中共四川省商务厅党组关于印发《四川省商务厅领导干部作风整顿建设活动整改方案》的通知

2020年07月23日09:28:02
发布部门: 中共四川省商务厅党组
发布文号:

各处室、机关党委、厅属事业单位:
现将《四川省商务厅领导干部作风整顿建设活动整改方案》印发你们,请认真贯彻执行。
2007年05月09日
中共四川省商务厅党组关于领导干部作风整顿建设活动整改方案

为巩固领导干部作风整顿建设活动的成果,切实转变作风,改进工作,提高效率,促进各项商务工作又好又快的发展,做到有的放矢、务求实效的解决作风整顿建设活动中查找出的单位和个人在领导作风、干部作风、工作作风、思想作风等方面存在的突出问题,认真抓好整改落实,特制定如下整改方案:
一、整改工作的总体要求
认真贯彻落实胡锦涛总书记和杜青林同志关于领导干部作风建设的重要要求,始终围绕学习贯彻胡锦涛同志重要讲话精神这条主线,突出“坚持科学发展,构建和谐四川”这个主题,抓住查找和解决作风方面存在的突出问题这个重点,扭住“从领导机关做起、从领导干部抓起”这个关键,坚持用改革的办法构建作风建设长效机制这个根本,坚定不移抓整顿,扎扎实实抓整改,坚持不懈抓建设,确保作风整顿建设活动真正取得实效。
二、整改的主要问题
通过对照胡锦涛总书记倡导的“八个方面的良好风气”和省委书记杜青林同志提出的大力弘扬“四种作风”、增强“五种意识”认真查找,我厅在作风建设上存在的突出问题主要是:学风上,存在学习不够深入和系统,特别是缺乏对问题的深入研究和有针对性地开展对商务发展中的重大问题、难点、热点等研究不够的问题;文风会风上,存在文多会多不够精简的问题;工作作风上,存在抓工作落实的力度不够大,抓统计分析等一些基础性工作不够实的问题;在思想作风上,存在坚持和落实交心谈心制度不够好的情况。
三、存在问题的整改措施
(一)在改进学风方面,进一步强化学习培训,大力弘扬勤奋好学、奋发有为的风气。
1、分层次制定学习计划。根据商务工作需要,分层次制定年度学习计划,明确学习内容、时间、人员等具体要求。由机关党委负责制定党组中心组学习、机关政治理论学习和专题教育年度计划,由人事处负责制定机关干部教育培训年度计划;由各处室根据厅里的统一安排和要求,结合处室业务工作实际,制定和细化处室学习计划,并根据工作实际提出拟送党校(行政学院)调训学习的干部名单。
分管领导:谢开华
责任部门:人事处,机关党委
协办单位:各处室。
2、完善和落实学习制度。健全领导干部自学、述学、评学、考学制度,认真落实厅党组中心组学习制度,落实中心组每年12天学习任务和每年聘请专家来厅作专题辅导报告不少于2次;加大干部培训力度,强力推进“人才强商”工程,按规划、分层次、多渠道培训机关干部,力争用3年时间将全厅公务员轮训一遍;加大干部调训力度,落实干部任职培训、初任培训、更新知识培训和专门业务培训;落实集中学习日制度,每月第一周、第三周周二下午为固定集中学习时间,机关党委和人事处根据年度计划统一组织专题教育和有关讲座,或各处室根据处室年度学习计划、结合业务工作组织集中学习。
分管领导:谢开华
责任部门:人事处,机关党委
协办单位:各处室。
3、探索和创新学习形式。继续采取举办读书班、短期培训班、专题讲座等多渠道、多形式搞好学习外,积极探索院校进修、境外培训、参观考察、挂职锻炼等学习培训方式,进一步创新社会化选学的组织方式,推动在线学习,探索在厅公众网上开辟学习园地,开设“商务大讲堂”和“英语角”,刊登机关干部撰写的调研报告、学习心得和体会文章等。
分管领导:党组成员
责任部门:人事处,机关党委,信息处
协办单位:各处室。
4、强化约束和激励机制。严格执行干部选拔任用的有关规定,对未参加任职培训和未取得《拟任县处级党政领导职务政治理论水平任职资格证书》不予提任。坚持集中学习签到考勤制度,各处室要指定专人对集中学习的内容、考勤情况做好记录,并与处室保证目标挂钩。年底以适当形式通报干部学习的有关情况。研究制订鼓励在职学历教育奖励措施,支持和鼓励厅机关公务员利用业余时间参加公共管理(MPA)、工商管理(MBA)等与本职工作相关专业的高层次学历或学位学习。每年对学习园地上登载的好文章进行评选,并给予适当的物质和精神奖励。
分管领导:党组成员
责任部门:人事处,机关党委牵头,各处室配合。
5、注重课题调研和成果运用。坚持学以致用,针对当前商务发展中的重点、难点和热点组织开展专题调研,并建立调研报告评价体系,每年评选出优秀的调研报告,通过《四川省商务调研报告汇编》、《四川商务》杂志、四川省商务厅公众网等渠道进行宣传报道,以此为企业提供指导服务,为党委政府提供决策参考。
分管领导:党组成员
责任部门:办公室,综合处,人事处,机关党委牵头,各处室配合。
(二)在改进工作作风方面,进一步转变作风,大力弘扬求真务实、真抓实干的风气。
1、进一步夯实商务发展基础。加强与统计部门的协调,增加商务统计指标,完善商务统计体系,建设综合数据库,重点抓好商贸流通和服务贸易的基础数据统计。加大投入,加强统计人员配备和培训,做好商务运行分析,为领导科学决策提供参考。进一步完善四川省商务厅公众网站功能,积极推进电子政务公开,年内实现我厅业务网上查询,审批事项进行网上申报、网上公示、网上审批,为企业提供便捷高效的服务。
分管领导:崔兆全
责任部门:规财处,信息处
协办单位:各处室。
2、扎扎实实抓好工作落实。自觉把“坚持科学发展、构建和谐四川”变为具体的行动、实际的效果、群众的利益。在抓工作落实上下功夫,进一步加大工作督办力度,定下来的事情就要雷厉风行、抓紧实施,部署了的工作就要督促检查,一抓到底,努力提高全厅“执行力”,真正做到“说了就算、定了就干、干就干好”。强化目标考核管理,实行目标考核与评选市州商务局先进单位、评选处室优秀公务员、商务扶持政策、境外学习考察和培训“四挂钩”。
分管领导:党组成员
责任部门:办公室,人事处,规财处
协办单位:各处室。
3、大力改进文风会风。为提高公文和会议的针对性、有效性和可操作性,带头开短会、发短文、讲短话,认真落实“严格会议审批、控制会议时间、提高会议实效、遵守会议纪律、文稿力求简洁、规范公文处理、提高文件质量、压缩公文数量、限定讲话时间、提倡即席讲话”十大措施。具体内容是:
(1)严格会议审批。一是全省性综合性会议,由厅长办公会审议批准;二是专题性会议,由分管厅领导审批同意后送办公室备案;三是凡可开可不开的会议坚决不开;四是能够打电话解决的事项不发文、不开会;五是能够合并的会议合并召开;六是必须召开的会议,由分管厅领导严格把关,严格控制会议规模、时间、经费;七是对违反规定擅自召开会议的,予以通报批评,会议经费不予报销。
(2)控制会议时间。一是凡以厅名义召开的全省性综合性会议,会期不超过一天;二是各种专题性会议、厅长办公会,会期不超过半天;三是业务分析会不超过3小时;四是厅长碰头会不超过2小时。
(3)提高会议实效。一是会前承办处室未作好准备或未与相关处室、部门充分沟通协调的不上会。如与相关处室、部门沟通未能达成一致意见的,由主办处室的分管厅领导牵头再次协调沟通,如仍未能达成一致意见,会上应分别陈述各方意见并提出倾向性建议意见;二是厅长办公会由涉及议题的分管厅长主汇报,相关处室作补充汇报;三是传达上级会议精神原则上应提出贯彻落实意见。
(4)遵守会议纪律。一是出席(列席)会议的人员应准时参会,原则上不得无故缺席或委托他人代替,避免陪会;二是参会人员不得处理与会议无关的事宜;三是与会同志应将手机调整到振动,除特殊紧急公务电话外不得接听。
(5)提倡开短会、讲短话、发短文。在精简文件上,一是撰写公文力求开门见山,做到字斟句酌,言简意赅,摒弃大话、套话、空话、虚话,原则上公文、简报不超过1000字;信息不超过200字;工作总结、调研报告、领导讲话稿3000字左右。二是规范公文处理。严格执行《国家行政机关公文处理办法》和《四川省国家行政机关公文处理实施细则》规定,严格公文处理程序,严禁公文体外循环,严把公文行文关、政策关、文字关、格式关。实行公文退文制度,对机关各处室、厅属事业单位制发的不符合规定的公文作退文处理,并定期予以通报,促进公文处理各个环节的规范化、制度化、科学化。三是提高文件质量。增强公文处理和解决实际问题的功能,最大限度的发挥公文效率,提高公文的针对性、指导性、时效性和可操作性。四是压缩公文数量。凡法律法规已有明确规定的,或已经发会议纪要、领导讲话、工作通报的,不再印发文件;规定明确、要求具体、我省无新举措但需下发的上级有关部门文件,按规定翻印下发。压减公文印制、发送数量,非涉密文件一律上网,已通过网络或传真发出的文件不再发送纸质文件,降低办公成本。在开短会、讲短话上,一是限定讲话(发言)时间,全省性综合性会议领导讲话或作报告60分钟,专题会议领导讲话40分钟,一般性会议主讲人讲话20分钟,厅长办公会主汇报10分钟,补充汇报3分钟,相同意见或没有新意见的不重复和补充发言;各类致辞、祝酒辞等礼仪性讲话5分钟。二是提倡即席讲话。各种会议讲话要尽量避免照本宣科、全文照念;除重要会议外,领导发言应以提纲挈领、言简意赅的脱稿讲话。
分管领导:谢开华
责任部门:办公室
协办单位:各处室。
(三)在做好群众工作方面,进一步坚持心系群众,大力弘扬亲民为民、廉洁从政的风气。
1、全心全意为基层提供优质高效的服务。进一步提高服务意识,端正服务态度,创新服务方式,提高服务质量和水平,全力打造开放型服务机关新形象。全面兑现我厅在全省涉外企业大会上代表涉外部门所作的25项承诺:(1)强化服务理念,实现“五个转变”,即由要我服务向我要服务转变、被动服务向主动服务转变、单项服务向整体服务转变、一般服务向优质高效服务转变、个别部门服务向各部门联动服务转变;(2)解决发展难题,突出“五个重点”,即突出人才培养、市场开拓、信息服务、政策引导、融资服务五个重点;(3)提高办事效率,健全“五个制度”,即首问负责制、一次告知制、限时办结制、重点企业联系制、重大项目跟踪服务制;(4)凝聚各方力量,创新“五个机制”,即部门协作机制、上下联动机制、“政府―中介―企业”互动机制、“五外”联动机制、激励约束机制;(5)坚持从严行政,践行“五个不准”,即不准以权谋私、向服务企业“吃、拿、卡、要”,不准收受服务企业的贵重礼品、礼金和有价证券,不准向服务企业报销应由个人支付的费用,不准占用服务企业的交通、通讯工具等物品,不准推诿、习难来办事或上访的单位及个人。
分管领导:党组成员
责任部门:各处室。
2、千方百计为机关干部职工办实事。做到“四个关心”即:
(1)思想上关心。进一步完善交心谈心制度。厅长每季度与厅级干部谈心一次、每半年与处长谈心一心;副厅级干部每季度与分管处室负责人谈心一次;处室负责人每季度与本处室一般工作人员谈心一次。遇到重大变故或重大事件发生时,及时开展交心谈心活动,进一步融洽党群、干群关系和同志间的感情,增强班子的战斗力和凝聚力。
(2)政治上关心。尽可能地给每名干部特别是年轻干部提供更多地学习、考察、锻炼的机会,大力推行竞争上岗,努力营造公平公正的用人导向,积极为干部成长进步创造良好的条件,真正使肯干事、能干事、干成事的同志优先得到提拔重用。
(3)工作上关心。不断改善机关办公条件,积极推进办公自动化建设,年内实现无纸化办公。
(4)生活上关心。每年组织干部职工进行一次体检,每年为干部职工举办一次健康知识讲座;继续办好机关食堂,进一步提高饭菜质量;积极开展丰富多彩、寓教于乐的文化生活,进一步办好图书阅览室,丰富阅览室的图书和音像,坚持开展好元旦春节、“五一”、“七一”、“十一”等重大节日的文娱庆祝活动;积极开展健康向上的文娱体育活动,每月组织一次工会活动,每年进行一次体育比赛;尽力帮助干部职工解决生活上的困难,尽快建立工会互助基金;关爱离退休干部,尽力帮助老同志解决遇到的困难。
分管领导:贺 宾
责任部门:机关党委,离退办,机关服务中心,机关工会
协办单位:各处室。
四、整改工作的具体要求
为把整改落到实处,做到有的放矢、务求实效的解决作风整顿建设活动查找出的突出问题:
(一)明确整改要求。抓好整改工作,要始终围绕学习贯彻胡锦涛同志重要讲话精神这条主线,突出“坚持科学发展,构建和谐四川”这个主题,抓住查找和解决作风方面存在的突出问题这个重点,扭住“从领导机关做起、从领导干部抓起”这个关键,坚持用改革的办法构建作风建设长效机制这个根本,扎扎实实的抓好整改措施的落实,确保作风整顿建设活动取得实效。
(二)强化整改责任。分管领导、责任处室要高度重视整改工作, 落实整改责任,明确整改时限,切实按要求抓好整改工作的落实。对查找出来的主要问题,要逐个分析研究,制定相应的整改措施,并采取一定形式将群众意见、查找出的突出问题和整改措施在适当范围内公示,自觉接受干部群众的监督,确保整改工作善始善终不走过场。
(三)注重整改实效。一是分管领导、责任处室对群众提出的意见和个人查找出的问题,必须在5月底前完成整改,在规定时限内未完成整改的,要说明原因,并及时向厅整建办报告。二是在抓整改工作中,要结合开展“用心想事、用心谋事、用心干事”主题实践活动,引导各级领导班子和领导干部自觉心系群众、服务群众,进一步增强行政工作的执行力,真正做到把心思用在谋发展、干事业上,把精力投入到办实事、抓落实上,把工作体现在顺民意、解民忧、促和谐的行动中,以巩固作风整顿建设活动取得的成果。三是要通过抓整改,进一步建立和完善领导干部作风建设的长效机制,积极推进和深化我厅政务公开、制度建设、内部管理和监督等各项工作。
(四)加强整改督办。党员领导干部特别是处以上领导干部要从自己做起,带头整改,发挥表率作用。要增强整改工作的责任感,严明整改纪律,加强整改督办,做到“说了就算、定了就干、干就干好”。对不按整改措施和整改时限落实整改、应付了事、走过场的,要通报批评。厅作风整改建设活动领导小组办公室要加强对各单位、部门整改落实情况的监督检查和工作督办。各单位落实整改的情况要及时报厅整建办。