发布文号: 石政办函[2007]44号
各县（市）、区人民政府，市政府各部门：今年以来，市政府系统共承办省、市人大代表建议、政协提案856件，其中省人大代表建议、政协提案88件，共涉及60余个承办单位。为做好今年的承办工作，各承办单位认真按照全市政府系统承办工作会议精神，狠抓承办质量和工作落实，有力地推动了全市承办工作的顺利开展。现将前一段承办工作的进展情况通报如下：
一、全市承办工作总体进展顺利截止到5月31日，由我市主办的88件省代表建议、政协提案已办复81件，市人大代表建议、政协提案已办复340件，占承办总数近40%。
一是对承办工作的认识进一步提高，办理速度加快。为落实《石家庄市人民政府关于做好今年承办人大代表建议政协提案工作的通知》（石政办函〔2007〕32号）精神，按照《2007年市政府系统承办工作要点》，各级各部门高度重视建议和提案的办理工作，做到了对每一个重点问题制定出详细的工作方案和措施，多数单位主要领导都具体部署，亲自研究，逐件审核。桥东区为切实提高承办质量，在交办会前对承办人员进行了集中培训。市交通局今年承办任务较重，专门召开局办公会进行研究，对每一件建议、提案逐一落实办理方案。目前，所承办的建议、提案已全部答复完毕。市发改委在办理省建议提案过程中，各处室人员积极配合，提供有关工作情况。市工商局、教育局等部门改变工作作风，在交办任务下达后，三天内就把答复意见呈报上来，不仅速度快，而且质量高。
二是层层实行责任制，问题落实率较好。鹿泉市在收到市代表建议《关于对中山西路上庄段加装路灯》的建议后，仅用5天时间，投资2万元，将该路段缺损灯具全部予以更换，受到了人大代表的高度赞扬。市“两站办”、交通局在办理省政协委员提出的“火车站出租车秩序混乱”的提案中，两部门积极配合，现场督导，提出4条治理措施，使火车站出租车秩序有了一定改观。市水利局严格按照办公厅要求，高标准、高质量、按时办复了建议、提案，满意率达到100%，是全市各承办部门中办理、走访最快的单位。
三是办案方式灵活，代表、委员满意率逐步提升。为改进办理工作，许多单位通过专题座谈、个别走访、电话联系等形式，加强与人大代表、政协委员的情感沟通。在得到郝东恒代表对《关于拆除主要街道旁违章建筑》答复意见不满意后，市规划局一方面及时向局主要领导报告，召集各处室征求解决办法；另一方面向办公厅汇报。在办公厅协调下，组织了市规划局、裕华区分局、城管局等单位进行了二次走访，代表非常感动，对政府一时解决不了的问题也给予了充分理解。市国税局为了做到当面走访，在代表不在石家庄情况下，通过电话沟通后，又对代表指定的委托人进行了走访，该代表非常感动，在反馈意见中写道“市国税局已专程将处理意见送达，并从政策法规上予以详细解释，感到十分满意。”市园林局在办理邢铁钢代表关于《在民心河两边加装路灯》建议时，为了解代表真正意图，即加装路灯的具体路段，进行了专门走访，实地勘查，提出了解决预案，受到了代表的好评和肯定。经过各承办单位的努力，目前，市水利局、交通局、国税局、民政局、商务局、畜牧局、鹿泉市、藁城市、平山县、桥东区等近20个单位完成了省市建议、提案的办理任务。
二、存在问题要引起高度重视总的看，前一段承办工作取得了较好的进展，但还存在一些不容忽视的问题。
一是有些承办部门对承办工作还不够重视，工作进度较慢。办公厅要求20件以下的承办部门应在5月31日前办复，但目前还有近20个部门没有完成。
二是答复不准确，重办率较高。有的部门回避问题，面对代表、委员提出的问题，提不出任何治理或改进措施；有的部门在答复中站位不高，不是站在政府高度、而是站在本部门角度答复问题。
三是办理格式不规范。办公厅对答复格式从式样到字号提出了具体要求，但一些单位仍然出现了格式不规范的现象。有的单位对走访卡不认真填写，漏项较多，有的将建议、提案编号写成本单位自己的编号，而不是原建议、提案编号。
四是有的会办单位工作拖沓。不能主动、按时送达会办意见，影响了交办单位的办理进度。
五是办案方式还不够灵活。一些部门还存在文来文往的老一套工作方式方法，开门办案制度落实不到位。各承办单位要高度重视这些问题，对照有关规定要求查找本单位存在的不足，采取措施切实加以改进。
三、进一步增强紧迫感，多措并举提高办理速度目前，省件已基本办复，但市件的办理任务仍然较重。按照办公厅提出的办理时限要求，主办件在30件以下的单位，要抓紧时间，加快办理进度，务必在6月15日前办复。主办件在30件以上的承办单位，要加快工作进度。
一是要把工作责任落到实处。要按照石政办函〔2007〕32号要求，认真落实主要领导负总责、分管领导直接抓、承办处室和承办人员具体办的三级办理工作责任，要完善措施，积极督办，抓好落实，确保在6月30日前按时保质保量完成全部答复任务。
二是要做好重点问题的办理。今年我市承办的重点问题达15个，涉及单位要高度重视这些问题的办理，为市人大常委会、市政协的视察早日打好基础。
三是开展灵活多样的办案方式。要采取联合办案、现场勘查、个案追踪等办理方式，把承办工作抓实搞活。
四是要扎实复查，热诚走访。各单位要对承办工作认真进行“回头看”，扎实开展复查落实工作。对答复代表委员给予解决的问题要切实抓好落实兑现，对答复列入规划解决的问题，要严格按照计划组织实施，做到“事事有结果，件件见成效”。要通过走访活动，切实提高承办质量。凡涉及承办省建议、提案的单位，要将省建议、提案正式答复打印件1份（盖章）于6月10日前报办公厅提案处。
二○○七年六月五日
