发布部门: 河南省人大常委会
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2001年是新世纪的开端，也是我国经济建设和社会发展第十个五年计划的第一年。做好2001年的工作，对于完成“十五”计划，实现三步走的战略目标，具有十分重要的意义。在新的一年里，省人大常委会要以邓小平理论为指导，按照“三个代表”的要求，在中共河南省委的领导下，深入贯彻落实党的十五届五中全会、九届全国人大四次会议及省九届人大四次会议精神，以加强民主法制建设为根本任务，认真履宪法和法律赋予的各项职权，积极推进依法治省，保障和促进我省改革开放和现代化建设的顺利进行。
一、以实施立法法为契机，进一步加强地方立法工作
立法法是规范立法工作的重要法律，是做好地方立法工作的重要依据。要按照立法法的要求，树立从全局出发，从人民根本利益着眼的指导思想，进一步规范立法程序，推进立法的民主化进程，为建立社会主义市场经济法律体系制定科学、完善、操作性强的配套法规。要继续坚持立法同改革、发展和稳定的重大决策相结合的原则，依据国家有关法律和我省两个文明建设的需要，制定和修订促进我省对外开放、实施科教兴豫战略、可持续发展战略和保障人民当家作主等方面的法规。一是要用立法法规范立法工作，按照立法法的要求，抓紧制定并认真贯彻实施我省地方立法程序规定，坚持法案审议的两审制和统一审议制。二是立法工作要以人民的根本利益为出发点和落脚点，坚持立法原则，克服过份强调部门利益的倾向，保证立法质量，维护社会主义法制的统一和尊严。三是要进一步推进立法民主化进程。加强立法调研和论证，注意发挥各方面的作用，特别要注意听取人大代表和人民群众的意见。一些重要的法规案，在常委会会议初审以后，要采取登报、举行听证会等形式，广泛征求人民群众的意见。四是要科学安排常委会会期，保证有充裕的时间审议法规草案。要认真研究并注意采纳常委会组成人员提出的修改意见。五是立法要注重针对有关全省政治、经济和社会发展中的重大问题，注重法规的可操作性，突出地方特色。对法律、行政法规已有明确规定的，不再重复规定；对需要进一步作出具体规定的，要从实际出发，简明扼要，做出切实可行的规定。法规通过后，要及时登报公布。
2001年拟提请省人大及其常委会审议的法规草案16个。拟提请省人大常委会审议的法规项目15个，其中新制定12个，修订3个；拟提请省九届人大四次会议审议的法规1个。
新制定的法规项目如下：
1、河南省物业管理条例
2、河南省实施《森林法》办法
3、河南省气象条例
4、河南省促进科技成果转化条例
5、河南省职工失业保险条例
6、河南省个体工商户和私营企业权益保护条例
7、河南省植物检疫条例
8、河南省实施《招标投标法》办法
9、河南省实施《档案法》办法
10、河南省房地产市场管理条例
11、河南省预算监督条例
12、河南省法律援助条例
13、河南省地方立法程序规定
修订的法规项目如下：
1、河南省实施《村委会组织法》办法
2、河南省会计工作管理条例
3、河南省产品质量监督管理条例
同时，为适应我国加入世贸组织的需要，还要对我省已制定的地方性法规进行清理，凡与国家有关法律和加入世贸组织相抵触的法规，要及时予以修订或废止。
二、认真开展执法检查和评议工作
今年要抓住改革中的难点和人民群众普遍关注的热点问题进行执法检查和评议，督促和支持“一府两院”依法行政、公正司法，保宪法、法律、法规在我省的贯彻实施。
为了促进公安机关依法办案、公正执法，今年要组织代表对全省公安机关的执法工作进行评议。评议工作采取“统一部署，分级组织”的办法实施。各级要加强领导、精心组织，既要通过评议重点解决公安工作中执法不严和执法不公问题，又要切实加强制度建设，注意激活内部监督机制，提高队伍素质，以促进公安机关的工作。这项工作在省人大常委会主任会议的领导下，由内务司法工作委员会和办公厅共同负责，从机关统一抽调力量具体实施。
按照《河南省人民代表大会常务委员会述职评议工作条例》的规定，认真做好省人大常委会任命的国家机关工作人员的述职评议工作，并不断总结经验，完善程序，提高质量。今年拟定述职人6名，其中述职并接受评议2人。
为了保证法律法规在我省的贯彻实施，要进一步加大执法检查力度。今年要在全省范围内对《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》、《河南省产品质量监督管理条例》、《河南省消费者权益保护条例》和《河南省查处生产、销售假冒伪劣商品条例》(简称“两法三条例”)的贯彻执行情况进行检查。同时，要对政府有关部门行政审批工作的执法情况进行检查，以推动行政审批制度的改革。要就三个省辖市的农村和事业、企业单位贯彻实施《中华人民共和国妇女权益保障法》的情况进行执法检查；对两个省辖市贯彻执行《河南省企业集体合同条例》的情况进行执法检查；对两个省辖市贯彻执行《中华人民共和国文物保护法》和《河南省〈文物保护法〉实施办法》的情况进行执法检查。今年，除全国人大常委会、全国人大各专门委员会、省人大常委会安排的执法检查外，各工作委员会不再安排执法检查、执法调查活动。
三、围绕重大事项，听取“一府两院”工作汇报
要加强对“一府两院”工作的监督，围绕改革和发展中的重大问题，听取和审议“一府两院”的工作汇报，并责成“一府两院”根据常委会的审议意见认真整改。为提高常委会会议审议质量，在听取汇报前，要组织常委会组成人员有重点的对相关工作进行调查或视察。
2001年听取汇报14个，内容如下：
1、2000年财政决算和2001年上半年预算执行情况
2、2001年我省上半年国民经济和社会发展计划执行情况
3、2000年度省级预算执行和其他财政收支情况的审计工作
4、关于制定河南省国民经济和社会发展第十个五年计划纲要(草案)
5、关于企业治乱减负工作情况
6、关于农村税费改革情况
7、关于建筑工程质量管理“一法三条例”执法检查整改工作情况
8、关于土地资源保护情况
9、关于环境保护“一控双达标”工作情况
10、关于农业产业结构调整情况
11、关于旅游发展及《河南省旅游管理条例》贯彻执行情况
12、关于“两个确保”和下岗职工再就业情况
13、省财政厅厅长关于述职评议整改情况
14、省人民检察院关于检察机关执法执纪评议整改工作情况
为了增强监督工作的针对性和实效性，根据工作需要，常委会主任会议或各工作委员会受主任会议委托，可以听取和审议有关部门的专题工作汇报。
加强对政府规章的备案审查工作，是常委会的一项重要职责。根据立法法和常委会工作条例的规定，此项工作由法制室负责。
四、加强同人大代表、市县乡人大和人民群众的联系
加强代表工作，是常委会的职责，也是做好人大工作的前提和基础。要认真贯彻代表法，密切联系代表，紧紧依靠代表，切实保障代表的合法权益，为代表行使职权创造条件，充分发挥代表作用。一是在立法和监督工作中，要充分发挥人大代表的作用。立法要注意征求代表的意见，要组织代表开展执法检查和评议活动，使人大代表知情、知政，积极参与地方国家权力机关的立法和监督工作。二是要高度重视代表所提议案、建议、批评和意见的办理工作，组织代表开展对办理工作的视察活动，积极探索和改进办理方法和途径，加大对重点难点问题的督办力度。对代表反映强烈，且对办理不满意的重大问题，要组织专题调查，并督促有关部门按照有关法律和政策规定，重新办理，重新答复。三是要建立健全联系代表的各项制度，为代表执行职务提供必要的条件。要继续坚持常委会主任接待代表日制度，加强常委会同全国和省人大代表的联系，及时倾听代表的意见和呼声，帮助解决实际问题。要继续坚持邀请部分全国和省人大代表列席常委会会议制度，为代表了解和监督常委会的工作创造条件。要建立健全代表小组制度，使代表小组的活动进一步规范化、制度化。要健全和完善代表视察制度，改进代表视察的组织工作，除组织好集中视察外，还要组织代表对某一方面的工作进行专题视察，并注重提高视察实效。今年拟组织代表对《中华人民共和国水污染防治法》的执行情况和部分省辖市城区实施《中华人民共和国大气污染防治法》以及《河南省林地保护管理条例》情况进行视察。五是要进一步加强代表的培训工作，组织部分代表进行集中学习和培训，不断提高代表的素质和履行职责的能力。
要认真贯彻执行《河南省信访条例》，重视人民群众的来信来访。要把信访工作作为监督“一府两院”依法行政、公正司法的重要渠道，简化批办程序，抓好催办督办工作。对案情重大，群众反映强烈，且又久拖不决的问题，要组织专题调查，重点办理。要落实信访工作通报制度，及时分析形势，总结经验，指出问题，不断提高办结率和办理质量。
要加强同市县乡人大的联系，及时总结和推广基层人大工作经验。要高度重视乡镇人大建设，认真落实全省乡镇人大工作座谈会精神，注意解决实际问题，全面加强乡镇人大工作。
要加强换届选举的指导工作。今年上半年，我省许昌、漯河、三门峡三市要进行换届选举，周口、驻马店撤地设市后也要召开第一届人民代表大会第一次会议。常委会要切实加强指导，在换届选举中正确处理好坚持党的领导、充分发扬民主和严格依法办事三者之间的关系，保证换届选举的顺利进行。同时，要切实加强调查研究，做好2002年乡镇人大换届的各项前期准备工作，为乡镇人大换届打好基础。
五、加强调查研究和民主法制宣传
加强调查研究是做好人大工作的基础。常委会组成人员要进一步转变作风，深入基层，深入群众，开展调查研究。一是今后凡列入常委会工作要点的重要工作和常委会会议的重要议题，事前都要进行调查研究，以便心中有数，为履行职权奠定基础。二是对地方人大工作中出现的新情况和新问题，要及时开展调查研究，总结经验。今年要围绕重大事项决定权和监督权的行使，就什么是重大事项、重大问题进行调查研究，为重大事项、重大问题的界定立法做好准备。三是拟于今年上半年，在全省范围内对省委人大工作会议精神贯彻落实情况进行一次专题调研，重点调查各地在贯彻会议精神之后，进一步加强人大工作和人大建设方面的经验和做法。此项工作在省人大常委会主任会议的领导下，由调研室具体负责，其他有关部门协助。在各市、县调研的基础上，由常委会领导同志带队分赴各地调查研究，听取意见。
深入开展法制宣传教育，增强全体公民的民主法制观念，是推进民主法制建设的重要环节，也是加强社会主义精神文明建设的重要内容。常委会要把这项工作作为人大工作的一件大事抓紧抓好。一是督促有关部门制定关于开展“四五”普法教育的规划，就开展“四五”普法教育作出决定。二是进一步完善人大宣传网络，加强人大宣传队伍建设。今年拟对从事人大宣传工作的干部进行培训。同时，要建立健全宣传工作奖励机制，进一步改进和完善宣传人大制度好新闻、先进通讯员工作站和先进个人的评选工作。三是支持新闻单位搞好人大制度和人大工作的宣传，充分发挥新闻单位在民主法制建设中的舆论监督作用。要完善人大与新闻宣传部门的联席会议制度和人大常委会会议举行之前的新闻发布会制度。要支持《河南日报》办好人大专版。要继续组织开展“中原环保世纪行”宣传活动。要进一步增强《人大建设》的指导性、可读性，不断提高杂志质量。要做好省人大常委会《公报》的编印发行工作。
要积极开展外事工作，加强常委会同外国地方议会之间的联系和交往。
六、进一步加强自身建设，提高人大工作水平
改革开放和社会主义现代化建设的深入发展，给人大工作赋予了新的内容，提出了更高的要求。为了做好新时期的人大工作，必须全面加强常委会自身建设。一是常委会组成人员要继续深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，学习江泽民总书记关于“三个代表”的重要思想，学习人民代表大会制度理论，不断提高和增强政权意识、民主意识、法制意识和开拓意识。二是常委会组成人员要增强使命感和责任心，严格遵守常委会会议制度，按时出席常委会全体会议和分组会议，切实履行职责，认真审议常委会会议的各项议题，促进常委会会议质量的提高。三是常委会组成人员要树立自觉接受人大代表和选民监督的意识，注意联系代表和选民，体察民情，了解民意，倾听人大代表和人民群众的意见和呼声，不断提高参与决策的水平。四是要继续坚持法制讲座制度，不断提高常委会组成人员的法律知识水平。
常委会机关担负着为常委会依法行使职权服务的重要职责，必须注重加强自身建设。一是要加强思想政治工作。对机关干部认真进行理想、信念、宗旨教育，不断提高机关干部的政治素质。要认真落实党风廉政建设责任制，加大党风廉政责任追究力度，全面推进廉政建设。二是要以争创省级文明单位总揽机关管理工作，针对薄弱环节，狠抓机关各项制度的落实。要实行规章制度部门责任制，每项制度都要落实到处室，责任到人，加强督察，定期检查，保证机关各项工作有章可循，不断提高工作效率。三是要在认真开展调查研究的基础上，根据中央的要求，科学制定方案，积极稳妥地推进人大机关机构改革。四是要继续加强机关干部的交流、培养工作，积极推荐机关干部对外交流。五是要加强对人大干部的培训。根据省委《关于进一步加强人大工作的意见》的要求，积极同党校联系，举办人大干部培训班，加强对人大系统干部和机关工作人员的政治和业务培训，不断提高其工作能力和工作水平。
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2001年是新世纪的开端，也是我国经济建设和社会发展第十个五年计划的第一年。做好2001年的工作，对于完成“十五”计划，实现三步走的战略目标，具有十分重要的意义。在新的一年里，省人大常委会要以邓小平理论为指导，按照“三个代表”的要求，在中共河南省委的领导下，深入贯彻落实党的十五届五中全会、九届全国人大四次会议及省九届人大四次会议精神，以加强民主法制建设为根本任务，认真履宪法和法律赋予的各项职权，积极推进依法治省，保障和促进我省改革开放和现代化建设的顺利进行。
一、以实施立法法为契机，进一步加强地方立法工作
立法法是规范立法工作的重要法律，是做好地方立法工作的重要依据。要按照立法法的要求，树立从全局出发，从人民根本利益着眼的指导思想，进一步规范立法程序，推进立法的民主化进程，为建立社会主义市场经济法律体系制定科学、完善、操作性强的配套法规。要继续坚持立法同改革、发展和稳定的重大决策相结合的原则，依据国家有关法律和我省两个文明建设的需要，制定和修订促进我省对外开放、实施科教兴豫战略、可持续发展战略和保障人民当家作主等方面的法规。一是要用立法法规范立法工作，按照立法法的要求，抓紧制定并认真贯彻实施我省地方立法程序规定，坚持法案审议的两审制和统一审议制。二是立法工作要以人民的根本利益为出发点和落脚点，坚持立法原则，克服过份强调部门利益的倾向，保证立法质量，维护社会主义法制的统一和尊严。三是要进一步推进立法民主化进程。加强立法调研和论证，注意发挥各方面的作用，特别要注意听取人大代表和人民群众的意见。一些重要的法规案，在常委会会议初审以后，要采取登报、举行听证会等形式，广泛征求人民群众的意见。四是要科学安排常委会会期，保证有充裕的时间审议法规草案。要认真研究并注意采纳常委会组成人员提出的修改意见。五是立法要注重针对有关全省政治、经济和社会发展中的重大问题，注重法规的可操作性，突出地方特色。对法律、行政法规已有明确规定的，不再重复规定；对需要进一步作出具体规定的，要从实际出发，简明扼要，做出切实可行的规定。法规通过后，要及时登报公布。
2001年拟提请省人大及其常委会审议的法规草案16个。拟提请省人大常委会审议的法规项目15个，其中新制定12个，修订3个；拟提请省九届人大四次会议审议的法规1个。
新制定的法规项目如下：
1、河南省物业管理条例
2、河南省实施《森林法》办法
3、河南省气象条例
4、河南省促进科技成果转化条例
5、河南省职工失业保险条例
6、河南省个体工商户和私营企业权益保护条例
7、河南省植物检疫条例
8、河南省实施《招标投标法》办法
9、河南省实施《档案法》办法
10、河南省房地产市场管理条例
11、河南省预算监督条例
12、河南省法律援助条例
13、河南省地方立法程序规定
修订的法规项目如下：
1、河南省实施《村委会组织法》办法
2、河南省会计工作管理条例
3、河南省产品质量监督管理条例
同时，为适应我国加入世贸组织的需要，还要对我省已制定的地方性法规进行清理，凡与国家有关法律和加入世贸组织相抵触的法规，要及时予以修订或废止。
二、认真开展执法检查和评议工作
今年要抓住改革中的难点和人民群众普遍关注的热点问题进行执法检查和评议，督促和支持“一府两院”依法行政、公正司法，保宪法、法律、法规在我省的贯彻实施。
为了促进公安机关依法办案、公正执法，今年要组织代表对全省公安机关的执法工作进行评议。评议工作采取“统一部署，分级组织”的办法实施。各级要加强领导、精心组织，既要通过评议重点解决公安工作中执法不严和执法不公问题，又要切实加强制度建设，注意激活内部监督机制，提高队伍素质，以促进公安机关的工作。这项工作在省人大常委会主任会议的领导下，由内务司法工作委员会和办公厅共同负责，从机关统一抽调力量具体实施。
按照《河南省人民代表大会常务委员会述职评议工作条例》的规定，认真做好省人大常委会任命的国家机关工作人员的述职评议工作，并不断总结经验，完善程序，提高质量。今年拟定述职人6名，其中述职并接受评议2人。
为了保证法律法规在我省的贯彻实施，要进一步加大执法检查力度。今年要在全省范围内对《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》、《河南省产品质量监督管理条例》、《河南省消费者权益保护条例》和《河南省查处生产、销售假冒伪劣商品条例》(简称“两法三条例”)的贯彻执行情况进行检查。同时，要对政府有关部门行政审批工作的执法情况进行检查，以推动行政审批制度的改革。要就三个省辖市的农村和事业、企业单位贯彻实施《中华人民共和国妇女权益保障法》的情况进行执法检查；对两个省辖市贯彻执行《河南省企业集体合同条例》的情况进行执法检查；对两个省辖市贯彻执行《中华人民共和国文物保护法》和《河南省〈文物保护法〉实施办法》的情况进行执法检查。今年，除全国人大常委会、全国人大各专门委员会、省人大常委会安排的执法检查外，各工作委员会不再安排执法检查、执法调查活动。
三、围绕重大事项，听取“一府两院”工作汇报
要加强对“一府两院”工作的监督，围绕改革和发展中的重大问题，听取和审议“一府两院”的工作汇报，并责成“一府两院”根据常委会的审议意见认真整改。为提高常委会会议审议质量，在听取汇报前，要组织常委会组成人员有重点的对相关工作进行调查或视察。
2001年听取汇报14个，内容如下：
1、2000年财政决算和2001年上半年预算执行情况
2、2001年我省上半年国民经济和社会发展计划执行情况
3、2000年度省级预算执行和其他财政收支情况的审计工作
4、关于制定河南省国民经济和社会发展第十个五年计划纲要(草案)
5、关于企业治乱减负工作情况
6、关于农村税费改革情况
7、关于建筑工程质量管理“一法三条例”执法检查整改工作情况
8、关于土地资源保护情况
9、关于环境保护“一控双达标”工作情况
10、关于农业产业结构调整情况
11、关于旅游发展及《河南省旅游管理条例》贯彻执行情况
12、关于“两个确保”和下岗职工再就业情况
13、省财政厅厅长关于述职评议整改情况
14、省人民检察院关于检察机关执法执纪评议整改工作情况
为了增强监督工作的针对性和实效性，根据工作需要，常委会主任会议或各工作委员会受主任会议委托，可以听取和审议有关部门的专题工作汇报。
加强对政府规章的备案审查工作，是常委会的一项重要职责。根据立法法和常委会工作条例的规定，此项工作由法制室负责。
四、加强同人大代表、市县乡人大和人民群众的联系
加强代表工作，是常委会的职责，也是做好人大工作的前提和基础。要认真贯彻代表法，密切联系代表，紧紧依靠代表，切实保障代表的合法权益，为代表行使职权创造条件，充分发挥代表作用。一是在立法和监督工作中，要充分发挥人大代表的作用。立法要注意征求代表的意见，要组织代表开展执法检查和评议活动，使人大代表知情、知政，积极参与地方国家权力机关的立法和监督工作。二是要高度重视代表所提议案、建议、批评和意见的办理工作，组织代表开展对办理工作的视察活动，积极探索和改进办理方法和途径，加大对重点难点问题的督办力度。对代表反映强烈，且对办理不满意的重大问题，要组织专题调查，并督促有关部门按照有关法律和政策规定，重新办理，重新答复。三是要建立健全联系代表的各项制度，为代表执行职务提供必要的条件。要继续坚持常委会主任接待代表日制度，加强常委会同全国和省人大代表的联系，及时倾听代表的意见和呼声，帮助解决实际问题。要继续坚持邀请部分全国和省人大代表列席常委会会议制度，为代表了解和监督常委会的工作创造条件。要建立健全代表小组制度，使代表小组的活动进一步规范化、制度化。要健全和完善代表视察制度，改进代表视察的组织工作，除组织好集中视察外，还要组织代表对某一方面的工作进行专题视察，并注重提高视察实效。今年拟组织代表对《中华人民共和国水污染防治法》的执行情况和部分省辖市城区实施《中华人民共和国大气污染防治法》以及《河南省林地保护管理条例》情况进行视察。五是要进一步加强代表的培训工作，组织部分代表进行集中学习和培训，不断提高代表的素质和履行职责的能力。
要认真贯彻执行《河南省信访条例》，重视人民群众的来信来访。要把信访工作作为监督“一府两院”依法行政、公正司法的重要渠道，简化批办程序，抓好催办督办工作。对案情重大，群众反映强烈，且又久拖不决的问题，要组织专题调查，重点办理。要落实信访工作通报制度，及时分析形势，总结经验，指出问题，不断提高办结率和办理质量。
要加强同市县乡人大的联系，及时总结和推广基层人大工作经验。要高度重视乡镇人大建设，认真落实全省乡镇人大工作座谈会精神，注意解决实际问题，全面加强乡镇人大工作。
要加强换届选举的指导工作。今年上半年，我省许昌、漯河、三门峡三市要进行换届选举，周口、驻马店撤地设市后也要召开第一届人民代表大会第一次会议。常委会要切实加强指导，在换届选举中正确处理好坚持党的领导、充分发扬民主和严格依法办事三者之间的关系，保证换届选举的顺利进行。同时，要切实加强调查研究，做好2002年乡镇人大换届的各项前期准备工作，为乡镇人大换届打好基础。
五、加强调查研究和民主法制宣传
加强调查研究是做好人大工作的基础。常委会组成人员要进一步转变作风，深入基层，深入群众，开展调查研究。一是今后凡列入常委会工作要点的重要工作和常委会会议的重要议题，事前都要进行调查研究，以便心中有数，为履行职权奠定基础。二是对地方人大工作中出现的新情况和新问题，要及时开展调查研究，总结经验。今年要围绕重大事项决定权和监督权的行使，就什么是重大事项、重大问题进行调查研究，为重大事项、重大问题的界定立法做好准备。三是拟于今年上半年，在全省范围内对省委人大工作会议精神贯彻落实情况进行一次专题调研，重点调查各地在贯彻会议精神之后，进一步加强人大工作和人大建设方面的经验和做法。此项工作在省人大常委会主任会议的领导下，由调研室具体负责，其他有关部门协助。在各市、县调研的基础上，由常委会领导同志带队分赴各地调查研究，听取意见。
深入开展法制宣传教育，增强全体公民的民主法制观念，是推进民主法制建设的重要环节，也是加强社会主义精神文明建设的重要内容。常委会要把这项工作作为人大工作的一件大事抓紧抓好。一是督促有关部门制定关于开展“四五”普法教育的规划，就开展“四五”普法教育作出决定。二是进一步完善人大宣传网络，加强人大宣传队伍建设。今年拟对从事人大宣传工作的干部进行培训。同时，要建立健全宣传工作奖励机制，进一步改进和完善宣传人大制度好新闻、先进通讯员工作站和先进个人的评选工作。三是支持新闻单位搞好人大制度和人大工作的宣传，充分发挥新闻单位在民主法制建设中的舆论监督作用。要完善人大与新闻宣传部门的联席会议制度和人大常委会会议举行之前的新闻发布会制度。要支持《河南日报》办好人大专版。要继续组织开展“中原环保世纪行”宣传活动。要进一步增强《人大建设》的指导性、可读性，不断提高杂志质量。要做好省人大常委会《公报》的编印发行工作。
要积极开展外事工作，加强常委会同外国地方议会之间的联系和交往。
六、进一步加强自身建设，提高人大工作水平
改革开放和社会主义现代化建设的深入发展，给人大工作赋予了新的内容，提出了更高的要求。为了做好新时期的人大工作，必须全面加强常委会自身建设。一是常委会组成人员要继续深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，学习江泽民总书记关于“三个代表”的重要思想，学习人民代表大会制度理论，不断提高和增强政权意识、民主意识、法制意识和开拓意识。二是常委会组成人员要增强使命感和责任心，严格遵守常委会会议制度，按时出席常委会全体会议和分组会议，切实履行职责，认真审议常委会会议的各项议题，促进常委会会议质量的提高。三是常委会组成人员要树立自觉接受人大代表和选民监督的意识，注意联系代表和选民，体察民情，了解民意，倾听人大代表和人民群众的意见和呼声，不断提高参与决策的水平。四是要继续坚持法制讲座制度，不断提高常委会组成人员的法律知识水平。
常委会机关担负着为常委会依法行使职权服务的重要职责，必须注重加强自身建设。一是要加强思想政治工作。对机关干部认真进行理想、信念、宗旨教育，不断提高机关干部的政治素质。要认真落实党风廉政建设责任制，加大党风廉政责任追究力度，全面推进廉政建设。二是要以争创省级文明单位总揽机关管理工作，针对薄弱环节，狠抓机关各项制度的落实。要实行规章制度部门责任制，每项制度都要落实到处室，责任到人，加强督察，定期检查，保证机关各项工作有章可循，不断提高工作效率。三是要在认真开展调查研究的基础上，根据中央的要求，科学制定方案，积极稳妥地推进人大机关机构改革。四是要继续加强机关干部的交流、培养工作，积极推荐机关干部对外交流。五是要加强对人大干部的培训。根据省委《关于进一步加强人大工作的意见》的要求，积极同党校联系，举办人大干部培训班，加强对人大系统干部和机关工作人员的政治和业务培训，不断提高其工作能力和工作水平。
