发布部门: 福建省科学技术厅
发布文号: 闽科计[2011]61号
各有关单位：
为客观评价省科技重大专项/专题的执行情况和取得的经济社会效益，保证重大专项/专题在研项目的有效执行，根据《福建省科技重大专项监理办法》，我厅决定开展2011年科技重大专项/专题的监理工作，对在研的重大专项专题进行监理。现将有关事项通知如下：
一、监理工作组织方式
监理工作由我厅计划处牵头组织，高新处、农业处、社发处等相关业务处室（以下简称“相关业务处室”）负责相应专项/专题监理工作，监理的事务性工作委托省科技信息研究所（以下称“委托单位”）办理，监理工作费用（专家咨询、交通、食宿费等）由我厅负责。
二、监理对象
2011年以后到期的17个省科技重大专项的28个专题（不包括2011年立项专题，具体清单见附件1）。
三、监理方式
以专项为单元，采取会议汇报监理为主，抽查部分专题进行现场监理为辅的方式进行监理。即安排一定时间段，召集专项的各专题集中召开监理会议，会议由相关业务处室组织，厅领导、计划处、条财处、监察室，监理专家以及专项首席专家、牵头单位，专题责任专家、承担单位等参加。
由专题责任专家分别汇报专题的执行情况，监理专家根据承担单位的自查材料和汇报情况，作出专项及专题监理报告。
四、监理程序
1、由我厅相关业务处室组织监理专家、专项首席专家和专题责任专家，对照《福建省科技重大专题任务书（合同书）》阶段进度内容和重大专项监理评估指标体系，细分评估点，确定专题本阶段可考核的监理指标，并编制《监理大纲》（编写提纲见附件2）， 拟定专家监理评估意见表的考核指标，于12月10日前送我厅发展计划处备案。
2、专题责任专家和专题承担单位自查专题执行情况，填报《福建省科技重大专项专题执行情况与经费开支报告》（可从http：//www.fjkjt.gov.cn/info/image/38376.doc下载），对阶段完成指标需提供充分的佐证材料。监理材料经专题承担单位（合同乙方）和实施管理部门（合同丙方）盖章，专项首席专家签字，于12月15日前一式10份寄送省科技信息研究所评估部。同时，专题承担单位在网上（省科技厅项目管理系统）提交监理报告草拟稿，并上传本专题的《福建省科技重大专项专题执行情况与经费开支报告》。
3、委托单位整理《监理大纲》、专家监理评估意见表的考核指标和《福建省科技重大专项专题执行情况与经费开支报告》，编制《专家监理评估意见表》和监理评估要求，供监理使用。
4、我厅相关业务处室商分管厅领导后，确定各专项监理会议时间，组织会议监理，会务等具体工作由委托单位负责。开展会议监理之前2-3天，委托单位应将监理材料送监理专家审阅。监理专家组由5人以上组成，其中包括1 位财务专家。监理专家组在听取汇报、审查相关材料、质询基础上，独立填写《专家监理评估意见表》，经研究讨论形成专项和专题监理小组意见。会后由业务处会同委托单位，专项首席专家和牵头单位，整理提出专题监理报告，并形成专项执行情况总结（提纲见附3）。
监理专家可根据会议汇报情况确定需要实地考察的专题。需要进行实地考察部分专题，由业务处组织，委托单位具体安排，监理专家人数5人左右。
5、完成监理工作后，专题监理报告通过项目管理系统上传电子数据，并打印一式2份存档。
五、材料寄送地址及联系人
地址：福州市北环西路108号 省科技信息大楼812室（省科学技术信息研究所评估部）邮编：350003
联系人：
省科技信息研究所 吴宏伟彭海媛
电话：0591-8788131087881356
省科技厅发展计划处 陈世明
电话：0591-87881125
附件：1.2011年省科技重大专项/专题监理项目清单
2.监理大纲编制提纲
3.重大专项执行情况总结提纲
4.监理工作守则
二〇一一年十二月一日
附件1
2011年科技重大专项/专题监理项目清单
附件2
监理大纲编制提纲
一、本次监理目标
二、将专项/专题合同中阶段技术、经济指标细分评估点
三、监理工作程序及时间安排
四、监理材料要求
五、会评及实地考察要点
1、指标进度完成情况。对照指标逐项核查进度，核查检测报告、证明材料
2、项目阶段成果。查看新产品、新工艺、新装置等，有条件可留存数码相片电子文档
3、项目经费落实与经费开支。核查科技经费支出明细表，相关拨款、开支是否专项列支及相关凭证
4、项目资料保存。检查实验记录、合同协议书、会议纪要以及相关电子文档、影像是否归档保存
5、项目主要负责人和项目成员工作情况。与主要科研人员面谈了解工作情况，了解项目组织管理情况，了解实施过程中的问题与对策，有否规定职责、人财物调配权、奖惩制度等
6、承担单位总体科研面貌与效益情况。了解项目协作关系和科研人员变动情况及应变措施
六、专家独立填写《专家监理意见表》
七、专家组讨论通过监理小组意见，提出监理报告
附件3
重大专项执行情况总结提纲
1、专项阶段合同任务 （研究内容和技术、经济等考核） 完成情况
2、专项阶段实施情况（包括组织管理、人才物保障、成果和实施效果）
3、专项存在问题及其应对措施（具体说明影响合同进度的原因和应对措施）
4、专项下一步阶段工作设想
附件4
监理工作守则
本守则所指的参与项目监理人员，包括：项目监理专家和工作人员。
1、参与项目监理人员应当诚实、公正、廉洁，与监理工作中的一切弄虚作假以及其它不良行为作斗争。
2、参与项目监理人员不得接受被评单位的任何馈赠，更不能索取礼金和礼品，在特殊情况下无法拒绝的礼金和礼品，应及时上缴。
3、参与项目监理人员必须严格保守监理项目的技术、商业秘密，未经同意，不得将监理项目的有关文件、资料和数据以任何方式对外提供。不得利用监理工作得到的非公开技术、商业信息，为本人或者他人谋取私利。
4、参与项目监理人员未经允许不得向项目受监理单位和个人透露有关监理工作的情况和信息。
5、项目监理专家从收到参加监理工作的邀请至项目监理工作结束，不得私下与受监理单位联系，监理材料中的问题可询问监理工作人员或通过有组织的监理活动解决。
6、监理工作人员在监理过程中不得以任何形式发表倾向性意见，干扰专家监理评估工作。不得向专家介绍有关领导或领导机关对项目的指示、批示。
7、本守则由福建省科学技术厅相关部门监督执行。
发布文号: 闽科计[2011]61号
各有关单位：
为客观评价省科技重大专项/专题的执行情况和取得的经济社会效益，保证重大专项/专题在研项目的有效执行，根据《福建省科技重大专项监理办法》，我厅决定开展2011年科技重大专项/专题的监理工作，对在研的重大专项专题进行监理。现将有关事项通知如下：
一、监理工作组织方式
监理工作由我厅计划处牵头组织，高新处、农业处、社发处等相关业务处室（以下简称“相关业务处室”）负责相应专项/专题监理工作，监理的事务性工作委托省科技信息研究所（以下称“委托单位”）办理，监理工作费用（专家咨询、交通、食宿费等）由我厅负责。
二、监理对象
2011年以后到期的17个省科技重大专项的28个专题（不包括2011年立项专题，具体清单见附件1）。
三、监理方式
以专项为单元，采取会议汇报监理为主，抽查部分专题进行现场监理为辅的方式进行监理。即安排一定时间段，召集专项的各专题集中召开监理会议，会议由相关业务处室组织，厅领导、计划处、条财处、监察室，监理专家以及专项首席专家、牵头单位，专题责任专家、承担单位等参加。
由专题责任专家分别汇报专题的执行情况，监理专家根据承担单位的自查材料和汇报情况，作出专项及专题监理报告。
四、监理程序
1、由我厅相关业务处室组织监理专家、专项首席专家和专题责任专家，对照《福建省科技重大专题任务书（合同书）》阶段进度内容和重大专项监理评估指标体系，细分评估点，确定专题本阶段可考核的监理指标，并编制《监理大纲》（编写提纲见附件2）， 拟定专家监理评估意见表的考核指标，于12月10日前送我厅发展计划处备案。
2、专题责任专家和专题承担单位自查专题执行情况，填报《福建省科技重大专项专题执行情况与经费开支报告》（可从http：//www.fjkjt.gov.cn/info/image/38376.doc下载），对阶段完成指标需提供充分的佐证材料。监理材料经专题承担单位（合同乙方）和实施管理部门（合同丙方）盖章，专项首席专家签字，于12月15日前一式10份寄送省科技信息研究所评估部。同时，专题承担单位在网上（省科技厅项目管理系统）提交监理报告草拟稿，并上传本专题的《福建省科技重大专项专题执行情况与经费开支报告》。
3、委托单位整理《监理大纲》、专家监理评估意见表的考核指标和《福建省科技重大专项专题执行情况与经费开支报告》，编制《专家监理评估意见表》和监理评估要求，供监理使用。
4、我厅相关业务处室商分管厅领导后，确定各专项监理会议时间，组织会议监理，会务等具体工作由委托单位负责。开展会议监理之前2-3天，委托单位应将监理材料送监理专家审阅。监理专家组由5人以上组成，其中包括1 位财务专家。监理专家组在听取汇报、审查相关材料、质询基础上，独立填写《专家监理评估意见表》，经研究讨论形成专项和专题监理小组意见。会后由业务处会同委托单位，专项首席专家和牵头单位，整理提出专题监理报告，并形成专项执行情况总结（提纲见附3）。
监理专家可根据会议汇报情况确定需要实地考察的专题。需要进行实地考察部分专题，由业务处组织，委托单位具体安排，监理专家人数5人左右。
5、完成监理工作后，专题监理报告通过项目管理系统上传电子数据，并打印一式2份存档。
五、材料寄送地址及联系人
地址：福州市北环西路108号 省科技信息大楼812室（省科学技术信息研究所评估部）邮编：350003
联系人：
省科技信息研究所 吴宏伟彭海媛
电话：0591-8788131087881356
省科技厅发展计划处 陈世明
电话：0591-87881125
附件：1.2011年省科技重大专项/专题监理项目清单
2.监理大纲编制提纲
3.重大专项执行情况总结提纲
4.监理工作守则
二〇一一年十二月一日
附件1
2011年科技重大专项/专题监理项目清单
| 序号 | 专题编号 | 专题名称 | 结束年度 | 专题实施管理机构 | 承担单位 | 负责人 |
| 1 | 2008hz0003-1 | 建筑节能关键技术研究和应用示范 | 2011 | 福建省住房和城乡建设厅 | 福建省建筑科学研究院 | 赵士怀 |
| 2 | 2009hz0001-1 | 高效有机废气催化燃烧纳米催化剂及其净化装置 | 2012 | 福州大学 | 化肥催化剂国家工程研究中心（福州大学） | 魏可镁 |
| 3 | 2009hz0002-1 | 用于控制利用一氧化碳的高效稳定纳米催化材料的研发 | 2012 | 厦门大学 | 厦门大学化学化工学院 | 郑兰荪 |
| 4 | 2009hz0005-1 | 20万吨级“煤制乙二醇”系列催化剂的工程化制备和“煤制碳酸二甲酯”催化剂及其工艺流程的研发 | 2012 | 中国科学院福建物质结构研究所 | 中国科学院福建物质结构研究所 | 姚元根 |
| 5 | 2009hz0006-1 | 新颖光电纳米材料及其原型器件研发 | 2012 | 中国科学院福建物质结构研究所 | 中国科学院福建物质结构研究所 | 盛天录 |
| 6 | 2009hz0009-1 | 太阳能级多晶硅材料提纯关键技术研发及检测服务平台的标准化建设 | 2011 | 中国科学院福建物质结构研究所 | 中国科学院福建物质结构研究所 | 黄丰 |
| 7 | 2010hz0002-1 | 数控机床及其相关功能部件研发 | 2013 | 福建工程学院 | 福建工程学院电子信息与电气工程系 | 蒋新华 |
| 8 | 2010hz0003-1 | 混合动力客车及其关键部件研发及产业化 | 2012 | 福建工程学院 | 福建工程学院电子信息与电气工程系 | 黄键 |
| 9 | 2010hz0004-1 | “北斗二代”卫星导航终端与核心器件的研制及其产业化 | 2012 | 福建省电子信息（集团）有限责任公司 | 福建星海通信科技有限公司 | 邹金仁 |
| 10 | 2010hz0005-1 | 355nm紫外全固态激光精密切割专用设备研发 | 2013 | 中国科学院福建物质结构研究所 | 中国科学院福建物质结构研究所 | 林文雄 |
| 11 | 2010hz0005-2 | 高效、低成本室内照明led关键材料与技术研发 | 2012 | 中国科学院福建物质结构研究所 | 中国科学院福建物质结构研究所 | 曹永革 |
| 12 | 2010hz0006-1 | 工业自动化iap新技术研发及其产业化 | 2013 | 福州市科学技术局 | 福州福大自动化科技有限公司 | 陈新楚 |
| 13 | 2010nz0001-1 | 鱼鳞、鱼皮废弃物开发胶原复合膜及医用敷料 | 2013 | 福州大学 | 福州大学科技处 | 张其清 |
| 14 | 2010nz0001-2 | 抗病毒、抗衰老海洋制品研制与中试 | 2013 | 国家海洋局第三海洋研究所 | 国家海洋局第三海洋研究所 | 洪碧红 |
| 15 | 2010nz0001-3 | 藻类高值产品开发技术研究与应用 | 2013 | 集美大学 | 集美大学生物工程学院 | 曹敏杰 |
| 16 | 2010nz0001-4 | 微藻提取dha的技术开发 | 2013 | 厦门大学 | 厦门大学化学化工学院 | 卢英华 |
| 17 | 2010nz0001-5 | 海洋功能食品技术研究与应用 | 2013 | 漳州市科学技术局 | 漳州欧圣食品有限公司 | 陈锦权 |
| 18 | 2010nz0002-1 | 利用生物技术进行饲料原料预处理的研究及应用 | 2013 | 福建农林大学 | 福建农林大学动物科学学院 | 王长康 |
| 19 | 2010nz0002-2 | 环境友好型畜禽、水产配合饲料的研究及其产业化开发 | 2013 | 福建省农科院 | 福建省华龙集团饲料有限公司 | 陈婉如 |
| 20 | 2010nz0002-3 | 动物营养免疫调控技术集成及功能性饲料开发 | 2013 | 福建省农科院 | 福建省农业科学院生物技术研究所 | 宋铁英 |
| 21 | 2010nz0003-1 | 花卉品种创新与高效栽培技术研究 | 2013 | 福建省农科院 | 福建省农业科学院作物研究所 | 黄敏玲 |
| 22 | 2010nz0003-2 | 花卉产业化配套技术研发 | 2013 | 漳州市科学技术局 | 漳州森晖兰花产业有限公司 | 庄西卿 |
| 23 | 2009yz0001-1 | 福建省道地药材雷公藤、太子参、泽泻的新药研发 | 2012 | 福建中医药大学 | 福建中医药大学针灸学院 | 陈立典 |
| 24 | 2009yz0002-1 | 人感染禽流感治疗抗体临床前关键技术研究 | 2012 | 厦门大学 | 厦门大学福建省医学分子病毒学研究中心 | 夏宁邵 |
| 25 | 2010yz0001-1 | 熊胆粉复方中药治疗脂肪肝的临床前研究 | 2013 | 福建中医药大学 | 福建中医药大学中西医结合学院 | 洪振丰 |
| 26 | 2010yz0001-2 | 牛磺熊去氧胆酸钠单体原料药和制剂的创制及作用机理研究 | 2013 | 泉州市科学技术局 | 福建归真堂药业股份有限公司 | 富力 |
| 27 | 2010yz0001-3 | 甘草次酸酯制剂化学一类新药临床前研究 | 2013 | 龙岩市科学技术局 | 福建天泉药业股份有限公司 | 秦怀国 |
| 28 | 2010yz0001-4 | 替诺福韦酯复合盐及其胶囊剂新药的临床前研究 | 2013 | 宁德市科学技术局 | 福建广生堂药业有限公司 | 陈国华 |
附件2
监理大纲编制提纲
一、本次监理目标
二、将专项/专题合同中阶段技术、经济指标细分评估点
三、监理工作程序及时间安排
四、监理材料要求
五、会评及实地考察要点
1、指标进度完成情况。对照指标逐项核查进度，核查检测报告、证明材料
2、项目阶段成果。查看新产品、新工艺、新装置等，有条件可留存数码相片电子文档
3、项目经费落实与经费开支。核查科技经费支出明细表，相关拨款、开支是否专项列支及相关凭证
4、项目资料保存。检查实验记录、合同协议书、会议纪要以及相关电子文档、影像是否归档保存
5、项目主要负责人和项目成员工作情况。与主要科研人员面谈了解工作情况，了解项目组织管理情况，了解实施过程中的问题与对策，有否规定职责、人财物调配权、奖惩制度等
6、承担单位总体科研面貌与效益情况。了解项目协作关系和科研人员变动情况及应变措施
六、专家独立填写《专家监理意见表》
七、专家组讨论通过监理小组意见，提出监理报告
附件3
重大专项执行情况总结提纲
1、专项阶段合同任务 （研究内容和技术、经济等考核） 完成情况
2、专项阶段实施情况（包括组织管理、人才物保障、成果和实施效果）
3、专项存在问题及其应对措施（具体说明影响合同进度的原因和应对措施）
4、专项下一步阶段工作设想
附件4
监理工作守则
本守则所指的参与项目监理人员，包括：项目监理专家和工作人员。
1、参与项目监理人员应当诚实、公正、廉洁，与监理工作中的一切弄虚作假以及其它不良行为作斗争。
2、参与项目监理人员不得接受被评单位的任何馈赠，更不能索取礼金和礼品，在特殊情况下无法拒绝的礼金和礼品，应及时上缴。
3、参与项目监理人员必须严格保守监理项目的技术、商业秘密，未经同意，不得将监理项目的有关文件、资料和数据以任何方式对外提供。不得利用监理工作得到的非公开技术、商业信息，为本人或者他人谋取私利。
4、参与项目监理人员未经允许不得向项目受监理单位和个人透露有关监理工作的情况和信息。
5、项目监理专家从收到参加监理工作的邀请至项目监理工作结束，不得私下与受监理单位联系，监理材料中的问题可询问监理工作人员或通过有组织的监理活动解决。
6、监理工作人员在监理过程中不得以任何形式发表倾向性意见，干扰专家监理评估工作。不得向专家介绍有关领导或领导机关对项目的指示、批示。
7、本守则由福建省科学技术厅相关部门监督执行。
