发布部门: 甘肃省嘉峪关市人民政府办公室
发布文号:
关于印发《嘉峪关市农村五保供养工作实施细则》的通知
嘉政发［2007］76号
各委、办、局，在嘉各单位：
《嘉峪关市农村五保供养工作实施细则》已经市政府同意，现予印发，请认真遵照执行。
二oo七年十一月十九日
嘉峪关市农村五保供养工作实施细则
第一条 为做好农村五保供养工作，保障农村五保供养对象的正常生活，根据《农村五保供养工作条例》，结合实际，制定本实施细则。
第二条 农村五保供养是指依照有关规定，在吃、穿、住、医、葬方面给予村民的生活照顾和物质帮助。
第三条 市民政部门主管全市农村五保供养工作；各镇人民政府管理本行政区域内的农村五保供养工作；各村委会协助各镇人民政府开展农村五保供养工作。
第四条 鼓励社会组织和个人为农村五保供养对象和农村五保供养工作提供捐助和服务。
第五条 市政府对在农村五保供养工作中做出显著成绩的单位和个人，适时给予表彰和奖励。
第六条 老年、残疾或未满16周岁的村民，无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、抚养、扶养义务人，或其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的，享受农村五保供养待遇。
第七条 享受农村五保供养待遇，村民本人应向村委会提出申请；因年幼或智残无法表达意愿的，由村民小组或其他村民代为提出申请。经村委会民主评议，对符合本细则第六条规定条件的，在本村范围内公示；无重大异议的，由村委会将评议意见和有关材料报送其户籍所在地镇政府审核。镇政府自收到评议意见之日起20日内提出审核意见，并将审核意见和有关材料报送市民政局审批。市民政局自收到审核意见和有关材料之日起20日内作出审批决定。对批准给予农村五保供养待遇的，发给《农村五保供养证书》；对不符合条件不予批准的，应当书面说明理由。
第八条 农村五保供养工作实施动态管理，对重新获得稳定生活来源或有了法定赡养、抚养义务人的五保对象，由村委会初审并向镇政府报告，经镇政府审核并报市民政局核准后，取消其五保供养待遇，并核销其《农村五保供养证书》。
第九条 对农村五保供养对象供给粮油、副食品和生活用燃料；供给服装、被褥等生活用品和零用钱；提供符合基本居住条件的住房；提供疾病治疗，对生活不能自理的给予照料；办理丧葬事宜。另外，农村五保供养对象未满16周岁或已满16周岁仍在接受义务教育的，应当保障其依法接受义务教育的所需费用。
第十条 农村五保供养标准不低于全市村民的平均生活水平，并根据我市村民平均生活水平的提高而适时调整。
第十一条 农村五保供养资金，在市财政预算中安排。专门用于农村五保供养对象的生活，任何组织或个人不得贪污、挪用、截留或者私分。农村五保供养对象将承包土地交由他人代耕的，其收益归该农村五保供养对象所有。
第十二条 农村五保供养对象可在敬老院实行集中供养，也可在家分散供养。农村五保供养对象可自行选择供养形式。
第十三条 集中供养的农村五保供养对象，由农村敬老院提供供养服务；分散供养的农村五保供养对象，由其本人所在村委会委托村民为其提供照料。
第十四条 农村敬老院建设纳入全市经济社会发展规划，市政府提供必要的设备、管理资金，并配备必要的工作人员。
第十五条 农村敬老院可开展以改善农村五保供养对象生活条件为目的的农副业生产。民政、财政等部门应对农村敬老院开展农副业生产给予必要的物质帮助。
第十六条 各镇人民政府应与村委会及其分散供养对象本人签订供养服务协议，保证农村五保供养对象享受符合要求的供养服务。
第十七条 市民政部门要结合实际，制定农村五保供养工作各项管理制度，依法加强对农村五保供养工作的监管。
第十八条 市财政部门要按时足额拨付农村五保供养资金，确保资金到位，并加强对资金使用情况的监管。
第十九条 农村五保供养待遇的申请条件、程序、民主评议情况及农村五保供养的标准和资金使用情况等，应向社会公告，接受社会监督。市审计局应依法加强对农村五保供养资金使用情况的审计。
第二十条 农村敬老院应遵守治安、消防、卫生、财务会计等方面的法律、法规和国家有关规定，向农村五保供养对象提供符合要求的供养服务，接受民政等有关部门的监管。
第二十一条 有关行政机关及其工作人员有下列行为之一的，对直接负责的主管人员及其他直接责任人依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：一是对符合农村五保供养条件的村民不予批准享受农村五保供养待遇的，或对不符合农村五保供养条件的村民批准其享受农村五保供养待遇的；二是贪污、挪用、截留、私分农村五保供养款物的；三是有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。
第二十二条 违反本办法规定，农村敬老院工作人员或村委会组成人员贪污、挪用、私分、截留农村五保供养款物的，依法对其予以罢免、辞退；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第二十三条 违反本办法规定，村委会对分散供养对象提供的供养服务不符合要求的，由各镇政府责令限期改正；逾期不改的，各镇政府有权终止供养服务协议；造成损失的，应依法承担赔偿责任。
第二十四条 本办法自批准之日起执行。
发布文号:
关于印发《嘉峪关市农村五保供养工作实施细则》的通知
嘉政发［2007］76号
各委、办、局，在嘉各单位：
《嘉峪关市农村五保供养工作实施细则》已经市政府同意，现予印发，请认真遵照执行。
二oo七年十一月十九日
嘉峪关市农村五保供养工作实施细则
第一条 为做好农村五保供养工作，保障农村五保供养对象的正常生活，根据《农村五保供养工作条例》，结合实际，制定本实施细则。
第二条 农村五保供养是指依照有关规定，在吃、穿、住、医、葬方面给予村民的生活照顾和物质帮助。
第三条 市民政部门主管全市农村五保供养工作；各镇人民政府管理本行政区域内的农村五保供养工作；各村委会协助各镇人民政府开展农村五保供养工作。
第四条 鼓励社会组织和个人为农村五保供养对象和农村五保供养工作提供捐助和服务。
第五条 市政府对在农村五保供养工作中做出显著成绩的单位和个人，适时给予表彰和奖励。
第六条 老年、残疾或未满16周岁的村民，无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、抚养、扶养义务人，或其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的，享受农村五保供养待遇。
第七条 享受农村五保供养待遇，村民本人应向村委会提出申请；因年幼或智残无法表达意愿的，由村民小组或其他村民代为提出申请。经村委会民主评议，对符合本细则第六条规定条件的，在本村范围内公示；无重大异议的，由村委会将评议意见和有关材料报送其户籍所在地镇政府审核。镇政府自收到评议意见之日起20日内提出审核意见，并将审核意见和有关材料报送市民政局审批。市民政局自收到审核意见和有关材料之日起20日内作出审批决定。对批准给予农村五保供养待遇的，发给《农村五保供养证书》；对不符合条件不予批准的，应当书面说明理由。
第八条 农村五保供养工作实施动态管理，对重新获得稳定生活来源或有了法定赡养、抚养义务人的五保对象，由村委会初审并向镇政府报告，经镇政府审核并报市民政局核准后，取消其五保供养待遇，并核销其《农村五保供养证书》。
第九条 对农村五保供养对象供给粮油、副食品和生活用燃料；供给服装、被褥等生活用品和零用钱；提供符合基本居住条件的住房；提供疾病治疗，对生活不能自理的给予照料；办理丧葬事宜。另外，农村五保供养对象未满16周岁或已满16周岁仍在接受义务教育的，应当保障其依法接受义务教育的所需费用。
第十条 农村五保供养标准不低于全市村民的平均生活水平，并根据我市村民平均生活水平的提高而适时调整。
第十一条 农村五保供养资金，在市财政预算中安排。专门用于农村五保供养对象的生活，任何组织或个人不得贪污、挪用、截留或者私分。农村五保供养对象将承包土地交由他人代耕的，其收益归该农村五保供养对象所有。
第十二条 农村五保供养对象可在敬老院实行集中供养，也可在家分散供养。农村五保供养对象可自行选择供养形式。
第十三条 集中供养的农村五保供养对象，由农村敬老院提供供养服务；分散供养的农村五保供养对象，由其本人所在村委会委托村民为其提供照料。
第十四条 农村敬老院建设纳入全市经济社会发展规划，市政府提供必要的设备、管理资金，并配备必要的工作人员。
第十五条 农村敬老院可开展以改善农村五保供养对象生活条件为目的的农副业生产。民政、财政等部门应对农村敬老院开展农副业生产给予必要的物质帮助。
第十六条 各镇人民政府应与村委会及其分散供养对象本人签订供养服务协议，保证农村五保供养对象享受符合要求的供养服务。
第十七条 市民政部门要结合实际，制定农村五保供养工作各项管理制度，依法加强对农村五保供养工作的监管。
第十八条 市财政部门要按时足额拨付农村五保供养资金，确保资金到位，并加强对资金使用情况的监管。
第十九条 农村五保供养待遇的申请条件、程序、民主评议情况及农村五保供养的标准和资金使用情况等，应向社会公告，接受社会监督。市审计局应依法加强对农村五保供养资金使用情况的审计。
第二十条 农村敬老院应遵守治安、消防、卫生、财务会计等方面的法律、法规和国家有关规定，向农村五保供养对象提供符合要求的供养服务，接受民政等有关部门的监管。
第二十一条 有关行政机关及其工作人员有下列行为之一的，对直接负责的主管人员及其他直接责任人依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：一是对符合农村五保供养条件的村民不予批准享受农村五保供养待遇的，或对不符合农村五保供养条件的村民批准其享受农村五保供养待遇的；二是贪污、挪用、截留、私分农村五保供养款物的；三是有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。
第二十二条 违反本办法规定，农村敬老院工作人员或村委会组成人员贪污、挪用、私分、截留农村五保供养款物的，依法对其予以罢免、辞退；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第二十三条 违反本办法规定，村委会对分散供养对象提供的供养服务不符合要求的，由各镇政府责令限期改正；逾期不改的，各镇政府有权终止供养服务协议；造成损失的，应依法承担赔偿责任。
第二十四条 本办法自批准之日起执行。
