发布部门: 国家测绘局
发布文号: 测直纪字[2008]1号
各直属党委、纪委、总支、支部：
现将《国家测绘局直属机关2008年纪检监察工作要点》印发给你们，请结合本单位本部门实际，认真贯彻落实。
中国共产党国家测绘局直属机关纪律检查委员会
二○○八年三月四日
国家测绘局直属机关2008年纪检监察工作要点
2008年，国家测绘局直属机关纪检监察工作要以党的十七大精神为指导，以科学发展观为统领，深入学习贯彻党的十七届中央纪委第二次全会和国务院廉政工作会议精神，根据中央国家机关工委、纪工委的工作部署，按照局党组关于党风廉政建设和反腐败工作的要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重防御的方针，在更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设上下工夫，结合直属机关实际，深入开展反腐倡廉教育，全面加强领导干部作风建设，加强对权力运行的制约和监督检查，加强纪检组织建设，认真履行党章赋予的职能，切实把反腐倡廉各项任务落到实处。
一、认真学习贯彻党的十七大精神，深入开展反腐倡廉教育
(一)深入学习贯彻党的十七大精神。按照上级的部署和要求，配合党委抓好党的十七大精神的学习贯彻。组织党员干部原原本本学习党的十七大报告和中央纪委工作报告，深刻领会十七大的重大理论观点、重大战略思想和重大工作部署，准确把握反腐倡廉建设的总体要求，切实增强党员干部用十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作的自觉性和坚定性。
(二)认真学习贯彻第十七届中央纪委第二次全会和国务院廉政工作会议精神。重点学习胡锦涛同志重要讲话精神，增强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设的自觉性和坚定性，认真贯彻改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设的基本要求，明确纪检监察工作的任务和目标，扎扎实实抓好中纪委二次全会和国务院廉政工作会议各项任务的落实。
(三)加强理想信念教育。深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和"三个代表"重要思想，深入学习科学发展观。深刻领会和准确把握中国特色社会主义理论体系的科学内涵和精神实质，提高运用科学理论分析和解决问题的能力。
(四)以权力观为重点，加强廉洁从政教育。深入学习党章和党纪条规、国家法律法规及领导干部廉洁自律的各项规定，教育广大党员特别是领导干部模范履行党章规定的义务，认真执行党纪国法及廉洁自律各项规定，牢记全心全意为人民服务的宗旨，树立正确的权力观、地位观和利益观，切实做到为民、务实、清廉。
(五)不断创新教育形式，丰富教育内容，增强宣传教育的实效性。要把反腐倡廉教育同职业道德、社会公德、家庭美德和个人品德教育紧密结合起来。深入开展社会主义核心价值观教育。采取各种形式，积极开展先进典型示范教育和反面案例警示教育。加强廉政文化建设。
二、深入推进惩防体系建设，加大从源头上治理腐败的力度
(六)扎实推进惩防体系建设。根据中央关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治与预防腐败体系的总体目标，协助做好国家测绘局党组贯彻《实施纲要》意见的落实和检查工作。按照中央纪委《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》的要求，协助做好任务的贯彻落实，进一步推进惩治和预防腐败体系建设。
(七)深化体制改革和制度创新。继续配合有关部门进一步完善测绘行政管理、财务和项目管理、干部人事管理等方面的规章制度，努力做到用制度管权、用制度管事、用制度管人，加大从源头上治理腐败的力度。组织编辑国家测绘局党风廉政建设文件汇编。
(八)认真落实党风廉政建设责任制。各级领导干部要按照局党组《关于贯彻落实党风廉政建设责任制的实施办法》，切实履行反腐倡廉工作职责，严格执行一岗双责，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。要抓住责任分解、考核、追究等关键环节，加强对执行党风廉政建设责任制情况的监督检查。
三、加强对权力运行的制约和监督，进一步加强作风建设
(九)加大监督检查力度。督促所属单位全面贯彻落实科学发展观和十七大的各项重大部署，并对贯彻落实情况进行监督检查。加强对贯彻落实《国务院关于加强测绘工作的意见》情况的监督检查。加强对各单位落实国家测绘局2008年各项重点工作任务情况的监督检查。
(十)认真落实党内监督各项制度。认真落实《党内监督条例》。发展党内民主，积极推进党务公开。加强对民主集中制执行情况的督促检查。加强对权力运行的制约和监督。认真执行中央关于党员领导干部报告个人有关事项的规定，推进述职述廉、民主评议、诫勉谈话、函询和内部审计等制度的落实。进一步规范党员领导干部民主生活会制度，提高民主生活会的质量。
(十一)进一步加强领导干部和机关作风建设。针对领导干部和机关作风建设存在的突出问题，加强监督检查。认真落实关于领导干部廉洁自律的各项规定和要求，认真落实 "八个坚持、八个反对"，大力倡导八个方面的良好风气。不断改进会风和文风，精简会议和文件，严格执行会议、出差、公务接待等有关规定。严格规范和控制各种评比达标活动。
四、继续做好信访举报工作，严肃查处案件和提高执纪水平
(十二)做好信访举报工作。畅通信访举报渠道，及时处理群众来信来访，加大对反映问题的核查和督办的力度。对实名举报实行反馈和回复制度。认真做好申诉复查工作，切实维护党员的权利。
(十三)严肃查处违纪案件。以查办发生在局机关和所属单位领导干部中的案件为重点，严厉查处严重损害国家利益、侵害群众利益的案件。严肃查处违反《关于严禁利用职务上的便利谋取不正当利益若干规定》的案件。继续深入开展测绘领域治理商业贿赂工作，严肃查处在测绘经营活动中违纪违法案件。
(十四)严格坚持办案程序，不断提高办案质量和执纪水平。严格掌握政策界限和量纪标准，注重办案的政治效果、社会效果和法纪效果。建立健全党组(党委)统一领导、纪检监察和组织人事部门相互协调机制，加大组织处理工作力度，提高运用组织处理和纪律处分的综合效果。
五、加强培训工作，不断提高纪检监察干部的素质
(十五)进一步加强和改进培训工作。把各级纪检委员纳入培训范围，增强培训的针对性和实效性，不断提高专兼职纪检监察干部的理论素质和业务技能。协助局纪检组继续举办局直属单位纪检监察干部培训班。
(十六)充分发挥纪委的职能作用。全面履行党章赋予纪委的职责。以改革创新精神积极探索新形势下反腐倡廉建设的特点、规律和符合测绘实际的纪检工作机制，努力实现工作思路、制度建设和工作方法的创新。
发布文号: 测直纪字[2008]1号
各直属党委、纪委、总支、支部：
现将《国家测绘局直属机关2008年纪检监察工作要点》印发给你们，请结合本单位本部门实际，认真贯彻落实。
中国共产党国家测绘局直属机关纪律检查委员会
二○○八年三月四日
国家测绘局直属机关2008年纪检监察工作要点
2008年，国家测绘局直属机关纪检监察工作要以党的十七大精神为指导，以科学发展观为统领，深入学习贯彻党的十七届中央纪委第二次全会和国务院廉政工作会议精神，根据中央国家机关工委、纪工委的工作部署，按照局党组关于党风廉政建设和反腐败工作的要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重防御的方针，在更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设上下工夫，结合直属机关实际，深入开展反腐倡廉教育，全面加强领导干部作风建设，加强对权力运行的制约和监督检查，加强纪检组织建设，认真履行党章赋予的职能，切实把反腐倡廉各项任务落到实处。
一、认真学习贯彻党的十七大精神，深入开展反腐倡廉教育
(一)深入学习贯彻党的十七大精神。按照上级的部署和要求，配合党委抓好党的十七大精神的学习贯彻。组织党员干部原原本本学习党的十七大报告和中央纪委工作报告，深刻领会十七大的重大理论观点、重大战略思想和重大工作部署，准确把握反腐倡廉建设的总体要求，切实增强党员干部用十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作的自觉性和坚定性。
(二)认真学习贯彻第十七届中央纪委第二次全会和国务院廉政工作会议精神。重点学习胡锦涛同志重要讲话精神，增强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设的自觉性和坚定性，认真贯彻改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设的基本要求，明确纪检监察工作的任务和目标，扎扎实实抓好中纪委二次全会和国务院廉政工作会议各项任务的落实。
(三)加强理想信念教育。深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和"三个代表"重要思想，深入学习科学发展观。深刻领会和准确把握中国特色社会主义理论体系的科学内涵和精神实质，提高运用科学理论分析和解决问题的能力。
(四)以权力观为重点，加强廉洁从政教育。深入学习党章和党纪条规、国家法律法规及领导干部廉洁自律的各项规定，教育广大党员特别是领导干部模范履行党章规定的义务，认真执行党纪国法及廉洁自律各项规定，牢记全心全意为人民服务的宗旨，树立正确的权力观、地位观和利益观，切实做到为民、务实、清廉。
(五)不断创新教育形式，丰富教育内容，增强宣传教育的实效性。要把反腐倡廉教育同职业道德、社会公德、家庭美德和个人品德教育紧密结合起来。深入开展社会主义核心价值观教育。采取各种形式，积极开展先进典型示范教育和反面案例警示教育。加强廉政文化建设。
二、深入推进惩防体系建设，加大从源头上治理腐败的力度
(六)扎实推进惩防体系建设。根据中央关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治与预防腐败体系的总体目标，协助做好国家测绘局党组贯彻《实施纲要》意见的落实和检查工作。按照中央纪委《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》的要求，协助做好任务的贯彻落实，进一步推进惩治和预防腐败体系建设。
(七)深化体制改革和制度创新。继续配合有关部门进一步完善测绘行政管理、财务和项目管理、干部人事管理等方面的规章制度，努力做到用制度管权、用制度管事、用制度管人，加大从源头上治理腐败的力度。组织编辑国家测绘局党风廉政建设文件汇编。
(八)认真落实党风廉政建设责任制。各级领导干部要按照局党组《关于贯彻落实党风廉政建设责任制的实施办法》，切实履行反腐倡廉工作职责，严格执行一岗双责，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。要抓住责任分解、考核、追究等关键环节，加强对执行党风廉政建设责任制情况的监督检查。
三、加强对权力运行的制约和监督，进一步加强作风建设
(九)加大监督检查力度。督促所属单位全面贯彻落实科学发展观和十七大的各项重大部署，并对贯彻落实情况进行监督检查。加强对贯彻落实《国务院关于加强测绘工作的意见》情况的监督检查。加强对各单位落实国家测绘局2008年各项重点工作任务情况的监督检查。
(十)认真落实党内监督各项制度。认真落实《党内监督条例》。发展党内民主，积极推进党务公开。加强对民主集中制执行情况的督促检查。加强对权力运行的制约和监督。认真执行中央关于党员领导干部报告个人有关事项的规定，推进述职述廉、民主评议、诫勉谈话、函询和内部审计等制度的落实。进一步规范党员领导干部民主生活会制度，提高民主生活会的质量。
(十一)进一步加强领导干部和机关作风建设。针对领导干部和机关作风建设存在的突出问题，加强监督检查。认真落实关于领导干部廉洁自律的各项规定和要求，认真落实 "八个坚持、八个反对"，大力倡导八个方面的良好风气。不断改进会风和文风，精简会议和文件，严格执行会议、出差、公务接待等有关规定。严格规范和控制各种评比达标活动。
四、继续做好信访举报工作，严肃查处案件和提高执纪水平
(十二)做好信访举报工作。畅通信访举报渠道，及时处理群众来信来访，加大对反映问题的核查和督办的力度。对实名举报实行反馈和回复制度。认真做好申诉复查工作，切实维护党员的权利。
(十三)严肃查处违纪案件。以查办发生在局机关和所属单位领导干部中的案件为重点，严厉查处严重损害国家利益、侵害群众利益的案件。严肃查处违反《关于严禁利用职务上的便利谋取不正当利益若干规定》的案件。继续深入开展测绘领域治理商业贿赂工作，严肃查处在测绘经营活动中违纪违法案件。
(十四)严格坚持办案程序，不断提高办案质量和执纪水平。严格掌握政策界限和量纪标准，注重办案的政治效果、社会效果和法纪效果。建立健全党组(党委)统一领导、纪检监察和组织人事部门相互协调机制，加大组织处理工作力度，提高运用组织处理和纪律处分的综合效果。
五、加强培训工作，不断提高纪检监察干部的素质
(十五)进一步加强和改进培训工作。把各级纪检委员纳入培训范围，增强培训的针对性和实效性，不断提高专兼职纪检监察干部的理论素质和业务技能。协助局纪检组继续举办局直属单位纪检监察干部培训班。
(十六)充分发挥纪委的职能作用。全面履行党章赋予纪委的职责。以改革创新精神积极探索新形势下反腐倡廉建设的特点、规律和符合测绘实际的纪检工作机制，努力实现工作思路、制度建设和工作方法的创新。
