在楼盘完工前的预售阶段，开发商如未持有合法的《商品房预售许可证》即是违法行为。
该许可证由地方房地产行政主管部门签发，授予房地产企业销售许可权。
申请该证时，需提供相关资料向住建规划部门审批，获批后方能开展预售业务。
若未经许可，严禁进行任何形式的商品房预售活动。
在提出申请时，开发企业需要提交以下材料副本及相关资料：
①《商品房预售许可申请书》；
②《营业执照》与资质证书；
③土地使用证、建设工程规划许可证、施工许可证；
④工程施工合同及其对应的施工进度说明；
⑤预售商品房的详细信息，包括位置、面积、竣工交付时间等，并附上预售商品房的分层平面图。
【法律依据】
《城市商品房预售管理办法》第六条，商品房预售实行许可制度。开发企业进行商品房预售，应当向房地产管理部门申请预售许可，取得《商品房预售许可证》。
未取得《商品房预售许可证》的，不得进行商品房预售。