村委会可以作为股东。村委会可以作为有限责任公司的股东。
《公司登记管理若干问题的规定》（国家局83号令）第十八条、十九条明确，村民委员会、居民委员会可以作为有限责任公司的股东。股东为村民委员会、居民委员会的，按照《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国城市居民委员会组织法》关于村民委员会、居民委员会的设立的规定，应当提交县级人民政府、不设区的市、市辖区的人民政府批准该委员会成立的证明文件。
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法律依据

《公司法》第二十条，公司股东应当遵守法律、行政法规和公司章程，依法行使股东权利，不得滥用股东权利损害公司或者其他股东的利益；不得滥用公司法人独立地位和股东有限责任损害公司债权人的利益。

公司股东滥用股东权利给公司或者其他股东造成损失的，应当依法承担赔偿责任。

公司股东滥用公司法人独立地位和股东有限责任，逃避债务，严重损害公司债权人利益的，应当对公司债务承担连带责任。