土地使用费和出让地出让金在法律概念和性质上存在明显区别。
土地使用费是指土地使用者因使用土地而向土地所有者支付的费用，通常是按年缴纳。
出让金则是土地使用者一次性向国家支付的土地出让的费用。
从取得方式看，缴纳土地使用费一般是基于划拨等方式取得土地使用权；而出让金是通过出让方式取得土地使用权时支付。
从费用性质看，出让金是土地所有权在经济上的实现，反映的是土地的价值；土地使用费更侧重于对土地使用行为的补偿。
在法律规定和政策适用上，两者也依据不同的法规和政策标准。

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