有关网上支付的法律法规_法律法规知识

2021年04月13日15:45:18

1.安全电子支付的法律法规

第一条为规范和引导电子支付的健康发展，保障当事人的合法权益，防范支付风险，确保银行和客户资金的安全，制定本指引。

第二条电子支付是指单位、个人（以下简称客户）直接或授权他人通过电子终端发出支付指令，实现货币支付与资金转移的行为。电子支付的类型按电子支付指令发起方式分为网上支付、电话支付、移动支付、销售点终端交易、自动柜员机交易和其他电子支付。

境内银行业金融机构（以下简称银行）开展电子支付业务，适用本指引。第三条银行开展电子支付业务应当遵守国家有关法律、行政法规的规定，不得损害客户和社会公共利益。

银行与其他机构合作开展电子支付业务的，其合作机构的资质要求应符合有关法规制度的规定，银行要根据公平交易的原则，签订书面协议并建立相应的监督机制。第四条客户办理电子支付业务应在银行开立银行结算账户（以下简称账户），账户的开立和使用应符合《人民币银行结算账户管理办法》、《境内外汇账户管理规定》等规定。

第五条电子支付指令与纸质支付凭证可以相互转换，二者具有同等效力。第六条本指引下列用语的含义为：（一）“发起行”，是指接受客户委托发出电子支付指令的银行。

（二）“接收行”，是指电子支付指令接收人的开户银行；接收人未在银行开立账户的，指电子支付指令确定的资金汇入银行。（三）“电子终端”，是指客户可用以发起电子支付指令的计算机、电话、销售点终端、自动柜员机、移动通讯工具或其他电子设备。

第二章电子支付业务的申请第七条银行应根据审慎性原则，确定办理电子支付业务客户的条件。第八条办理电子支付业务的银行应公开披露以下信息：（一）银行名称、营业地址及联系方式；（二）客户办理电子支付业务的条件；（三）所提供的电子支付业务品种、操作程序和收费标准等；（四）电子支付交易品种可能存在的全部风险，包括该品种的操作风险、未采取的安全措施、无法采取安全措施的安全漏洞等；（五）客户使用电子支付交易品种可能产生的风险；（六）提醒客户妥善保管、使用或授权他人使用电子支付交易存取工具（如卡、密码、密钥、电子签名制作数据等）的警示性信息；（七）争议及差错处理方式。

第九条银行应认真审核客户申请办理电子支付业务的基本资料，并以书面或电子方式与客户签订协议。银行应按会计档案的管理要求妥善保存客户的申请资料，保存期限至该客户撤销电子支付业务后5年。

第十条银行为客户办理电子支付业务，应根据客户性质、电子支付类型、支付金额等，与客户约定适当的认证方式，如密码、密钥、数字证书、电子签名等。认证方式的约定和使用应遵循《中华人民共和国电子签名法》等法律法规的规定。

第十一条银行要求客户提供有关资料信息时，应告知客户所提供信息的使用目的和范围、安全保护措施、以及客户未提供或未真实提供相关资料信息的后果。第十二条客户可以在其已开立的银行结算账户中指定办理电子支付业务的账户。

该账户也可用于办理其他支付结算业务。客户未指定的银行结算账户不得办理电子支付业务。

第十三条客户与银行签订的电子支付协议应包括以下内容：（一）客户指定办理电子支付业务的账户名称和账号；（二）客户应保证办理电子支付业务账户的支付能力；（三）双方约定的电子支付类型、交易规则、认证方式等；（四）银行对客户提供的申请资料和其他信息的保密义务；（五）银行根据客户要求提供交易记录的时间和方式；（六）争议、差错处理和损害赔偿责任。第十四条有以下情形之一的，客户应及时向银行提出电子或书面申请：（一）终止电子支付协议的；（二）客户基本资料发生变更的；（三）约定的认证方式需要变更的；（四）有关电子支付业务资料、存取工具被盗或遗失的；（五）客户与银行约定的其他情形。

第十五条客户利用电子支付方式从事违反国家法律法规活动的，银行应按照有权部门的要求停止为其办理电子支付业务。第三章电子支付指令的发起和接收第十六条客户应按照其与发起行的协议规定，发起电子支付指令。

第十七条电子支付指令的发起行应建立必要的安全程序，对客户身份和电子支付指令进行确认，并形成日志文件等记录，保存至交易后5年。第十八条发起行应采取有效措施，在客户发出电子支付指令前，提示客户对指令的准确性和完整性进行确认。

第十九条发起行应确保正确执行客户的电子支付指令，对电子支付指令进行确认后，应能够向客户提供纸质或电子交易回单。发起行执行通过安全程序的电子支付指令后，客户不得要求变更或撤销电子支付指令。

第二十条发起行、接收行应确保电子支付指令传递的可跟踪稽核和不可篡改。第二十一条发起行、接收行之间应按照协议规定及时发送、接收和执行电子支付指令，并回复确认。

第二十二条电子支付指令需转换为纸质支付凭证的，其纸质支付凭证必须记载以下事项（具体格式由银行确定）：（一）付款人开户行名称和签章；（二）付款人名称、账号；（三）接收行名称；（四）收款人名称、账号；（五）大写金额和小写金额；（六）发起。

2.急

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目前对于互联网购物的法律还处于缺位状态，没有一部具体的法律对其进行了明确的规定。

但你使用支付宝，实际上就是和卖方（不是淘宝，淘宝只是你交易中的第三方）订立了买卖合同，一旦卖方发生违反合同的欺骗情况，你有主张卖方归还原款并赔偿损失的权利。

3.第三方支付涉及的法律法规有哪些

一、第三方支付平台有哪些法律关联？首先，从法律关系说，基本三方面：民商法、行政法律、刑事法律关系。

主要的法律关系都涉及到了。第三方网络平台是服务与被服务的关系，是一种典型的民商事法律关系。

由于他涉及了金融安全，需要政府行政管理机构监督，由于她可能有金融犯罪。涉及法律关系比较全面的，包含三方面。

二、网络平台有明确的法律法规吗？由于目前还没有明确的定义、规范，对于他涉及的法律只能比照传统的支付机构和电子支付他所涉及的法律进行简单的划分：一般来说，我们对电子支付机构所涉及的法律是从四方面考量的：1.支付主体涉及的问题，商业银行法等。2.规范支付行为，比如支付结算、清算等一系列行为。

3.规范支付工具相关规定，比如支付工具除了货币、信用卡等，管理办法信用卡管理办法条例等等。4.防止金融犯罪和保护消费者的法律法规，比如反洗钱法，除了洗钱外，金融犯罪包括欺诈、掠夺等等金融犯罪，保护消费者权益等等。

原则上说四个方面的法律对第三方网络平台来说，定义为非银行金融机构，四方面法律都是比较实用的，具体适用法律还会有不同。比如最后一方面，打击金融犯罪和保护消费者权益方面，金融犯罪包括洗钱、金融欺诈等等，支付第三方网络平台面临的问题，据我们研究感觉到，比传统支付领域还要严重一些。

为什么这么说？第三方网络平台面临打击金融犯罪和保护消费者主要面临四方面和传统的不一样的难点：1.主体的虚拟性，大部分交易是非实名的。2.交易本身的虚拟性，网络发生的交易和本身的交易不一致的，如何核实这个过程由于网络交易的虚拟性，很难控制，这样的特点使得网络支付可能更容易成为洗钱、套现等等金融犯罪的温床。

3.由于网络的遍及性，使得传播范围广。

4.第三方支付涉及的法律法规有哪些

与第三方支付相关的法律为：

《中华人民共和国反洗钱法》

与第三方支付密切相关的由中国人民银行颁布的主要法规可参考下列内容：

中国人民银行公安部国家安全部令〔2014〕第1号涉及恐怖活动资产冻结管理办法

中国人民银行令〔2006〕第1号金融机构反洗钱规定

中国人民银行令〔2006〕第2号金融机构大额交易和可疑交易报告管理办法

中国人民银行令〔2007〕第1号金融机构报告涉嫌恐怖融资的可疑交易管理办法

中国人民银行令〔2010〕第2号非金融机构支付服务管理办法

中国人民银行公告〔2010〕第17号非金融机构支付服务管理办法实施细则

中国人民银行公告〔2012〕第12号支付机构预付卡业务管理办法

中国人民银行公告〔2013〕第6号支付机构客户备付金存管办法

中国人民银行公告〔2013〕第9号。与第三方支付相关的法律为：

《中华人民共和国反洗钱法》

与第三方支付密切相关的由中国人民银行颁布的主要法规可参考下列内容：

中国人民银行公安部国家安全部令〔2014〕第1号涉及恐怖活动资产冻结管理办法

中国人民银行令〔2006〕第1号金融机构反洗钱规定

中国人民银行令〔2006〕第2号金融机构大额交易和可疑交易报告管理办法

中国人民银行令〔2007〕第1号金融机构报告涉嫌恐怖融资的可疑交易管理办法

中国人民银行令〔2010〕第2号非金融机构支付服务管理办法

中国人民银行公告〔2010〕第17号非金融机构支付服务管理办法实施细则

中国人民银行公告〔2012〕第12号支付机构预付卡业务管理办法

中国人民银行公告〔2013〕第6号支付机构客户备付金存管办法

中国人民银行公告〔2013〕第9号银行卡收单业务管理办法

中国人民银行公告〔2015〕第43号非银行支付机构网络支付业务管理办法

中国人民银行公告〔2016〕第7号支付结算违法违规行为举报奖励办法

5.关于第三方支付现在国家有哪些法律法规

与第三方支付相关的法律为：

《中华人民共和国反洗钱法》

与第三方支付密切相关的由中国人民银行颁布的主要法规可参考下列内容：

中国人民银行公安部国家安全部令〔2014〕第1号涉及恐怖活动资产冻结管理办法

中国人民银行令〔2006〕第1号金融机构反洗钱规定

中国人民银行令〔2006〕第2号金融机构大额交易和可疑交易报告管理办法

中国人民银行令〔2007〕第1号金融机构报告涉嫌恐怖融资的可疑交易管理办法

中国人民银行令〔2010〕第2号非金融机构支付服务管理办法

中国人民银行公告〔2010〕第17号非金融机构支付服务管理办法实施细则

中国人民银行公告〔2012〕第12号支付机构预付卡业务管理办法

中国人民银行公告〔2013〕第6号支付机构客户备付金存管办法

中国人民银行公告〔2013〕第9号银行卡收单业务管理办法

中国人民银行公告〔2015〕第43号非银行支付机构网络支付业务管理办法

中国人民银行公告〔2016〕第7号支付结算违法违规行为举报奖励办法

6.查一些全面的关于淘宝网上交易的法律常识

商务部关于网上交易的指导意见（暂行）法规分类 > 法律法规 > 中央法规 > 部委规章及文件 > 国务院组成部门【法规名称】商务部关于网上交易的指导意见（暂行）【颁布部门】商务部【法规文号】商务部公告2007年第19号【颁布日期】2007-03-06 【实施日期】2007-03-06 【是否有效】有效【效力级别】规范性文件【批准部门】【批准日期】【失效日期】【全文】商务部关于网上交易的指导意见（暂行）商务部公告2007年第19号为贯彻落实国务院办公厅《关于加快电子商务发展的若干意见》（国办发〔2005〕2号）文件精神，推动网上交易健康发展，逐步规范网上交易行为，帮助和鼓励网上交易各参与方开展网上交易，警惕和防范交易风险，商务部现发布《关于网上交易的指导意见（暂行）》。

请参照本指导意见内容，积极开展网上交易活动，依法维护各方权益，创造和维护网上交易良好环境，不断总结经验，共同推动我国电子商务发展。特此公告。

中华人民共和国商务部二○○七年三月六日商务部关于网上交易的指导意见（暂行）网上交易是信息技术与经济发展相结合的产物，是一种新的交易方式，是电子商务的一种重要模式。鼓励开展网上交易有助于提高交易效率，降低交易成本，拉动消费，促进商品和各种生产要素的自由流动，为促进国民经济又好又快发展提供服务。

当前，网上交易正在我国城乡市场普及，发展速度快，社会潜力大。为贯彻落实国务院办公厅《关于加快电子商务发展的若干意见》，维护网上交易参与方的合法权益，促进网上交易健康有序发展，特提出以下指导意见。

一、网上交易及其参与方（一）网上交易网上交易是买卖双方利用互联网进行的商品或服务交易。常见的网上交易主要有：企业间交易、企业和消费者间交易、个人间交易、企业和政府间交易等。

（二）网上交易参与方网上交易参与方包括网上交易的交易方和网上交易服务提供者。 1.网上交易的交易方，具体指：（1）卖方，利用互联网出售商品或服务。

（2）买方，利用互联网购买或获得商品或服务。现行法律制度规定从事商品和服务交易须具备相应资格的，交易方应当符合其规定。

2.网上交易服务提供者，根据其服务内容可以分为：（1）网上交易平台服务提供者，从事网上交易平台运营并为买卖双方提供交易服务。网上交易平台是平台服务提供者为开展网上交易提供的计算机信息系统，该系统包括互联网、计算机、相关硬件和软件等。

（2）网上交易辅助服务提供者，为优化网上交易环境和促进网上交易，为买卖双方提供身份认证、信用评估、网络广告发布、网络营销、网上支付、物流配送、交易保险等辅助服务。生产企业自主开发网上交易平台，开展采购和销售活动，也可视为网上交易服务提供者。

网上交易平台服务提供者可以同时提供网上交易辅助服务。二、网上交易的基本原则（一）遵守国家法律法规网上交易具有特殊性，可以利用互联网和信息技术订立合同和履行合同，但网上交易的参与各方必须遵守国家相关法律法规，遵守国家信息安全等级保护制度的相关规定和标准。

（二）遵守互联网技术规范和安全规范网上交易以互联网环境为基础。为保证交易的正常进行，网上交易参与各方，特别是网上交易服务提供者，必须遵守国家制定的互联网技术规范和安全规范。

（三）诚实守信，严格自律网上交易各参与方必须遵守诚实守信的基本原则，严格自律，健康有序地开展网上交易，不得利用网上交易从事违法犯罪活动。三、网上交易参与方规范行为（一）网上交易的交易方 1.认识网上交易的特点网上交易通过现代信息技术和商务部关于网上交易的指导意见（暂行）互联网进行信息交流、洽谈、签订合同乃至履行，效率高，成本低。

但交易方在了解对方真实身份、信用情况、履约能力等方面有一定难度，存在一定的违约和欺诈风险。交易方应认识网上交易的特点，谨慎交易，积极防范风险。

2.了解交易相对方的真实身份交易各方在交易前要尽可能多的了解对方的真实身份、信用状况、履约能力等交易信息，可以要求对方告知或向交易服务提供者询问，必要时也可以向有关管理、服务机构查询。交易各方应在适当的时间将自身与交易有关的真实信息告知对方，如：营业执照和特殊业务许可证照的有关信息，实体经营地址和真实有效的联系方式。

如果一方拒绝提供基本身份信息，另一方要谨慎对待，慎重交易，警惕和防范利用网上交易进行欺诈的行为。 3.遵守合同订立的各项要求交易各方采用电子邮件、网上交流等方式订立合同，应当遵守合同法、电子签名法的有关规定，注意下列事项：（1）与数据电文确认收讫有关的事项；（2）以数据电文形式发送的要约的撤回、撤销和失效以及承诺的撤回；（3）自动交易系统形成的文件的法律效力；（4）价款的支付，标的物和有关单据、凭证的交付；（5）管辖法院或仲裁机构的选择，准据法的确定；（6）法律、法规规定的其他事项。

交易方采用格式合同的，制定合同的一方应遵守法律、法规关于格式合同的规定，并注意适应网络特点，相对方要仔细阅。

7.关于第三方支付现在国家有哪些法律法规

中国人民银行21日发布央行令，制定并出台《非金融机构支付服务管理办法》，规范非金融机构支付业务，《办法》于2010年9月1日起施行。

人民银行《关于银行业金融机构远程开立人民币账户的指导意见》（征求意见稿）。人民银行、工业和信息化部、公安部、财政部、国家工商总局、国务院法制办等10部委联合印发了《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》。

保监会《互联网保险业务监管暂行办法》；证监会《关于对通过互联网开展股权融资活动的机构进行专项检查的通知》；人民银行《非银行机构网络支付管理办法》征求意见稿。

扩展资料：

产生原因：

第三方支付采用支付结算方式。按支付程序分类，结算方式可分为一步支付方式和分步支付方式，前者包括现金结算、票据结算（如支票、本票、银行汇票、承兑汇票）、汇转结算（如电汇、网上支付），后者包括信用证结算、保函结算、第三方支付结算。

在社会经济活动中，结算归属于贸易范畴。贸易的核心是交换。交换是交付标的与支付货币两大对立流程的统一。在自由平等的正常主体之间，交换遵循的原则是等价和同步。同步交换，就是交货与付款互为条件，是等价交换的保证。

在实际操作中，对于现货标的的面对面交易，同步交换容易实现；但许多情况下由于交易标的的流转验收（如商品货物的流动、服务劳务的转化）需要过程，货物流和资金流的异步和分离的矛盾不可避免，同步交换往往难以实现。

参考资料来源：百度百科-第三方支付

8.我国对电子支付的立法有哪些

电子商务代表着未来贸易方式的发展方向，其推广应用将会带来无限的贸易机会。

在全球信息化、经济一体化日趋形成的今天，发展电子商务也是我国经济发展，融入世界格局的必然选择。与此同时，电子商务发展的基础环境问题，尤其是电子商务的法律环境，也越来越引起了人们的关注。

一、电子商务发展与电子商务立法电子商务发展始于上个世纪90年代中期，美国政府1995年成立电子商务工作组，1996年提出发展电子商务的战略框架，1997年又提出全球电子商务框架。于是，电子商务很快风靡全球。

电子商务无论是作为一种交易方式、传播媒介还是企业组织的进化，近几年来在广度与深度等各方面均取得了前所未有的进展，其发展速度是传统商务所不能比拟的，同时也显示了非常强大的生命力。然而，由电子商务引发的许多问题也正在逐渐显现，尤其是各种法律问题，比如：电子合同的法律效力、网上支付各当事人之间的法律关系、电子身份认证的法律地位、物流配送的物权归属、网上消费者权益保护、税收征管、知识产权保护、电子商店的法律责任等等，这些法律问题适用传统商务法律规范很难解决，但如不能及时有效地予以解决，这些法律问题的出现必将成为制约电子商务进一步发展的瓶颈。

从电子商务发展的历史轨迹来看，在短短几年里，电子商务经历了大起大落的严峻考验，有过飞速发展的所谓“烧钱”时期，也经历了“泡沫”破灭后的困难时期，这就说明了一个问题：电子商务要进一步发展尚缺乏完善的法律支撑环境。在国际电子商务的发展过程中，相关的电子商务立法起到过非常重要的作用。

联合国国际贸易法委员会1996年颁布的《电子商务示范法》，规定了电子合同的效力、电子合同履行的标准、电子签名的可接受性等，为逐步解决电子商务法律问题奠定了基础。随后，不少国际组织和发达国家以示范法为范本，纷纷制订各种法律规范。

1998年5月世贸组织在一次部长级会议上通过了《关于全球电子商务宣言》、经济合作与发展组织1998年10月推出了《全球电子商务行动计划》、欧盟于2000年5月通过了《电子商务指令》、美国1998至2000年相继出台了《互联网免税法案》、《统一电子交易法》、《互联网保护个人隐私的政策》、《电子签名法》……，这些法律规范为有关国家清扫发展电子商务的障碍，推动与保障电子商务的繁荣，起到了非常重要的作用。也正是有了电子商务立法的相关保障和促进的作用，才促使20世纪90年代中期以后一定时期内各国电子商务快速发展。

从目前我国电子商务发展情况来看，尽管电子商务的发展速度、发展前景很被看好，但仍受到安全、支付、配送、网上消费者权益保护等基础环境的制约和影响。其实这并不是我国的电子商务在技术上不能完全实现安全保障，网上支付体系和物流配送系统不能很好地建立起来，而主要在于我国电子商务的相关立法还相当滞后，从而制约了我国电子商务的进一步发展。

因此，电子商务立法已经成为我国电子商务进一步发展的必备前提。二、电子商务立法解决的主要问题电子商务立法，从狭义上讲只属于商法或国际商法的范畴，主要用于调整在电子商务活动中出现的各方当事人之间的法律关系，即主要解决电子合同、电子身份认证、网上支付、物流配送、消费者权益保护等方面所引起的法律问题。

不过，由于商务活动涉及到社会经济生活的方方面面，电子商务也不例外，并且电子商务是以网络为运作平台的，其交易场所虚拟化、表现形式多样化，因而从广义上讲电子商务立法还应解决包括税收征管、知识产权的保护、管辖权的确定、电子证据的确认、网络安全和管理、网上拍卖、网上广告、市场准入、法律冲突等多方面的法律问题。总之，从广义上来讲，需电子商务立法解决的法律问题十分庞杂，并且具有不稳定性。

下面只以狭义的电子商务立法为出发点，简单分析目前阻碍我国电子商务发展而急需通过立法来解决的几个问题。（一）电子认证的法律问题由于网络的开放性和虚拟化的特点，安全问题是阻碍电子商务发展最为突出的问题，也是首先必须解决的问题。

一方面，在电子商务过程中，买卖双方是通过互联网来联系的，彼此隔着千山万水，互不见面，买卖双方身份的真实性如何确认；另一方面，互联网作为全球使用范围最大的信息网，它的开放性拓宽了资源共享，但也使信息安全受到严重的威胁，如何确认电子文件的真实、有效性，如何保证网上数据的完整性？电子身份认证机构通过对公钥密码体制、数字签名、数字信封等密码功能的运用建立起了一套严密的认证系统，从而在技术上对电子商务起到了安全保障的作用。但是电子认证的法律效力需通过立法得到确认和保障，电子身份认证机构行为规则以及涉及交互各方当事人的权利、义务等需要通过立法来规范。

因此，要使电子身份认证机构能真正发挥其在电子商务中的安全作用，促使电子商务真正走向应用，尚需对电子认证中的有关电子文件、数字签名、身份认证等的合法性和有效性及电子身份认证机构的权利义务等问题，通过立法加以保障，或者作严格的法律规范。（二）电子支付的法律问题电。

9.我国电子支付立法现状及其法律规范

[摘要] 电子支付的出现，使得人们突破了时间和空间的限制，可以自由进行电子商务交易。

随着电子商务的飞速发展，作为电子商务重要支持手段的电子支付成为了大家所关注的问题。本文试就电子支付中所涉及到的一些法律问题进行粗浅分析，以期对发展中的中国电子商务法律制度建设有所裨益。

[关键词] 电子支付现状法律对策二十世纪以来，随着电子计算机工业和互联网的不断发展，电子计算机的应用领域也在不断扩大，在经济贸易领域出现了前所未有的电子商务（Electronic Commerce），即系统地利用各种电子工具和网络，高效率、低成本地从事以商品交换为中心的各种以电子方式实现的商业贸易活动。电子支付的出现，使人们突破了时间和空间的限制可以自由的进行电子商务交易。

随着电子商务的飞速发展，作为电子商务重要支持手段的电子支付成为了大家所关注的问题。本文试就电子支付中所涉及到的一些法律问题进行粗浅分析，以期对我国发展中的电子商务法律制度建设有所裨益。

一、电子支付概述 1.电子支付的概念电子支付（electronic payment），是指以电子计算机及其网络为手段，将负载有特定信息的电子数据取代传统的支付工具用于资金流转，并具有实时支付效力的一种支付方式。 2.电子支付的实现方式（1）信用卡支付。

可以在现实世界和网络世界中使用，在因特网上使用时，它可以在各个银行相互认可的前提下，在不同银行之间进行资金的流转，因而能够更为快捷的实现电子支付，是电子支付中最常用的方法之一。（2）电子货币。

电子货币是以电子计算机及其网络进行储存支付和流通的一种非现金流通的货币，其具有支付适应性强、变通性好、交易成本低廉等特点，是电子支付的最为重要载体。（3）电子支票。

电子支票是指将传统支票改变为带有数字签名的电子报文，或利用其他电子数据代替传统支票的全部信息。电子支票借鉴纸张支票转移支付的优点，利用电子数据传递将钱款从一个账户转移到另一个账户。

用电子支票支付，能够节约人力物力成本，而且银行还能通过网络银行为参与电子商务的客户提供标准化的资金信息。因此，电子支票日益成为高效的电子支付手段。

二、电子支付现存的主要法律问题 1.电子支付的安全性问题电子支付作为一种新兴的支付手段从一开始就受到了各方的普遍关注，特别是对于普通用户。但一直以来，电子支付的安全性问题都是网络银行、卖家、买家最为关心的问题，也成为用户不选择电子支付的首要原因。

根据iResearch2006年度电子支付报告书显示，66.1%的用户将交易不安全列为不选择电子支付的第一原因。 2.电子支付业的规范性问题中国目前的网络银行体系基本上是属于实体银行在因特网上的延伸。

但由于各个网络银行业务是由各银行独立开发、推销，开发模式、业务范围和发展规模有较大的差异，发展不均衡。如信用卡业务，各银行展开了激烈的竞争，却不能达成内部的一致协议，实现信用卡的跨行结算。

这种规范标准不统一的局面既造成重复建设、浪费资金，使得整个金融结算系统不能满足消费者方便、快捷的要求。 3.电子支付业监管问题网络银行作为传统银行补充产物的出现对同传统的银行监管手段提出了新问题，由于传统的资本管制手段对网络银行失去意义，而针对网络银行的监管体制还未建立。

监管当局必须研究网络银行监管中发生的新问题，如网络金融机构发行电子货币可能对国家货币政策产生的冲击、对资本市场的资金流产生的影响，使用电子货币进行网上支付还会引发比传统支付手段高得多的交易风险。 4.电子支付的法律支持问题迄今为止，电子支付业务在我国已经开展8年之久了，然而我国关于电子商务的立法还不完备，甚至可以说是很缺乏。

目前为止，仅有《中华人民共和国电子签名法》、《电子支付指引》两部法律法规。虽然，《电子签名法》的实施为我国电子商务法制环境的完善奠定了基础，也使网络虚拟世界与现实世界可以对应。

但就目前的情况来看，电子商务和电子支付的立法问题和法律环境还远远没有解决。与电子签名法的颁布同时进行的《公司法》、《票据法》、《证券法》、《拍卖法》等法律的修订，也未能体现与电子签名法的衔接。

5.电子支付中的权利义务及责任区分问题我国现在关于电子支付的法律规范体系尚未完善，法律法规中对于电子支付中的银行、商户以及消费者之间的权利义务没有明文规定，也没有明确指出在电子支付过程中发生的金融交易各方应当承担的法律责任，这样很容易产生纠纷。而且，关于产生纠纷后的解决方法没有相关的法律规定来指导，纠纷更是难以及时解决。

三、实现电子支付发展的法律对策中国的电子支付业才刚刚起步，发展的潜力还很大，但目前仍然存在着不少的障碍，如何实现中国电子支付的发展应该是当前金融界以及法律界值得思考的问题。目前可采取的主要方法主要有以下几点： 1.加强电子支付的安全保障对于电子支付业来说，发展的最大障碍就是电子支付的安全性问题。

因此，无论是对商户、消费者、银行还是国家来说，都在尝试用各种可行的方法来尽可能的降低电子支付中的不安。