前一段时间,市委聘请法学专家教授,对全市科级以上领导干部开展了法律法规培训,通过培训,使我自己的法律意识有了明显提高,以前,对法律条文只是从表面理解,现在能够领悟到法律的深层次内涵,有了质的转变。培训结束后,我静下心来,对照笔记,联系交通系统执法工作实际,觉得在法制建设方面,交通系统还有很多工作要做,还有许多亟待解决的问题,比如 “有法不依,执法不严,违法不纠”的问题仍较普遍存在,乱扣滥罚、重费轻管、以权谋私等问题也时有发生。这些问题的存在,直接影响了交通行政机关的形象,如何从根本上解决交通行政机关依法行政,提高行政执法水平,就这个问题谈谈我的一点体会。
行政执法是我们交通行政机关最重要的经常性的工作,它关系到交通管理活动是否能有秩序的正常运转,关系到深化改革扩大开放和经济的发展。因此,交通行政执法必须坚持有法必依、执法必严、违法必究的原则,使交通行政执法活动合法、有效、准确、高效。
合法。合法要求我们交通行政机关在行政执法活动中必须注意五个环节。首先自身必须合法,即主体资格合法,必须是法律、法规和规章明确规定的行政机关;第二,我们的行政执法行为必须合法,必须严格按法律规定办事,任何人都无凌驾法律之上的特权;第三,行政执法的对象必须符合法律规定,如不能随意给被管理者设置障碍;第四,行政执法活动的依据必须合法,所依据的规范性文件不得与国家法律、法规相抵触,并须事先公布;第五,行政执法的程序必须合法,手续必须完备,不能随心所欲。
合理。合理性是交通行政执法必不可少的补充。首先,交通行政执法行为必须统一,在适用法律、法规上人人平等,不能忽松忽严,畸轻畸重;第二,自由裁量权的行使必须公正,不能受不相干的因素影响;第三,行政执法决定必须尊重事实,不能作出无法执行的行政行为;第四,在坚持合法性的原则下应当充分考虑管理对象的意志,使多数管理对象能够接受、理解和支持。
准确。准确是确保案件正确的关键。首先是适用法律必须准确,不能张冠李戴;第二,认定事实必须准确,证据必须确凿,不能有任何脱节、含糊之处;第三,行政执法文书的叙述必须准确,必须能真实地表述交通行政机关的意图,要明确易懂,不能产生歧义。
高效。交通行政执法工作有很强的时效性。首先,国家交通有关实体法和执法程序法都对时间有明确的时间规定,这些必须严格遵守;第二,采取行政强制检查、取证、扣押物品的时间必须紧紧围绕实际执法需要进行,不能无限制地滥用强制扣车和扣证措施权;第三,作出的行政执法(处罚)决定生效后,当事人逾期拒不履行的,必须即时申请人民法院依法强制执行。所以,交通行政机关必须提高效率,克服官僚主义,保证反应灵敏,决策果断,指挥权威,处事迅速。
在加强和完善交通行政立法,严格依法行政的同时,还必须健全以交通行政执法责任为核心的监督检查体系。没有健全的监督检查制度作保证,交通行政机关的依法行政则难以实现。行政执法是指行政机关依据法律、法规和规章对相对人采取具体的直接影响其权利和义务的行政行为。这种行政行为的对象,包括两个方面:一是行政机关对公民、法人和其他组织;二是行政机关对自身内部。为了确保行政执法行为有准则,好坏有奖惩,在严格执法和保护当事人合法权益两个方面起到保障作用,必须落实行政执法责任制。交通行政执法责任制就是按照法律、法规和规章确定的交通行政机关各项执法职责,建立起以单位主要负责人为核心的执法责任体系,并把责任层层分解,落实到交通行政机关内部各执法单位各层级和各个执法人员岗位,明确责任范围、职责、权限、执法目标,制定考核标准和奖惩办法,将考核的结果与执法人员的任用结合起来的一种制度。而行政执法监督检查,是行政机关内部对执法活动的直接监督检查,是关系行政执法责任制能否得到全面实施的重要保障措施。鉴于行政执法包括了内外部两个方面入手。那么,交通行政机关如何开展好有效地行政执法监督检查呢?我们认为可以采取以下六种方式。
一是由上级交通行政机关组织检查组,对本级和下一级交通行政机关的行政执法情况,进行定期或不定期的检查。定期检查就是上一级交通行政机关根据需要每年确定一批重点的法律、法规、规章,有计划、有步骤地根据预定的时间进行检查。不定期检查是为了了解某个法规的执法情况,临时组织检查组进行检查。检查一定要深入调查了解,不能走过场、严防流入形式,对检查出来的问题要严肃处理及时纠正。
二是建立法律、法规和规章的实施情况报告制度。下级交通行政机关对其负责实施的法律、法规和规章的贯彻执行情况,定期以书面形式报告上一级交通行政机关,上一级交通行政机关对实施中的问题要组织深入调查,解决存在的问题。这样,有利于法律、法规的进一步实施,促进行政执法工作的深入进行。
行政工作心得体会
首先,感谢公司提供给我们一个这么好的学习机会,公司投入了大量的人力、财力为每位员工提供了不断提升发展的机会。本次课程的安排实用、丰富,拓展了我们的视野,针对行政职位的员工提供了专业、实用的系统化培训。接下来,我将从四个方面阐述我在此次培训中的一些心得和体会:
第一、多阅读,以增强行政工作的知识含量。行政文秘人员的工作看似都是些琐碎的、涉及细节的工作。但俗话说得好,细节决定成败。把行政工作做到精益求精 即为企业创造优质的后线支持。而作为行政人员,要以这样的工作态度和精神去完善自己,就要不断学习,认知自己在工作中存在的不足和缺陷,这样才能为集体添 砖加瓦,同时也提升了工作的能力。我想,不论在哪个岗位从事什么样的工作,不断学习、不断进步,永远都不会使自己落后。在学习中完善自己,增强行政工作的 知识含量是行政文秘人员不断进步的基本要求。
第二、多观摩,以学习别人的成功经验法则。我们的生活和工作中一定会有这样的朋友或同事令你尊敬 和佩服,而往往他们的身上一定有过人之处,值得我们向他们靠拢。记得在线培训中,崔冰老师曾讲过:行政工作要求行政人员热情、机智、自信(来自能力和经 验)等,所以我认为多观摩身边值得学习的人和事,借鉴他们的成功经验和成功法则对行政工作有着很大的帮助作用。
第三、多磨练,以提升自我的行政工作视野。企业行政文秘人员职业化训练中的第六讲中讲到的是如何缓解行政工作中遇到的压力。压力多半来源于你对任务的承受能力,对工作的想法。行政工作 需要顾及的事情是方方面面的,工作的完成情况,工作完成的质量以及来自于他人的满意程度。所以课程刚开始的时候老师就提到过行政岗位有时是吃力不讨好的一 项工作,所以应以积极的对事态度去看待这个问题。我认为从提升自我行政工作视野的角度来看问题,承受压力,经历磨练才能不断改善对行政工作的态度以提升工 作绩效。
第四、多联系,以活化与人沟通的技巧能力。每个人性格有差异,沟通的能力有高低,通过此次培训,我认为要使自己的沟通能力有所提高,就必须了解不同人的不同性格,注意说话的方式,了解不同人的喜 好,即使在不满时也要懂得控制自己的情绪。所以建立良好的人际关系是提升行政工作能力的具体表现。
最后,总结这次课程给我带来的感受是:虽然在自己未来的职业规划中并非从事与行政有关的职业,但我感谢在自己大学毕业这年公司领导及同事对我的帮助与扶持。行政工作中的点点滴滴不管是对我以后的工作亦或是生活都起到了提点与帮助的作用。
学习行政诉讼法心得体会
一、行政法治的内涵第一,法律至上原则。在依法行政中,法律至上原则主要包括以下一些内容:1.法律是依法行政的最高规范。2.依法行政规则。政府的依法行为必须有法律依据。在法律没有规定时,行政机关无权像公民那样自由地活动。3.合法性规则。行政行为的范围和内容必须由法律设定。4.保证实施原则,行政机关必须以自己的行为来保证法律的实施。行政机关的职责是执行和实施法律,对于行政机关来说,不仅有消极的义务遵守法律,而且有积极的义务采取行动,保证法律的实施。
第二,正当程序原则。程序是实体的保障。没有正当程序的规范,行政法治要求的法律至上就难以实现。因此,行政法治对法律至上的要求必然要通过正当程序来实现。
第三,公平救济原则。依法行政意味着行政相对人能够及时有效地通过法律渠道纠正行政侵权行为,也就是必须存在公平有效的行政救济。
二、行政控权依法治国
我国依法行政的提法是在“依法治国,建设社会主义法治国家”的大背景下产生的。如果说依法治国的实质是依法治权,体现依法治国实质要求的依法行政,必然以行政控权作为其本质内容,这是我国依法行政的本质特点。
三、走向行政法治的具体步骤
1、提高行政执法效率。如果说,有法可依是实现依法行政的前提的话,那么有法必依,执法必严,违法必究则是行政执法的关键。
2、提高公务人员素质。公务员是依法行政的主体,是代表国家的形象,执法的好坏将影响到整个西部开发的成功与否。守法、护法又是一个公民最基本的义务。只有全民法律意识增加了,行政执法才有广泛的基础。
总而言之,行政机关应积极能动地发挥其管理功能,服务功能,并适度运用自由裁量权,提高行政效率。必须坚持法治原则、法律至上原则、正当程序原则、公民救济原则。建立依法行政的法律体系,强化依法行政观念,为实现依法治国起引导、桥梁作用。
7月行政管理工作心得体会
当前,人类社会已进入高度发达的信息时代,我国国民经济持续高速发展,加入世贸组织,与世界经济进一步接轨以及国际大公司、大财团对中国石油市场的虎视眈眈和即将融入等等,是我们面临的大环境;在我们的周边,中油的渗透,社会站点的崛起,渝怀铁路行将建成通车,邻省市场逐渐规范等诸多变数,是我们直接面对的小环境。客观地讲,尽管我们暂时还谈不上遇到了巨大冲击和挑战,但所面临的形势和前景还是严峻的,至少我们是再也不能像以前那样高枕无忧,从容潇洒地过日子,新的形势决定了我们的企业管理工作应随时代潮流和社会发展而有所调整和积极应对。“以经济效益为中心,与时俱进求发展”就成为企业管理的主题,企业的一切工作都应当围绕这个中心来开展。
企业效益从何而来,不外乎由内部和外部两个因素所决定。外部因素就是前面提到的大、小两个环境以及政策法规等,内部因素则主指企业体制、经营机制、人员素质等等,且由这些因素共同构成和决定企业效率。在外部环境一定的情况下,我们就应当把注意力着重放到如何搞好内部科学管理上。
本企业位处边远落后的湘西地区,缺少与兄弟单位攀比、较劲的基本条件,我们只能立足现实来进行企业运作。
长期的企业工作告诉我们,企业管理大致可分为两条线,其一是企业行政事务类的管理,其二是企业经营方面的管理。从狭义上讲,前者从企业的策划、企业决策,以及对企业目标的组织实施等,贯穿于企业管理的整个过程,大致包括企业的决策层、办公、纪检、工会、劳资政工、后勤等部门,后者大致涵盖生产、销售、核算、利润及企业分配等方面。行政工作决定和服务于经营工作,企业效益受行政效率所支配,两者对立统一,如若操作衔接得当,企业管理则有条不紊,经济效益天随人愿,反之就容易带来负面效应。
企业行政是指围绕企业总目标和子目标的实现所做出的一系列策划、决策到层层抓落实的全部过程,这其中企业制度的建立、机构的设置、人员的科学配备和效率第一是基本原则。各部门之间、人员之间既分工又合作,大家各施其职,目标一致,这类似于战争中的一切为了前线,一切为了打胜仗。
企业制度服从和受制于党纪国法,是对企业管理的具体补充,有令必行,有禁必止是基本要求,是对企业行为的必要规范。
策划是为制定和落实企业目标而做出的一系列谋划。
决策亦是在遵守党纪国法、大政方针、企业制度等基本原则下对市场规律的把握,使企业目标得以顺利实现而做出的决断。决策有其严肃性,一旦做出就应有始有终一贯到底,言而有信、取信于民是基本要求,不能朝令夕改,半途而废。
综合协调及监督系由某个职能部门或某个人牵头对各部门目标分解及落实过程的跟踪,督促检查和服务。是维护企业总体利益所在,是落实企业目标不可或缺的重要环节。
用人用工,用其所长,既要注重能力更要注重品行。
利益分配,这是生存所需,劳动所得和基本动力所在,需要兼顾好国家、企业、个人三者利益,考虑到岗位、部门、人员间的差异与贡献不一,适当拉开差距实属正常,但在现有体制和现行机制下差距过大又是不合适宜的,至少是有欠公允的,用人不当即会直接导致分配不公,所以我们在操作过程中既要讲差距又应讲平衡,否则于情于理都不通。对此我们不妨借鉴于他山之石。怎样实践“三个代表”,怎样落实xx大精神,带领大家奔小康,这是一块试金石。
“科学管理之父”泰勒说过“科学管理的基本点是坚信雇主和雇员基本利益是同一的和一致的。没有雇员的繁荣,雇主的繁荣是不可能持久的。反之亦然”。西方社会尚且如此,在所有制完全不同的条件下,我们似乎更应该正确处理好生产资料、生产关系和生产力等诸要素之间的内在关系,在缺少硬指标衡量,人为因素居多的今天,怎样搞好现代企业制度建设,制定和运用好科学合理的游戏规则,使企业管理正规化、制度化、法制化,成为一种必然。
后勤服务,指企业辅助性部门为经营部门和人员做好相关支持及配合,使其能够全身心地投入。
对于企业管理中的公与私,情与法,轻与重,主与次;具体操作中的轻、重、缓、急及灵活应对;行政围绕经营转,经营围绕市场转的基本理念;对“两利相全取其重,两害相全取其轻”的正确运用和取舍;多规范,少随意等等乃是企业行政与经营中的基本要求,以德治企,理性行政是其根本所在。
总之,企业行政涉及企业管理的方方面面,至始至终为的都是企业目标和企业效益,最终的效果如何,既取决于市场、政策和硬件设施,更取决于人。