发布部门: 重庆市政府
发布文号: 渝办发[2012]33号
各区县（自治县）人民政府，市政府有关部门，有关单位：
为做好2012年全市煤、电、气、运保障工作，促进经济社会平稳较快发展，经市政府同意，现就有关工作通知如下：
一、加强组织领导，高度重视煤电气运保障工作
做好煤、电、气、运保障工作既是经济社会发展的客观需要，也是保稳定、促民生的重要基础。随着全市经济社会快速发展，我市煤、电、气、运需求旺盛，但受煤炭产量低、电力装机不足、天然气供应量缺口大、铁路运力紧张等不利因素影响，煤、电、气、运供应矛盾十分突出。为此，各区县（自治县）人民政府、市政府有关部门和有关单位要在市政府领导下，切实增强大局意识，以高度的责任感和使命感，加强组织领导，明确责任，强化措施，全力以赴做好2012年煤、电、气、运保障工作。
二、搞好电煤供应，确保电煤计划任务完成
市经济信息委要按照我市八大主力火电企业稳发满发的要求，积极协调市能投集团和承担电煤供应任务的区县（自治县）人民政府，确保完成全年2200万吨电煤供应任务。其中，市能投集团供应720万吨、有关区县（自治县）供应680万吨、电厂外购800万吨。一是市煤管局要树立“管理与服务”并重的原则，在加强监管、确保安全的基础上，帮助煤矿解决生产经营中存在的问题，努力扩大产量。市能投集团要抓好现有煤矿企业生产经营，促进新上项目尽快投产、达产，进一步加强与贵州省、云南省等地的合作，争取煤炭资源，为重庆长远发展作好动力储备。二是有关区县（自治县）人民政府和市能投集团要按照电煤供应计划任务，层层分解，落实责任，将电煤计划任务落实到煤矿和煤炭经营企业，建立电煤供应保障工作目标考核责任制，确保均衡有序供应，顺利完成全年电煤计划任务，为稳定电力生产供应提供基础保障。三是各发电企业要全力做好外购煤工作，在巩固四川省、贵州省等传统购煤区域基础上，进一步做好宁夏自治区、陕西省、甘肃省和云南省等地的煤源拓展工作，确保完成外购煤任务。四是市煤储集团和各发电企业要全力做好电煤储备工作，确保电煤常态储备达到250万吨，在2012年7月30日和11月30日电煤储备分别达到270万吨和300万吨。同时，要按照“同质、同期、同价”和与财政补贴挂钩的原则，积极做好市级电煤储备的消纳工作，确保全年消纳市级电煤储备100万吨。
三、强化电力调度，确保电力安全有序供应
市经济信息委要牵头做好全市电力供应保障工作，力争实现不拉闸限电目标，确保电量供应达到810亿千瓦时，其中，自发电量590亿千瓦时，外购电220亿千瓦时（其中，市电力公司外购电180亿千瓦时，涪万黔等地方电网外购电40亿千瓦时）。一是市电力公司要加大外购电力度，按照“四不一争”（即不分时间长短，不分价格高低，不分电量多少，不分距离远近，有电就争）的要求，在落实计划内外购电的基础上，创新外购电方式，通过“点对网、网对网”增大外购电量，进一步提高供电安全性、可靠性。同时，要加强统一调度，科学安排电网运行方式，努力提高电力供应能力。二是市电力公司要加大电网建设投入，加快电网薄弱环节改造，确保电力供应“供得上、落得下”。三是各发电企业要加强生产运行管理，按照“安全、保电、环保”的原则，对于今年列入a级或b级检修计划的机组同时进行环保改造，今年未列入检修计划的机组暂缓实施环保改造。同时，要做好设备的日常维护管理，杜绝临时停机，严格执行电网调度，确保机组稳发满发。四是有关单位要继续加强电力需求侧管理工作，切实贯彻“保民生、保重点、保稳定”原则，强化有序用电、节约用电，优先保障民用电、重要单位和重点企业用电。五是要进一步强化供电应急机制，对重大节日、重要活动制订切实可行的保电方案，确保电力平稳运行、万无一失。六是市发展改革委在加快推进万州、涪陵、洛碛三个千万吨级煤炭储运基地建设的同时，围绕“十二五”末电力装机翻番的目标，加快万州神华、合川双槐二期、奉节、石柱、习水二郎电厂等1000万千瓦电源项目建设，做好新的1000万千瓦电源项目前期工作。积极推动新疆至重庆、雅安至重庆特高压输变电工程建设，进一步加快城乡电网改造。
四、加强供气协调，保障天然气稳定供应
市经济信息委要积极争取全年天然气供应总量达到80亿立方米。各供气公司和各区县（自治县）天然气调度部门要认真编制用气预案，按照“保民生、保重点、保稳定”原则，加强需求侧管理，抓好天然气调度工作，在确保民生的基础上，努力确保笔记本电脑生产企业、汽摩企业等高附加值企业的生产用气。各供气公司和各cng加气站业主单位要精心组织，强化管理，杜绝加气车辆“排长队”现象发生。
五、加强运输协调，确保重点产品运输通畅
市经济信息委要进一步加强与铁路、公路、水运、航空等运输部门的沟通衔接，安排好重点物资运输，满足工业企业生产需要。重点做好电煤运输协调工作，确保电煤运得进、卸得快、存得下。市交委和有关区县（自治县）人民政府要做好电煤公路运输协调工作，巩固和完善好电煤运输“绿色通道”的运行机制，在限量范围内“不罚款、不卸车、不扣车”。切实加强电煤接卸能力建设，完善相关设施设备及配套，加快电煤运输道路、港口、站点改造。重庆海事局和有关区县（自治县）人民政府要加强电煤水运船只的管理工作，在完成电煤任务基础上方可外运。市政府有关部门要继续贯彻“突出重点、兼顾一般”原则，优先保证油品、粮食、it产品、商品车以及矿石、钾肥、化工等大宗物资运输。
六、加快结构调整，坚决抑制不合理需求
各区县（自治县）人民政府、市政府有关部门要按照市政府关于节能减排工作的总体部署，采取综合措施，加快结构调整，促进节约用能。提高高耗能行业的准入门槛，严格执行强制性能耗限额标准，坚决淘汰落后产能。切实落实节能措施，严格节能目标考核责任制和责任追究，大力开展全民节约能源活动，加强舆论引导和社会监督，坚决抑制不合理的能源消费。
七、建立应急预案，提高处置突发事件能力
各区县（自治县）人民政府、市政府有关部门和有关单位要充分估计可能面临的困难和问题，完善煤、电、气、运供应有关环节的应急预案，进一步细化应对措施，最大限度降低突发事件对煤、电、气、运保障的影响，确保社会和谐稳定。
八、加强应急值守，做好煤、电、气、运监测工作
各区县（自治县）人民政府、市政府有关部门和有关单位要密切监测煤、电、气、运供应动态，按规定安排值班，做到重点时段、重要活动、重点岗位重点值守。加强巡查、排除隐患，对影响平稳运行的问题，及早发现、及早处理。对重要情况要按照程序及时上报，妥善协调处置。
二○一二年二月七日
发布文号: 渝办发[2012]33号
各区县（自治县）人民政府，市政府有关部门，有关单位：
为做好2012年全市煤、电、气、运保障工作，促进经济社会平稳较快发展，经市政府同意，现就有关工作通知如下：
一、加强组织领导，高度重视煤电气运保障工作
做好煤、电、气、运保障工作既是经济社会发展的客观需要，也是保稳定、促民生的重要基础。随着全市经济社会快速发展，我市煤、电、气、运需求旺盛，但受煤炭产量低、电力装机不足、天然气供应量缺口大、铁路运力紧张等不利因素影响，煤、电、气、运供应矛盾十分突出。为此，各区县（自治县）人民政府、市政府有关部门和有关单位要在市政府领导下，切实增强大局意识，以高度的责任感和使命感，加强组织领导，明确责任，强化措施，全力以赴做好2012年煤、电、气、运保障工作。
二、搞好电煤供应，确保电煤计划任务完成
市经济信息委要按照我市八大主力火电企业稳发满发的要求，积极协调市能投集团和承担电煤供应任务的区县（自治县）人民政府，确保完成全年2200万吨电煤供应任务。其中，市能投集团供应720万吨、有关区县（自治县）供应680万吨、电厂外购800万吨。一是市煤管局要树立“管理与服务”并重的原则，在加强监管、确保安全的基础上，帮助煤矿解决生产经营中存在的问题，努力扩大产量。市能投集团要抓好现有煤矿企业生产经营，促进新上项目尽快投产、达产，进一步加强与贵州省、云南省等地的合作，争取煤炭资源，为重庆长远发展作好动力储备。二是有关区县（自治县）人民政府和市能投集团要按照电煤供应计划任务，层层分解，落实责任，将电煤计划任务落实到煤矿和煤炭经营企业，建立电煤供应保障工作目标考核责任制，确保均衡有序供应，顺利完成全年电煤计划任务，为稳定电力生产供应提供基础保障。三是各发电企业要全力做好外购煤工作，在巩固四川省、贵州省等传统购煤区域基础上，进一步做好宁夏自治区、陕西省、甘肃省和云南省等地的煤源拓展工作，确保完成外购煤任务。四是市煤储集团和各发电企业要全力做好电煤储备工作，确保电煤常态储备达到250万吨，在2012年7月30日和11月30日电煤储备分别达到270万吨和300万吨。同时，要按照“同质、同期、同价”和与财政补贴挂钩的原则，积极做好市级电煤储备的消纳工作，确保全年消纳市级电煤储备100万吨。
三、强化电力调度，确保电力安全有序供应
市经济信息委要牵头做好全市电力供应保障工作，力争实现不拉闸限电目标，确保电量供应达到810亿千瓦时，其中，自发电量590亿千瓦时，外购电220亿千瓦时（其中，市电力公司外购电180亿千瓦时，涪万黔等地方电网外购电40亿千瓦时）。一是市电力公司要加大外购电力度，按照“四不一争”（即不分时间长短，不分价格高低，不分电量多少，不分距离远近，有电就争）的要求，在落实计划内外购电的基础上，创新外购电方式，通过“点对网、网对网”增大外购电量，进一步提高供电安全性、可靠性。同时，要加强统一调度，科学安排电网运行方式，努力提高电力供应能力。二是市电力公司要加大电网建设投入，加快电网薄弱环节改造，确保电力供应“供得上、落得下”。三是各发电企业要加强生产运行管理，按照“安全、保电、环保”的原则，对于今年列入a级或b级检修计划的机组同时进行环保改造，今年未列入检修计划的机组暂缓实施环保改造。同时，要做好设备的日常维护管理，杜绝临时停机，严格执行电网调度，确保机组稳发满发。四是有关单位要继续加强电力需求侧管理工作，切实贯彻“保民生、保重点、保稳定”原则，强化有序用电、节约用电，优先保障民用电、重要单位和重点企业用电。五是要进一步强化供电应急机制，对重大节日、重要活动制订切实可行的保电方案，确保电力平稳运行、万无一失。六是市发展改革委在加快推进万州、涪陵、洛碛三个千万吨级煤炭储运基地建设的同时，围绕“十二五”末电力装机翻番的目标，加快万州神华、合川双槐二期、奉节、石柱、习水二郎电厂等1000万千瓦电源项目建设，做好新的1000万千瓦电源项目前期工作。积极推动新疆至重庆、雅安至重庆特高压输变电工程建设，进一步加快城乡电网改造。
四、加强供气协调，保障天然气稳定供应
市经济信息委要积极争取全年天然气供应总量达到80亿立方米。各供气公司和各区县（自治县）天然气调度部门要认真编制用气预案，按照“保民生、保重点、保稳定”原则，加强需求侧管理，抓好天然气调度工作，在确保民生的基础上，努力确保笔记本电脑生产企业、汽摩企业等高附加值企业的生产用气。各供气公司和各cng加气站业主单位要精心组织，强化管理，杜绝加气车辆“排长队”现象发生。
五、加强运输协调，确保重点产品运输通畅
市经济信息委要进一步加强与铁路、公路、水运、航空等运输部门的沟通衔接，安排好重点物资运输，满足工业企业生产需要。重点做好电煤运输协调工作，确保电煤运得进、卸得快、存得下。市交委和有关区县（自治县）人民政府要做好电煤公路运输协调工作，巩固和完善好电煤运输“绿色通道”的运行机制，在限量范围内“不罚款、不卸车、不扣车”。切实加强电煤接卸能力建设，完善相关设施设备及配套，加快电煤运输道路、港口、站点改造。重庆海事局和有关区县（自治县）人民政府要加强电煤水运船只的管理工作，在完成电煤任务基础上方可外运。市政府有关部门要继续贯彻“突出重点、兼顾一般”原则，优先保证油品、粮食、it产品、商品车以及矿石、钾肥、化工等大宗物资运输。
六、加快结构调整，坚决抑制不合理需求
各区县（自治县）人民政府、市政府有关部门要按照市政府关于节能减排工作的总体部署，采取综合措施，加快结构调整，促进节约用能。提高高耗能行业的准入门槛，严格执行强制性能耗限额标准，坚决淘汰落后产能。切实落实节能措施，严格节能目标考核责任制和责任追究，大力开展全民节约能源活动，加强舆论引导和社会监督，坚决抑制不合理的能源消费。
七、建立应急预案，提高处置突发事件能力
各区县（自治县）人民政府、市政府有关部门和有关单位要充分估计可能面临的困难和问题，完善煤、电、气、运供应有关环节的应急预案，进一步细化应对措施，最大限度降低突发事件对煤、电、气、运保障的影响，确保社会和谐稳定。
八、加强应急值守，做好煤、电、气、运监测工作
各区县（自治县）人民政府、市政府有关部门和有关单位要密切监测煤、电、气、运供应动态，按规定安排值班，做到重点时段、重要活动、重点岗位重点值守。加强巡查、排除隐患，对影响平稳运行的问题，及早发现、及早处理。对重要情况要按照程序及时上报，妥善协调处置。
二○一二年二月七日
