航运安全管理法律法规_法律法规知识

2021年04月13日16:55:04

1.航运公司安全管理制度

中华人民共和国航运公司安全与防污染管理规定第一章总则第一条为提高航运公司安全与防污染管理水平，保障水上交通安全，防止船舶污染水域环境，根据《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》等法律、行政法规以及我国缔结或者加入的相关国际公约，制定本规定。

第二条本规定适用于航运公司安全与防污染管理体系（以下简称安全管理体系）的建立、实施、保持及其相关活动的监督管理。第三条交通部主管全国航运公司安全与防污染工作。

中华人民共和国海事局依照本规定对航运公司安全与防污染活动实施监督管理。有关海事管理机构依照中华人民共和国海事局确定的职责权限，具体负责本辖区航运公司安全与防污染活动的监督管理。

第二章航运公司安全与防污染责任第四条航运公司应当建立、健全安全与防污染管理制度，完善安全与防污染条件，保障船舶安全，防止船舶污染水域环境。第五条航运公司应当确保向船舶提供足够的资源和岸基支持，并对安全与防污染工作进行监控，保持船岸之间的有效联系。

第六条航运公司应当确定安全与防污染管理的方针和目标，并指定本公司主要负责人为安全与防污染工作的第一责任人。第七条航运公司应当具有适任的安全与防污染管理人员，并明确其岗位职责。

航运公司的主要安全与防污染管理人员不得在船上兼职或者跨航运公司兼职。第八条航运公司应当为船舶配备满足最低安全配员要求的适任船员。

第九条航运公司应当确定船长在船舶安全与防污染管理方面的最终决定权。第十条航运公司应当建立教育培训制度，加强和规范安全与防污染知识的教育和培训，确保相关人员熟悉安全与防污染的有关规定和操作规程，掌握相应的操作技能，并提高对船舶安全与防污染的应急反应能力。

第十一条航运公司应当建立船舶安全与防污染监督检查制度，确保对船舶及其设备进行有效的维护和保养。第十二条航运公司应当根据船舶的种类、航区等因素制定相应的岸基、船岸和船舶应急预案，并定期组织训练演习。

第十三条中国籍船舶发生事故、重大险情或者被滞留时，航运公司应当尽快向船籍港所在地的交通部直属海事管理机构或者省级交通主管部门所属的海事管理机构报告。第十四条船舶所有人、经营人、光船承租人可以将其所属船舶的安全与防污染管理委托其他航运公司。

航运公司在接受安全与防污染管理委托时，应当与委托方签订安全与防污染管理协议，协议内容应当包括：（一）当安全与防污染同生产、经营、效益发生矛盾时，应当坚持安全第一和保护环境优先的原则；（二）本规定所有有关安全与防污染的责任和义务由受托方独立承担；（三）在不妨碍船长履行其职责并独立行使其权力的前提下，受托方对处理涉及安全与防污染的事务具有最终决定权；（四）委托方应当向受托方提供足够的资源，确保受托方有效开展船舶安全与防污染管理工作；（五）委托方船舶的船员配备和调动、船舶及设备维护、应急反应等方面应当服从受托方的指令。委托方、受托方应当将双方及其船舶的详细情况及船舶管理协议报受托方所在地和船籍港所在地的交通部直属海事管理机构或者省级交通主管部门所属的海事管理机构备案。

第十五条需要建立安全管理体系的航运公司，应当建立安全管理体系并保持体系的有效性。需要建立安全管理体系的航运公司的范围，由交通部公布。

第十六条需要建立安全管理体系的航运公司，除应当符合本章第四条至第十四条规定外，还应当满足以下要求：（一）制定安全与防污染操作规程；（二）确保当发生事故、险情和不符合规定情况时得到报告、调查、分析和纠正；（三）有效控制与安全管理体系有关的所有文件和资料；（四）对安全管理体系进行内部审核、有效性评价和管理复查。第十七条建立安全管理体系的航运公司，应当及时向公司所在地的交通部直属海事管理机构或者省级交通主管部门所属的海事管理机构报告安全管理体系运行过程中发生的重大事项。

第十八条鼓励第十五条规定范围外的航运公司按照相关要求，建立、实施并保持安全管理体系。第三章航运公司安全与防污染管理体系的审核、发证第十九条安全管理体系经过审核，由中华人民共和国海事局及其指定的海事管理机构对符合条件的航运公司签发相应的安全与防污染能力符合证明（以下简称符合证明）或者临时符合证明，对符合条件的船舶签发相应的安全管理证书或者临时安全管理证书。

审核、发证应当符合《中华人民共和国海事行政许可条件规定》规定的条件，并按照《交通行政许可实施程序规定》及中华人民共和国海事局制定的审核发证规则和审核发证程序执行。第二十条经过初次审核，对符合安全管理体系要求的航运公司，海事管理机构应当签发有效期为5年的符合证明。

第二十一条船舶应当保存一份符合证明的副本，船舶所持符合证明副本中载明的船舶种类应当覆盖该船舶。第二十二条经过初次审核，船上的管理及操作符合安全管理体系要求的，海事管理机构应当向船舶签。

2.船舶安全生产责任制度是什么

第一章总则

第一条为加强交通系统安全生产管理，预防和减少事故的发生，保障人民群众生命和财产安全，促进交通安全发展，根据《中华人民共和国安全生产法》、《河南省安全生产条例》等有关法律法规及规章，结合我省交通系统实际，制定本规定。

第二条全省交通系统各单位从事生产经营活动和安全管理工作，应遵守本规定。

第三条安全生产工作应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持管行业必须管安全、管审批必须管安全、管生产必须管安全的原则，实行企业负责、行业管理、国家监察、群众监督的管理体制。

第四条安全管理工作必须做到机构健全，制度完善，分工明确，责任落实，经费保障，人员到位，设施齐全。

第五条各单位应采取多种形式，加强安全生产的法律法规和安全生产知识的宣传，提高职工的安全生产意识。鼓励和支持各单位进行安全科学技术研究，推广安全生产管理先进技术，完善安全生产设施，提高安全生产管理水平。

第六条对发生重特大生产事故的单位，依照有关法律法规的规定，追究事故单位责任人员的责任。

第七条各单位对在改善安全生产条件、预防生产事故、参加抢险救护、报告重大安全隐患、举报安全生产违法行为等方面做出显著成绩或者安全生产目标考核优秀的单位和个人，给予表彰或者奖励。

第八条各单位应加强对安全生产工作的领导，依法履行安全生产监督管理职责，及时研究、解决安全生产监督管理中存在的重大问题。

第二章安全管理机构与职责

第九条各单位应加强安全生产组织领导，建立健全安全工作机构或指定部门负责安全工作，配备专（兼）职安全管理人员。

各单位在安全管理工作应当履行下列职责：

（一）贯彻执行安全生产法律法规和方针政策，做好安全管理工作。

（二）制定安全生产各项规章制度，落实安全管理责任。

（三）定期召开安全工作会议，分析研究安全形势，防范各类事故发生，解决安全工作中的问题。

（四）开展安全教育和培训，推广应用安全管理新技术，提高从业人员素质。

（五）组织安全检查活动，督促安全隐患整改。

（六）做好“春节”、“五一”、“十一”黄金周的各项安全工作，保障安全。

（七）制定各类突发事件应急预案。

（八）查处重特大安全事故，追究有关人员责任。

（九）组织安全生产知识竞赛活动，做好“安全生产月”等活动的各项工作。

（十）定期报告安全生产情况，及时、如实报告生产事故。

第十条各单位主要负责人是安全生产管理的第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责；分管安全生产工作的负责人对安全生产工作负领导责任；其他负责人对分管范围内的安全生产工作负领导责任。

第十一条有关行业管理机构应加强行业安全生产监督和管理，及时向同级交通主管部门及上级管理机构报告安全生产情况和生产事故，同时应当履行下列职责。

（一）海事管理机构

按照安全第一、预防为主、方便群众、依法管理的原则，保障内河交通安全、有序、畅通。

1、建立水上交通安全的统一监管制度和信息通报及沟通协调机制。

2、负责船员培训、考试、发证工作，监督检查船舶的船员配备、持证、适任、值班等情况。

3、负责船舶适航和船舶技术管理工作。负责船舶登记管理、船舶载运危险货物的安全监督管理和船舶污染水域的防治监管管理工作。

4、负责运输船舶的安全监管工作和船舶的进出港签证。

5、负责通航水域安全监管工作，对内河交通密集区域、多发事故水域以及货物装卸、乘客上下比较集中的港口，对客渡船、滚装客船、高速客轮、旅游船和载运危险货物的船舶，加强安全巡查。

6、建立船舶、浮动设施、船员和通航安全环境的安全监督检查制度，开展水上交通安全宣传，督促港航企业加强安全管理。

7、负责水上通航秩序管理，组织开展水上安全检查，调查处理水上交通事故。

8、负责航道、锚地、安全作业区、施工作业区等区域的现场安全监督和秩序管理。维护水上游览区、水上体育竞技活动区的现场通航秩序。

9、监督检查辖区码头、泊位安全状况，监督辖区锚地、航道、调头区、泊位水深情况。

10、现场监督检查辖区内船舶、设施的航行、停泊和作业情况，处理辖区内船舶、设施的违法行为。

11、负责船舶载运危险货物的适装许可及现场监督。

12、负责助航标志的监督管理。

3.交通运输部门行政执法适用的法律法规有哪些,分别由什么部门发布

交通综合行政执法的现行法律法规涉及：道路运政、水路运政、港政、航政、地方海事、公路路政（包括超限运输管理）等六个方面领域，共有56件，其中法律4件、行政法规12件、地方性法规3件、政府规章3件、国务院部门规章34件。还有与这些法律法规配套执行的十多项国家标准和十多项交通部行业标准。

道路运政法律法规

道路运输行政管理方面的法律法规主要有：《中华人民共和国道路运输条例》、《道路旅客运输及客运站管理规定》、《道路货物运输及站场管理规定》、《危险化学品安全管理条例》、《道路危险货物运输管理规定》、《放射性物品道路运输管理规定》、《机动车维修管理规定》、《道路运输从业人员管理规定》、《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》、《机动车驾驶员培训管理规定》、《国际道路运输管理规定》。

公路路政管理面法律法规

公路路政管理面的法律法规主要有：《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》、《X省公路路政管理条例》、《超限运输车辆行驶公路管理规定》、《路政管理规定》、交通部、公安部、国家发展和改革委员会、国家质量监督检验检疫总局、国家安全生产监督管理局、国家工商行政管理总局、国务院法制办公室《关于在全国开展车辆超限超载治理工作的实施方案》（国家发展和改革委员会公告

2005年第44号）。

水路运政法律法规

水路运输行政管理方面的法律法规主要有：2012年9月26日国务院第218次常务会议通过，并公布，自2013年1月1日起施行的《国内水路运输管理条例》。

港口管理法律法规

港口行政管理方面的法律法规主要有：《中华人民共和国港口法》、《港口经营管理规定》、《XX省港口条例》、《港口危险货物管理规定》。

航政管理法律法规

航道行政管理方面的法律法规主要有：《中华人民共和国航道管理条例》、《中华人民共和国航道管理条例实施细则》、《XX省航道条例》《中华人民共和国航标条例》、《内河航标管理办法》。

地方海事法律法规

地方海事管理方面的法律法规主要有：《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《中华人民共和国内河海事行政处罚规定》、《中华人民共和国船舶登记条例》、《中华人民共和国船员条例》。

等等

4.中华人民共和国道路交通运输管理条例

《中华人民共和国道路运输条例》是为了维护道路运输市场秩序，保障道路运输安全，保护道路运输有关各方当事人的合法权益，促进道路运输业的健康发展而制定的法规。

2004年4月14日，国务院第48次常务会议通过《中华人民共和国道路运输条例》，2004年4月30日中华人民共和国国务院令第406号公布，自2004年7月1日起施行。根据2012年11月9日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》第一次修订，删去《中华人民共和国道路运输条例》第二十一条。

《中华人民共和国道路运输条例》内容由于涉及的其他条款也会因此随之变动，因此国务院法制办在修订时仅将二十一条删除，其他条款不做调整。根据2016年2月6日国务院令第666号《国务院关于修改部分行政法规的决定》第二次修订。

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5.中国航空法律法规总共有哪些

一、民用航空基本法1、《中华人民共和国民用航空法》二、适航法规1、《中华人民共和国民用航空器适航管理条例》2、《民用航空器适航指令规定》3、《国内民用航空器适航审查收费办法（试行）》4、《民用航空油料适航审管理规定》5、《民用航空产品和零部件合格审定规则（2007修订）》6、《正常类旋翼航空器适航规定（2002修订）》7、《航空发动机适航规定（2011修订）》8、《航空器型号和适航合格审定噪声规定（2007修订）》9、《载人自由气球适航规定》10、《民用航空器运行适航管理规定》11、《民用航空用化学产品适航规定》三、民用机场法规1、《民用机场总体规则管理规定》2、《民用机场使用许可规定（2005）》3、《民用机场管理条例》4、《民用机场专用设备使用管理规定》5、《民用机场航空器活动区道路交通安全管理规则》6、《民用机场运行安全管理规定》7、《民用机场建设管理规定（2012修订）》8、《航空器机场运行最低标准的制定与实施规定（2001修订）》9、《民航发展基金征收使用管理暂行办法》四、民用航空器维修法规1、《民用航空器维修单位合格审定规定（2005）》2、《民用航空器维修培训机构合格审定规定》3、《民用航空器维修人员执照管理规则》五、飞行法规1、《中华人民共和国飞行基本规则（2007修订）》2、《中国民用航空飞行规则》3、《民用航空预先飞行计划管理办法》4、《中国民用航空局关于航空摄影飞机使用安全高度的批复》5、《外国航空运输企业不定期飞行经营许可细则》六、通用航空法规1、《非经营性通用航空登记管理规定》2、《通用航空经营许可管理规定（2007）》3、《通用航空飞行管制条例》4、《国务院关于通用航空管理的暂行规定》5、《民航局关于引进进口通用航空器管理暂行办法》6、《引进通用航空器管理暂行办法》7、《通用航空企业经营许可审批管理程序》8、《通用航空飞行任务审批与管理规定》七、涉外法规1、《外商投资民用航空业规定》2、《〈外商投资民用航空业规定〉的补充规定》3、《的补充规定（二）》4、《的补充规定（三）》5、《的补充规定（四）》6、《的补充规定（五）》7、《外国航空运输企业常驻代表机构审批管理办法》8、《外国民用航空器飞行管理规则》八、空域管理法规1、《民用航空空中交通管理设备开放、运行管理规则》2、《民用航空空中交通管理运行单位安全管理规则》3、中国民用航空总局关于修订《中国民用航空空中交通管理规则》的决定（2007）4、《施放气球管理办法（2004）》5、《民用航空使用空域办法》九、飞机租赁法规1、《金融租赁公司管理办法（2007修订）》2、《国家税务局关于飞机租赁合同征收印花税问题的函》十、航空气象法规1、《中国民用航空气象工作规则（2013）》2、《民用航空气象探测环境管理办法（2010）》十一、航空人员法规1、《民用航空气象人员执照管理规则（2010）》2、《民用航空器适航委任代表和委任单位代表的规定（1997修正）》3、《民用航空器领航员、飞行机械员、飞行通信员合格审定规则》4、《民用航空空中交通管制员执照管理规则（2010）》5、《民用航空器驾驶员、飞行教员和地面教员合格审定规则（2004修订）》6、《民用航空人员体检合格证管理规则》7、《民用航空飞行签派员执照管理规则》8、《民用航空空中交通管制员执照管理规则（2010）》9、《民用航空情报员执照管理规则（2010）》10、《民用航空电信人员执照管理规则（2010）》11、《民用航空气象人员执照管理规则（2010）》12、《关于外籍民用航空器驾驶员参加我国飞行运行的意见》十二、行政管理法规1、《民用航空情报工作规则》2、《中国民用航空应急管理规定》3、《国务院第六批取消关于航空的审批项目》4、《国务院下放管理层级的航空行政审批项目》5、《国务院第二批取消航空行政审批项目》6、《国务院第三批取消航空行政审批项目》7、《国务院第四批取消航空行政审批项目》十三、咨询通告法规1、《初级类航空器适航标准--超轻型飞机》2、《初级类航空器适航标准滑翔机与动力滑翔机》3、《飞艇适航标准》4、《飞行模拟设备质量保证系统》5、《民用航空器维修培训机构培训设施设备要求》6、《民用航空机场运行最低标准制定与实施准则》7、《运输航空承运人和飞行训练中心飞行教员执照管理办法》十四、事故调查法规1、《中国民用航空总局民用航空器飞行事故调查程序》2、《中国民用航空总局关于发布中华人民共和国国家标准民用航空器飞行事故等级的通知》3、《国家处置民用航空器飞行事故应急预案》4、《中华人民共和国搜寻援救民用航空器规定》5、《中国民用航空总局关于发布中华人民共和国国家标准民用航空地面事故等级的通知》6、《民用航空器事故和飞行事故征候调查规定》十五、航空税法1、《中华人民共和国增值税暂行条例（2008修订）》2、《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则（2011修订）》3、《国家税务局关于融资性售后回租业务中有关税收的公告》4、《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例（2011修订。