发布部门: 国家无线电管理委员会、国家安全部、公安部、国家工商行政管理局
发布文号:
各省、自治区、直辖市无线电管理委员会，国家安全厅（局），公安厅（局），工商行政管理局，中国人民解放军无线电管理委员会，中共中央、国务院有关部委和直属机构无线电管理机构：
陕西省近期发现一起涉及全国的无线电“空中沙龙”，活动，少数人无视国家法规，非法设置使用电台，搞“空中沙龙”活动。他们利用电台攀拉关系、吹牛聊天、互相谩骂，甚至谈论国家秘密，传播反动言论；个别单位非法生产、销售无线电发射设备，发布广告，给非法设置使用无线电台的人员提供了可乘之机。上述行为严重违反有关法规，危害极大。
中央、国务院领导同志对此事非常重视，江泽民、李鹏、胡锦涛、邹家华等都作了重要批示，要求安全部、国家无线电管理委员会、国家工商行政管理局共同研究，采取措施，依法查处。为贯彻中央、国务院领导同志的批示，抓紧落实查处工作，现就有关问题通知如下：
一、非法设置使用电台，搞“空中沙龙”活动，非法生产、销售无线电发射设备等行为是一种危害极大的违法活动，它不仅破坏空中电波秩序，干扰正常通信，而且极易被国内外敌对势力利用，危害国家安全和社会政治稳定，发展下去会造成严重后果。各级无线电管理、国家安全、公安、工商行政管理部门要认真学习中央、国务院领导同志的批示，充分认识这个问题的危害性，密切配合，协调行动，采取有力措施，依法进行查处。
二、查处的对象和范围
１．非法设置使用电台的单位和个人；
２．非法生产、销售无线电发射设备及非法发布有关广告的单位和个人；
３．利用非法电台进行“空中沙龙”活动的人；
４．利用合法电台搞“空中沙龙”的人。
三、组织领导和分工
这次查处工作由无线电管理部门牵头，国家安全、公安、工商行政管理部门参加，密切配合，各司其职，互通情况，重大问题共同研究处理。
无线电管理部门要认真开展无线电监测，依照《中华人民共和国无线电管理条例》、《无线电管理处罚规定》及有关法规对非法设置使用电台、乱占频率的单位和个人进行查处。
国家安全部门根据《国家安全法》第 十一条和有关规定，参与对非法设置使用电台，非法生产、销售无线电发射设备的单位和个人的查处，同时继续搞好空中信号检测，并对危害国家安全的行为，依法追究当事人的责任。
工商行政管理部门根据工商行政管理法规，查处非法生产、销售无线电发射设备及非法发布有关广告的单位和个人。
公安部门要积极配合行动，对拒绝、阻碍依法执行公务的单位和个人，依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；对构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
各省、自治区、直辖市的查处工作由各省（区、市）无委牵头组织，有关单位要积极配合。中央、国务院有关部委和直属机构负责本系统在京直属单位的查处工作。
四、方法、步骤和时间安排
首先集中力量查处已掌握的重要线索，并注意解决查处工作中发现的新问题。对非法设置使用的电台要立即取缔，对非法生产、销售无线电发射设备的单位、个人要坚决制止。重要线索的查处工作力争在１９９６年第四季度完成。有关工作安排、进展情况、工作总结分别向各自业务主管部门报告，必要时抄送有关单位。对重点查处地区，将视情况组织工作组进行抽查。
五、在空中信号监测和社会调查中发现的情况和线索，属本地区的，由本地区追查处理；属其他地区的，要及时报告上级主管部门，并可直接转有关省（区、市）无线电管理、公安、安全、工商行政管理部门，按各自职责权限予以处理。
六、查处非法设置使用电台、乱占频率和非法生产、销售无线电发射设备的工作，涉及社会各个方面，政策性和业务性很强，是一项难度很大的任务。有关人员要认真学习有关政策、法律、法规，提高执法水平，坚持实事求是和依法办事的原则。
七、查处工作要坚持边查边纠的方针。发现问题，一经查实，按下述原则处理：
１．对非法设置使用的电台和非法通信组织，要立即取缔，坚决制止其活动。对非法设置使用电台和参加非法通信组织的人员，要区分不同情况进行处理，首要分子和核心成员，要严肃处理；构成犯罪的，要送交司法机关依法惩治；一般成员，可视情节轻重，给予相应的处分或批评教育。
２．对非法生产、销售无线电发射设备及非法发布有关广告的单位和个人，依照有关法规进行处理。
３．对泄露国家秘密的，通报保密部门处理。
４．对从事危害国家安全活动的，依照《国家安全法》和《国家安全法实施细则》处理。
５．对利用非法设置电台扰乱公共秩序的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以查处。
附件：中央、国务院领导对《关于查处全国范围内非法“空中沙龙”活动的请示》的批示（略）
发布文号:
各省、自治区、直辖市无线电管理委员会，国家安全厅（局），公安厅（局），工商行政管理局，中国人民解放军无线电管理委员会，中共中央、国务院有关部委和直属机构无线电管理机构：
陕西省近期发现一起涉及全国的无线电“空中沙龙”，活动，少数人无视国家法规，非法设置使用电台，搞“空中沙龙”活动。他们利用电台攀拉关系、吹牛聊天、互相谩骂，甚至谈论国家秘密，传播反动言论；个别单位非法生产、销售无线电发射设备，发布广告，给非法设置使用无线电台的人员提供了可乘之机。上述行为严重违反有关法规，危害极大。
中央、国务院领导同志对此事非常重视，江泽民、李鹏、胡锦涛、邹家华等都作了重要批示，要求安全部、国家无线电管理委员会、国家工商行政管理局共同研究，采取措施，依法查处。为贯彻中央、国务院领导同志的批示，抓紧落实查处工作，现就有关问题通知如下：
一、非法设置使用电台，搞“空中沙龙”活动，非法生产、销售无线电发射设备等行为是一种危害极大的违法活动，它不仅破坏空中电波秩序，干扰正常通信，而且极易被国内外敌对势力利用，危害国家安全和社会政治稳定，发展下去会造成严重后果。各级无线电管理、国家安全、公安、工商行政管理部门要认真学习中央、国务院领导同志的批示，充分认识这个问题的危害性，密切配合，协调行动，采取有力措施，依法进行查处。
二、查处的对象和范围
１．非法设置使用电台的单位和个人；
２．非法生产、销售无线电发射设备及非法发布有关广告的单位和个人；
３．利用非法电台进行“空中沙龙”活动的人；
４．利用合法电台搞“空中沙龙”的人。
三、组织领导和分工
这次查处工作由无线电管理部门牵头，国家安全、公安、工商行政管理部门参加，密切配合，各司其职，互通情况，重大问题共同研究处理。
无线电管理部门要认真开展无线电监测，依照《中华人民共和国无线电管理条例》、《无线电管理处罚规定》及有关法规对非法设置使用电台、乱占频率的单位和个人进行查处。
国家安全部门根据《国家安全法》第 十一条和有关规定，参与对非法设置使用电台，非法生产、销售无线电发射设备的单位和个人的查处，同时继续搞好空中信号检测，并对危害国家安全的行为，依法追究当事人的责任。
工商行政管理部门根据工商行政管理法规，查处非法生产、销售无线电发射设备及非法发布有关广告的单位和个人。
公安部门要积极配合行动，对拒绝、阻碍依法执行公务的单位和个人，依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；对构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
各省、自治区、直辖市的查处工作由各省（区、市）无委牵头组织，有关单位要积极配合。中央、国务院有关部委和直属机构负责本系统在京直属单位的查处工作。
四、方法、步骤和时间安排
首先集中力量查处已掌握的重要线索，并注意解决查处工作中发现的新问题。对非法设置使用的电台要立即取缔，对非法生产、销售无线电发射设备的单位、个人要坚决制止。重要线索的查处工作力争在１９９６年第四季度完成。有关工作安排、进展情况、工作总结分别向各自业务主管部门报告，必要时抄送有关单位。对重点查处地区，将视情况组织工作组进行抽查。
五、在空中信号监测和社会调查中发现的情况和线索，属本地区的，由本地区追查处理；属其他地区的，要及时报告上级主管部门，并可直接转有关省（区、市）无线电管理、公安、安全、工商行政管理部门，按各自职责权限予以处理。
六、查处非法设置使用电台、乱占频率和非法生产、销售无线电发射设备的工作，涉及社会各个方面，政策性和业务性很强，是一项难度很大的任务。有关人员要认真学习有关政策、法律、法规，提高执法水平，坚持实事求是和依法办事的原则。
七、查处工作要坚持边查边纠的方针。发现问题，一经查实，按下述原则处理：
１．对非法设置使用的电台和非法通信组织，要立即取缔，坚决制止其活动。对非法设置使用电台和参加非法通信组织的人员，要区分不同情况进行处理，首要分子和核心成员，要严肃处理；构成犯罪的，要送交司法机关依法惩治；一般成员，可视情节轻重，给予相应的处分或批评教育。
２．对非法生产、销售无线电发射设备及非法发布有关广告的单位和个人，依照有关法规进行处理。
３．对泄露国家秘密的，通报保密部门处理。
４．对从事危害国家安全活动的，依照《国家安全法》和《国家安全法实施细则》处理。
５．对利用非法设置电台扰乱公共秩序的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以查处。
附件：中央、国务院领导对《关于查处全国范围内非法“空中沙龙”活动的请示》的批示（略）
