案和村务│ 2008 ││
││理档案管理规范 │ │民主管理档案的有关保管要求 │ ││
└──┴──────────┴───┴──────────────┴───┴──────┘
G 301婚姻登记标准
┌──┬──────────┬───┬──────────────┬───┬──────┐
│编 │ 标准名称 │标准代│标准主要内容│立项年│ 备 注 │
│ 号 ││ 号 ││ 限 ││
├──┼──────────┼───┼──────────────┼───┼──────┤
│ 1 │婚姻登记基本术语│GB/T │规范婚姻登记的基本术语 │ 2007 ││
├──┼──────────┼───┼──────────────┼───┼──────┤
│ 2 │婚姻登记服务规范│GB/T │规范婚姻登记服务的基本程序、│ 2008 │已列入国家计│
│││ │服务质量等要求 │ │ 划 │
├──┼──────────┼───┼──────────────┼───┼──────┤
│ 3 │婚姻登记机关设施配备│GB/T │规范婚姻登记机关的基本条件和│ 2008 ││
││要求│ │有关要求│ ││
├──┼──────────┼───┼──────────────┼───┼──────┤
│ 4 │婚姻登记档案管理规范│GB/T │规范婚姻登记档案管理的内容、│ 2008 ││
│││ │方法和要求 │ ││
├──┼──────────┼───┼──────────────┼───┼──────┤
│ 5 │婚姻证件标准│GB/T │规范婚姻证件管理方法和要求 │ 2008 ││
└──┴──────────┴───┴──────────────┴───┴──────┘
G 302婚姻介绍标准
┌──┬──────────┬───┬──────────────┬───┬──────┐
│编 │ 标准名称 │标准代│标准主要内容│立项年│备注│
│号 ││ 号 ││ 限 ││
├──┼──────────┼───┼──────────────┼───┼──────┤
│ 1 │婚姻介绍基本术语│ GB/T │规范婚姻介绍行业通用的基本用│ 2007 ││
│││ │语 │ ││
├──┼──────────┼───┼──────────────┼───┼──────┤
│ 2 │婚姻介绍种类划分│ GB/T │规范婚姻介绍行业的技术要求和│ 2007 ││
│││ │婚姻介绍的种类划分 │ ││
├──┼──────────┼───┼──────────────┼───┼──────┤
│ 3 │婚姻介绍服务机构资质│ GB/T │规范婚姻介绍机构的服务要求、│ 2007 ││
│││ │场所的空间与环境的要求 │ ││
├──┼──────────┼───┼──────────────┼───┼──────┤
│ 4 │婚姻介绍机构服务│ MZ/T │规范征婚人士资料登记、约见、│ 2006 │已列入国家计│
│││ │推荐等服务程序及评价方法│ │ 划 │
├──┼──────────┼───┼──────────────┼───┼──────┤
│ 5 │婚姻介绍机构等级评定│ GB/T │规范不同等级婚姻介绍机构的基│ 2009 ││
│││ │本条件和有关要求│ ││
├──┼──────────┼───┼──────────────┼───┼──────┤
│ 6 │婚姻介绍档案管理规范│ GB/T │规范婚姻介绍档案管理方法和要│ 2008 ││
│││ │求 │ ││
├──┼──────────┼───┼──────────────┼───┼──────┤
│ 7 │网上婚姻介绍服务通用│ GB/T │规范网上婚姻介绍档案管理制作│ 2009 ││
││要求│ │、管理、使用的技术要求和服务│ ││
│││ │规范│ ││
├──┼──────────┼───┼──────────────┼───┼──────┤
│ 8 │婚姻介绍广告通用要求│ GB/T │规范婚姻介绍广告范围、内容、│ 2010 ││
│││ │形式及类别 │ ││
└──┴──────────┴───┴──────────────┴───┴──────┘
G 303婚姻庆典标准
┌──┬──────────┬───┬──────────────┬───┬──────┐
│编 │ 标准名称 │标准代│标准主要内容│立项年│备注│
│号 ││ 号 ││ 限 ││
├──┼──────────┼───┼──────────────┼───┼──────┤
│ 1 │婚庆分类和基本术语 │ GB/T │规范婚庆各专业分类、术语、定│ 2007 ││
│││ │义、代码│ ││
├──┼──────────┼───┼──────────────┼───┼──────┤
│ 2 │婚庆机构标志│ MZ/T │规范行业标志,并做出文字说明│ 2007 ││
├──┼──────────┼───┼──────────────┼───┼──────┤
│ 3 │婚庆机构服务│ GB/T │规范婚庆机构服务基本程序、服│ 2006 │已列入国家计│
│││ │务质量等基本要求│ │ 划 │
├──┼──────────┼───┼──────────────┼───┼──────┤
│ 4 │婚庆摄像摄影服务│ GB/T │规范婚装摄影机构服务基本程序│ 2008 ││
│││ │、服务质量等总体要求│ ││
├──┼──────────┼───┼──────────────┼───┼──────┤
│ 5 │婚庆机构资质和星级评│ GB/T │规范婚庆服务机构准入条件,如│ 2008 ││
││定 │ │服务场所设施、设备、人员、服│ ││
│││ │务技术条件及评定机构│ ││
├──┼──────────┼───┼──────────────┼───┼──────┤
│ 6 │婚装影楼星级评定│ GB/T │规范婚装影楼服务机构的人员技│ 2008 ││
│││ │术条件、经营场所、设施状况、│ ││
│││ │诚信服务等条件规范星级评定方│ ││
│││ │法 │ ││
├──┼──────────┼───┼──────────────┼───┼──────┤
│ 7 │婚庆用品卫生安全通用│ GB │规范婚庆用品选用的材料及应达│ 2007 ││
││技术要求│ │到的技术条件以及安全、卫生通│ ││
│││ │用技术要求 │ ││
└──┴──────────┴───┴──────────────┴───┴──────┘
H 208地名标准
┌──┬──────────┬───┬─────────────┬───┬──────┐
│编 │ 标准名称 │标准代│ 标准主要内容 │立项年│ 备 注 │
│ 号 ││ 号 │ │ 限 ││
├──┼──────────┼───┼─────────────┼───┼──────┤
│ 1 │地名术语│ GB │规范地名有关术语 │ 2009 ││
├──┼──────────┼───┼─────────────┼───┼──────┤
│ 2 │地名规划一般要求│ MZ/T │规定地名规划的术语、分类、│ 2008 ││
│││ │工作程序、编制要求、评审组│ ││
│││ │织以及实施等内容 │ ││
├──┼──────────┼───┼─────────────┼───┼──────┤
│ 3 │地名用字、读音及书写│ GB │规范地名用字、读音及书写的│ 2009 ││
││要求│ │有关要求 │ ││
├──┼──────────┼───┼─────────────┼───┼──────┤
│ 4 │外语地名汉字译写导则│ GB/T │规范蒙古语地名汉字译写的规│ 2006 ││
││蒙古语 │ │则│ ││
├──┼──────────┼───┼─────────────┼───┼──────┤
│ 5 │外语地名汉字译写导则│ GB/T │规范越南语地名汉字译写的规│ 2007 ││
││越南语 │ │则│ ││
├──┼──────────┼───┼─────────────┼───┼──────┤
│ 6 │外语地名汉字译写导则│ GB/T │规范意大利语地名汉字译写的│ 2008 ││
││意大利语│ │规则 │ ││
├──┼──────────┼───┼─────────────┼───┼──────┤
│ 7 │少数民族语地名汉字译│ GB/T │规范维吾尔语地名汉字译写的│ 2008 ││
││写规则维吾尔语 │ │规则 │ ││
├──┼──────────┼───┼─────────────┼───┼──────┤
│ 8 │少数民族语地名汉字译│ GB/T │规范藏语地名汉字译写的规则│ 2009 ││
││写规则藏语 │ │ │ ││
├──┼──────────┼───┼─────────────┼───┼──────┤
│ 9 │少数民族语地名汉字译│ GB/T │规范蒙古语地名汉字译写的规│ 2010 ││
││写规则蒙古语│ │则│ ││
├──┼──────────┼───┼─────────────┼───┼──────┤
│ 10 │地名文化遗产保护通用│ GB/T │规范地名文化遗产保护的通用│ 2009 ││
││技术规范│ │技术要求 │ ││
├──┼──────────┼───┼─────────────┼───┼──────┤
│ 11 │地名标志│ GB │规范相关地名标志的分类、版│ 2006 │已列入国家计│
│││ │面设计、尺寸大小、颜色、书│ │划 │
│││ │写、性能要求、检测方法、检│ ││
│││ │测规则和包装储运有关要求 │ ││
└──┴──────────┴───┴─────────────┴───┴──────┘
I 209 社会福利标准
┌──┬──────────┬───┬─────────────┬───┬──────┐
│编 │ 标准名称 │标准代│ 标准主要内容 │立项年│备注│
│号 ││ 号 │ │ 限 ││
├──┼──────────┼───┼─────────────┼───┼──────┤
│ 1 │社会福利基本术语│ GB/T │规范社会福利通用基本术语 │ 2008 ││
├──┼──────────┼───┼─────────────┼───┼──────┤
│ 2 │社会福利机构分类│ GB/T │规范社会福利服务机构的分类│ 2009 ││
│││ │和代码│ ││
├──┼──────────┼───┼─────────────┼───┼──────┤
│ 3 │老年人社会福利机构服│ GB/T │规范老年人社会福利机构服务│ 2006 │已列入国家计│
││务 │ │流程、服务产品、服务质量等│ │ 划 │
│││ │方面内容 │ ││
├──┼──────────┼───┼─────────────┼───┼──────┤
│ 4 │残疾人社会福利机构服│ GB/T │规范残疾人社会福利机构服务│ 2007 ││
││务 │ │流程、服务产品、服务质量等│ ││
│││ │方面内容 │ ││
├──┼──────────┼───┼─────────────┼───┼──────┤
│ 5 │儿童社会福利机构服务│ GB/T │规范儿童社会福利机构服务流│ 2007 ││
│││ │程、服务产品、服务质量等方│ ││
│││ │面内容│ ││
├──┼──────────┼───┼─────────────┼───┼──────┤
│ 6 │老年人居家社会福利服│ GB/T │规范老年人居家福利服务质量│ 2010 ││
││务 │ │的指标体系│ ││
├──┼──────────┼───┼─────────────┼───┼──────┤
│ 7 │社会福利机构安全卫生│ GB │规范老年人、残疾人和儿童社│ 2009 ││
││通用要求│ │会福利机构服务过程的安全卫│ ││
│││ │生防范技术要求│ ││
├──┼──────────┼───┼─────────────┼───┼──────┤
│ 8 │社会福利服务机构感染│ GB/T │规范老年人、残疾人和儿童社│ 2009 ││
││控制技术规范│ │会福利服务过程中感染控制和│ ││
│││ │传染病的预防的技术要求│ ││
├──┼──────────┼───┼─────────────┼───┼──────┤
│ 9 │社会福利机构等级评定│ GB/T │规范老年人、残疾人和儿童社│ 2008 ││
│││ │会福利机构服务的评定指标体│ ││
│││ │系│ ││
├──┼──────────┼───┼─────────────┼───┼──────┤
│ 10 │儿童社会福利服务机构│ GB/T │规范儿童福利机构服设施设备│ 2009 ││
││设施设备配置要求│ │的技术要求│ ││
├──┼──────────┼───┼─────────────┼───┼──────┤
│ 11 │残疾人社会福利服务机│ GB/T │规范残疾人福利机构设施设备│ 2009 ││
││构设施设备配置要求 │ │的技术要求│ ││
├──┼──────────┼───┼─────────────┼───┼──────┤
│ 12 │老年人社会福利服务机│ GB/T │规范老年人福利机构设施设备│ 2009 ││
││构设施设备配置要求 │ │的技术要求│ ││
├──┼──────────┼───┼─────────────┼───┼──────┤
│ 13 │老年人居家社会福利服│ GB/T │规范老年人居家福利机构设施│ 2010 ││
││务机构设施设备配置要│ │设备的技术要求│ ││
││求 │ │ │ ││
├──┼──────────┼───┼─────────────┼───┼──────┤
│ 14 │社会福利机构护理服务│ GB/T │规范社会福利机构护理服务的│ 2010 ││
││规范│ │技术要求 │ ││
├──┼──────────┼───┼─────────────┼───┼──────┤
│ 15 │社会福利机构康复服务│ GB/T │规范社会福利机构康复服务的│ 2010 ││
││规范│ │技术要求 │ ││
└──┴──────────┴───┴─────────────┴───┴──────┘
J 210 殡葬标准
┌──┬──────────┬───┬─────────────┬──┬───────┐
│编 │标 准 名 称 │标准代│ 标准主要内容 │立项│备 注 │
│ 号 ││ 号 │ │年限│ │
├──┼──────────┼───┼─────────────┼──┼───────┤
│ 1 │殡葬基本术语│ GB/T │规范殡仪和丧葬的基本术语 │2006│已审定│