律师回答

经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告；复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。
复议机关是被告的，以复议机关确定案件的级别管辖。
作出原行政行为的行政机关和复议机关为共同被告的，以作出原行政行为的行政机关确定案件的级别管辖。
如果确定级别管辖的被告机关是国务院部门、海关或者县级以上地方人民政府，一般由中级人民法院管辖，其他情况一般由基层法院管辖。
极少数重大、复杂的案件，才会由高级人民法院管辖。

法律依据

《行政诉讼法》第十五条 、第二十六条《最高人民法院关于适用中华人民共和国行政诉讼法若干问题的解释》第八条