律师解答
虽然双方未签订书面劳动合同，但用人单位存在事实用工且拖欠劳动者工资的，依然属于劳动关系中的劳动争议，劳动者可以向劳动争议仲裁委员会提交劳动仲裁申请。劳动仲裁申请书需要写明当事人信息、仲裁请求以及相应的事实与理由。申请劳动仲裁的时效一般为1年。
劳动者不能提供劳动合同证明劳动关系的，可以通过以下证据证明双方的劳动关系：
1、用人单位对于劳动者的工作安排，以及工作的实际履行情况；
2、用人单位支付劳动报酬的记录；
3、用人单位为劳动者缴纳社保的记录；
4、劳动者相关工作打卡记录；
5、其他能证明劳动关系的证据。
法律依据
《劳动争议仲裁调解法》第十九条
劳动争议仲裁委员会由劳动行政部门代表、工会代表和企业方面代表组成。劳动争议仲裁委员会组成人员应当是单数。
劳动争议仲裁委员会依法履行下列职责：
（一）聘任、解聘专职或者兼职仲裁员；
（二）受理劳动争议案件；
（三）讨论重大或者疑难的劳动争议案件；
（四）对仲裁活动进行监督。
劳动争议仲裁委员会下设办事机构，负责办理劳动争议仲裁委员会的日常工作。