律师回答

政策制定机关。

《公平竞争审查制度实施细则》

第五条，政策制定机关应当建立健全自我审查机制，明确责任机构和审查程序。自我审查可以由政策制定机关的具体业务机构负责，或者由政策制定机关指定特定机构统一负责，也可以采取其他方式实施。

法律依据

《公平竞争审查制度实施细则》第五条、第二条