发布部门: 国家测绘局
发布文号: 国测外字[2007]7号
各省、自治区、直辖市、计划单列市测绘行政主管部门，新疆生产建设兵团测绘主管部门，局所属各单位，机关各司（室）：
《“十一五”期间测绘外事工作基本思路》已经国家测绘局领导审阅同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
国家测绘局
二00七年十月十七日
“十一五”期间测绘外事工作基本思路
测绘外事工作是国家整体外交工作和科技外事工作的组成部分，也是测绘事业的重要组成内容。做好测绘外事工作，对于配合国家总体外交策略、服务于测绘事业的中心任务、增强测绘科技自主创新能力、提高中国测绘的国际地位具有重要意义。根据《国务院关于加强测绘工作的意见》、《测绘事业发展第十一个五年规划纲要》，结合测绘外事工作的实际，在认真总结“十五”测绘外事工作经验的基础上，提出“十一五”期间测绘外事工作思路如下。
一、“十五”期间测绘外事工作取得的成绩和存在的问题
“十五”期间，测绘外事工作紧紧围绕测绘事业发展各阶段的中心任务和重点工作开展，取得了一系列成绩：一是保持并扩大与有关国家的合作，通过执行具有实效性的双边合作项目，以“请进来”、“走出去”等方式，引进、消化、吸收国外先进技术与管理经验，促进了测绘科技自主创新能力的提高，直接服务了国家重大测绘专项和基础测绘项目的实施；二是开拓了多种国外培训渠道，配合测绘人才梯队建设，培养了不同层次测绘专业技术与管理人才；三是以官方对外交流带动民间测绘合作，促进了测绘劳务和具有自主知识产权软硬件产品出口；四是努力搭建多边测绘合作平台，通过积极参与国际测绘事务、举办重要国际测绘会议、推荐管理与技术专家在国际测绘组织中担任重要领导职务等，提高了我国测绘的国际地位，扩大了我国测绘的国际影响。
测绘外事工作在取得进展和成绩的同时，仍存在一些问题，面临诸多挑战，主要表现在：测绘外事工作有关规范性制度还不够完善，外事管理工作需要继续加强；部分对外合作交流项目重点还不够突出，项目实效性需进一步提高；外事工作对提高测绘科技自主创新能力的促进作用有待充分发挥，服务于测绘事业发展中心任务的能力需继续增强；在国际测绘组织高层任职的人员出现断层，选拔、推荐专业技术水平、领导能力和外语知识兼备的中青年专家竞争国际测绘组织重要职务的工作力度要进一步加大等。
二、“十一五”期间测绘外事工作的指导思想、发展目标和主要任务
（一）指导思想
以“十一五”测绘事业发展的指导思想和目标为依据，结合国家“十一五”国际科技合作实施纲要确定的国际合作的指导方针和主要目标，努力在拓展测绘对外合作领域、创新合作方式和提高合作成效三个方面取得新突破。继续巩固并发展与有关国家测绘部门和单位的交流与合作，以双边合作研究和人员培训等形式为依托，促进“科技兴测”和“人才强测”战略的实施，进一步增强测绘科技的自主创新能力。以官方测绘合作带动民间测绘交往，支持测绘企事业单位利用自身优势参与国际市场竞争。通过积极参与国际测绘组织事务，举办重要国际测绘会议，争取更多测绘管理与技术专家在国际测绘组织中任职，进一步提高我国测绘的国际影响力。
（二）发展目标
“十一五”期间，测绘国际合作项目的实效性进一步提高，对提高测绘科技自主创新能力的促进作用更为明显，为实施重大基础测绘项目决策提供国外信息咨询支持的能力显著增强，测绘外事推动我国测绘国际影响力的提升、实现我国由测绘大国向国际测绘强国转变的角色更加突出。
1、建成完善的测绘外事管理体系和服务体系，建立国家测绘局外事工作为测绘系统和行业单位提供有效支持的机制，官方测绘合作带动民间测绘交往取得明显成效。
2、建成根据实施重大测绘科技攻关项目和基础测绘项目的需要，及时确定相应国际合作项目的机制。通过实施具有实效性的国际合作项目，引进、消化和吸收国外成熟、先进的技术与方法，促进测绘科技自主创新能力的提高。
3、形成较强的利用国际合作渠道收集、提炼国际测绘科技、测绘成果知识产权保护、测绘管理等相关信息的能力，为测绘立法、管理决策、测绘发展战略研究等提供必要支持。
4、开拓多层次测绘管理与技术人员赴国（境）外培训的渠道，基本实现全测绘系统符合条件的领导干部及青年学术技术带头人能够分期分批获得赴国（境）外培训机会。
5、大力鼓励支持我国测绘管理技术专家参与国际测绘组织事务，力争我国测绘管理技术专家在国际测绘组织中担任高、中级职务人数有较大增加。做好亚太地理信息系统基础设施常设委员会（PCGIAP）秘书处的各项工作。争取国际摄影测量与遥感学会（ISPRS）秘书处落户我国。
6、确保第21届国际摄影测量与遥感大会（ISPRS 2008 Beijing）成功举办，达到以“外事”促“内事”目的。
（三）主要任务
“十一五”期间测绘外事工作要根据“转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量”的基本要求，配合国家总体外交策略和测绘事业发展的中心任务，多层次、多渠道、全方位开展测绘国际合作。认真谋划和实施具有实质性内容的国际合作项目，推动测绘科技自主创新能力的提高。通过多种方式积极参与多边国际测绘事务，为测绘事业发展创造良好外部环境。
1、加强外事管理，提高服务水平
“越是改革开放，越要加强外事管理”是中央对开展新时期外事工作确定的原则。加强测绘外事管理是确保测绘外事工作健康有序开展的前提，提高测绘外事工作服务水平是测绘事业发展的必然要求。
进一步认真贯彻执行各项有关外事管理的法规、规章和文件精神，切实强化管理，严肃外事纪律。从项目计划、审批、实施执行等各个环节严格把关，强化项目的实效性，以提高测绘科技自主创新能力为中心，服务于国家总体外交策略和测绘事业发展中心任务。
树立“大测绘外事”的观念，充分利用国家测绘局双边和多边合作交流渠道，为地方测绘系统和行业单位提供项目支持，推动测绘系统和行业单位多层次、多渠道开展对外交流合作。
2、保持并发展已有合作关系，开拓新的合作渠道和领域
“大国是关键，周边是首要，发展中国家是基础，多边是舞台”，是指导我国外交外事工作的纲领，也是开展测绘外事工作所应遵循的原则。要继续保持现有测绘对外合作交流渠道，采取切实有效措施提高合作水平，根据测绘事业发展的需要，有重点地开拓新的合作领域。通过继续扩大测绘对外开放，形成政府指导、民间参与、机构互动的合作架构，形成全方位、多层次、宽领域的测绘国际合作格局。
以“坚持原则、多做工作、增进共识、扩大合作”为指导，继续深化与美国、加拿大、德国、荷兰、芬兰等西方发达国家的测绘合作，探索“以我为主，按需合作”的主动合作方式，确定一批确实能满足我方现实需要的合作项目；发展与俄罗斯、日本、韩国等周边国家测绘界的友好合作关系，以重点合作项目推动整体合作进展；开拓、推进与巴西等重要发展中国家和部分非洲国家的测绘合作关系，扩大我国测绘在发展中国家的影响，争取发展中国家在多边测绘合作领域对我国的支持。
3、提高合作质量，增强项目实效性
“以我为主、互利共赢、有利自主创新”是开展测绘对外交流与合作应遵循的原则。在制定和实施测绘国际科技合作项目时，既要着重体现我方的利益，也要考虑外方的兴趣点，最大限度地提高合作质量，增强项目的实效性。根据我方的实际需求，遴选好重点合作伙伴国及相关科研机构，争取将重大测绘科技专项及重点基础测绘项目纳入双边、多边政府或部门间科技合作协议，提升合作层次和质量。
以“平等互利、成果共享、保护知识产权、遵从国际惯例”为原则，确定和执行测绘科技合作项目。在确保国家地理空间信息数据安全的基础上，正确处理好“共享”与“保密”之间的关系，实现测绘科技合作成果的有条件共享。
切实注重提高合作项目的实效性，把有限的合作机会和资金用在能够配合测绘事业发展的重点工作项目上，用在能够增强测绘科技的自主创新能力、技术集成能力和关键技术攻关能力的项目上。
4、推动民间合作与交流，鼓励参与市场竞争
外交外事工作为经济建设服务是改革开放以来一贯坚持的方针。测绘外事工作要密切配合国家外交战略，“以官促民，官民并举”，通过开展多层次、多形式的政府间交流合作，带动民间测绘交往，为测绘企事业单位参与国际合作与国际市场竞争创造条件。积极开拓对外测绘科技援助的渠道和形式，扩大测绘技术输出和高技术产品出口。
支持测绘科研、教学、生产单位积极参与全球和区域性测绘科技计划，加强与境外有关测绘科研教学机构及跨国公司合作，争取国际科技合作项目，合办开放型实验室等。创造条件鼓励国内专家学者在国际测绘科技合作项目、合作科研机构中担任领导职务。
在开展官方测绘合作过程中注重引导和发挥学会、协会等民间测绘组织的桥梁和纽带作用，为测绘企事业单位“走出去”参与国际测绘市场竞争，出口具有自主知识产权的测绘软硬件产品，利用智力和劳动力优势参与竞标国（境）外测绘项目创造有利的环境和条件，尽快实现我国测绘市场与国际测绘市场的接轨。
5、创造培养外向型人才的条件，将更多测绘专家推上国际舞台
既具备高水平的测绘专业知识，又精通外语，是成为外向型测绘专家学者必备的先决条件。缺少懂外语的高级测绘专家是制约提高我国测绘国际影响力的瓶颈。要加快外向型测绘人才的培训力度，为更多测绘专家参与国际测绘项目和国际测绘事务创造条件。
继续利用好现有国（境）外培训渠道，实施长、中、短期培训项目，提高培训质量，同时，根据需要开拓新的培训渠道，建立有效的培训对象选派机制。在国际合作中注重发现并积极培养一批战略科学家和学术带头人，采取有效措施，鼓励他们积极参与国际测绘事务，争取担任国际测绘组织的重要领导职务，增强我国在国际测绘组织中的“话语权”，扩大我国测绘的国际影响力。对于已经成功担任国际测绘组织领导职务的专家学者，从项目和资金方面给予支持。
6、做好亚太地理信息系统基础设施常设委员会（PCGIAP）秘书处的工作，办好第二十一届国际摄影测量与遥感大会
认真履行国际承诺，承担好亚太地理信息系统基础设施常设委员会（PCGIAP）秘书处的有关工作，确保秘书处运转所需人员和资金条件。利用担任PCGIAP秘书长国的有利条件，积极发挥我国在其各项事务中的主导作用，以进一步提升我国在亚太地区测绘事务中的领导地位。
调动各方面力量，创造各方面条件，争取各方面支持，以积极、认真、负责的态度筹备举办好第二十一届国际摄影测量与遥感大会。要把办会的社会效益放在第一位，力争通过举办大会，宣传我国测绘事业取得的成就，让全社会更了解测绘、更支持测绘。通过成功举办此次大会，树立中国测绘的良好形象，扩大中国测绘的国际影响力，提高中国测绘的国际地位。同时，做好国际摄影测量与遥感学会（ISPRS）执行局的工作，力争将ISPRS秘书处（2008-2012年）设在中国。
三、“十一五”期间测绘外事工作的对策措施
为落实《国务院关于加强测绘工作的意见》、《测绘事业发展第十一个五年规划纲要》提出的各项任务，全面提升测绘国际合作的层次和规模，“十一五”期间，应进一步加强统筹协调，强化测绘外事制度建设，在外事干部队伍、经费投入等方面加大力度，创造有利环境，为测绘国际合作的开展提供有力保障。
（一）健全测绘外事规章制度，规范外事管理
根据《关于全国外事管理工作的若干规定》等党中央、国务院及有关部门颁布的外事规章文件，修订《国家测绘局外事和香港澳门台湾事务管理规定》，制订适合测绘外事工作实际的跨地区（部门）组团出访、接待团组来访、护照签证管理、出国（境）团组保密安全教育、违规查处等专项管理规范，完善外事管理工作流程，加强测绘外事工作条件建设。切实执行“统一领导、归口管理、分级管理、协调配合”的外事管理体制，依据外事规章管人管事。
（二）加强测绘外事干部队伍建设，提高外事干部素质
进一步注重建设和培养高素质的专兼职测绘外事干部队伍。通过定期培训、轮训等方式，提高测绘外事干部的政治素质、业务素质。严格要求测绘外事干部坚持正确的政治方向、立场和观点，树立科学的世界观、人生观和价值观，加强自身修养，严以律己，拒腐防变。促使测绘外事干部进一步熟悉和掌握各类外事政策法规，全面提高外事管理能力、测绘专业知识和外语知识水平。同时，鼓励测绘外事干部大胆创新、勤于思考，充分发挥好参谋助手的作用。
（三）理顺测绘外事经费投入机制，提高资金使用效率
建立国家测绘外事经费财政投入机制，丰富外事项目经费的来源渠道，强化测绘外事事业发展的资金保障，提高测绘外事经费的使用效率。加大国家测绘外事经费投入力度，形成测绘外事经费的经常性投入机制；通过重点对外合作交流项目的优选、申报，争取国家科技国际合作资金、国家自然科学基金、国家境外培训资金对测绘外事工作和项目的支持；结合国家重大测绘专项和重要基础测绘项目的内容，安排适当经费支持相应的对外合作。同时，进一步建立健全资金使用管理制度，加强项目经费管理和会计监督，提高经费的使用效率。
发布文号: 国测外字[2007]7号
各省、自治区、直辖市、计划单列市测绘行政主管部门，新疆生产建设兵团测绘主管部门，局所属各单位，机关各司（室）：
《“十一五”期间测绘外事工作基本思路》已经国家测绘局领导审阅同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
国家测绘局
二00七年十月十七日
“十一五”期间测绘外事工作基本思路
测绘外事工作是国家整体外交工作和科技外事工作的组成部分，也是测绘事业的重要组成内容。做好测绘外事工作，对于配合国家总体外交策略、服务于测绘事业的中心任务、增强测绘科技自主创新能力、提高中国测绘的国际地位具有重要意义。根据《国务院关于加强测绘工作的意见》、《测绘事业发展第十一个五年规划纲要》，结合测绘外事工作的实际，在认真总结“十五”测绘外事工作经验的基础上，提出“十一五”期间测绘外事工作思路如下。
一、“十五”期间测绘外事工作取得的成绩和存在的问题
“十五”期间，测绘外事工作紧紧围绕测绘事业发展各阶段的中心任务和重点工作开展，取得了一系列成绩：一是保持并扩大与有关国家的合作，通过执行具有实效性的双边合作项目，以“请进来”、“走出去”等方式，引进、消化、吸收国外先进技术与管理经验，促进了测绘科技自主创新能力的提高，直接服务了国家重大测绘专项和基础测绘项目的实施；二是开拓了多种国外培训渠道，配合测绘人才梯队建设，培养了不同层次测绘专业技术与管理人才；三是以官方对外交流带动民间测绘合作，促进了测绘劳务和具有自主知识产权软硬件产品出口；四是努力搭建多边测绘合作平台，通过积极参与国际测绘事务、举办重要国际测绘会议、推荐管理与技术专家在国际测绘组织中担任重要领导职务等，提高了我国测绘的国际地位，扩大了我国测绘的国际影响。
测绘外事工作在取得进展和成绩的同时，仍存在一些问题，面临诸多挑战，主要表现在：测绘外事工作有关规范性制度还不够完善，外事管理工作需要继续加强；部分对外合作交流项目重点还不够突出，项目实效性需进一步提高；外事工作对提高测绘科技自主创新能力的促进作用有待充分发挥，服务于测绘事业发展中心任务的能力需继续增强；在国际测绘组织高层任职的人员出现断层，选拔、推荐专业技术水平、领导能力和外语知识兼备的中青年专家竞争国际测绘组织重要职务的工作力度要进一步加大等。
二、“十一五”期间测绘外事工作的指导思想、发展目标和主要任务
（一）指导思想
以“十一五”测绘事业发展的指导思想和目标为依据，结合国家“十一五”国际科技合作实施纲要确定的国际合作的指导方针和主要目标，努力在拓展测绘对外合作领域、创新合作方式和提高合作成效三个方面取得新突破。继续巩固并发展与有关国家测绘部门和单位的交流与合作，以双边合作研究和人员培训等形式为依托，促进“科技兴测”和“人才强测”战略的实施，进一步增强测绘科技的自主创新能力。以官方测绘合作带动民间测绘交往，支持测绘企事业单位利用自身优势参与国际市场竞争。通过积极参与国际测绘组织事务，举办重要国际测绘会议，争取更多测绘管理与技术专家在国际测绘组织中任职，进一步提高我国测绘的国际影响力。
（二）发展目标
“十一五”期间，测绘国际合作项目的实效性进一步提高，对提高测绘科技自主创新能力的促进作用更为明显，为实施重大基础测绘项目决策提供国外信息咨询支持的能力显著增强，测绘外事推动我国测绘国际影响力的提升、实现我国由测绘大国向国际测绘强国转变的角色更加突出。
1、建成完善的测绘外事管理体系和服务体系，建立国家测绘局外事工作为测绘系统和行业单位提供有效支持的机制，官方测绘合作带动民间测绘交往取得明显成效。
2、建成根据实施重大测绘科技攻关项目和基础测绘项目的需要，及时确定相应国际合作项目的机制。通过实施具有实效性的国际合作项目，引进、消化和吸收国外成熟、先进的技术与方法，促进测绘科技自主创新能力的提高。
3、形成较强的利用国际合作渠道收集、提炼国际测绘科技、测绘成果知识产权保护、测绘管理等相关信息的能力，为测绘立法、管理决策、测绘发展战略研究等提供必要支持。
4、开拓多层次测绘管理与技术人员赴国（境）外培训的渠道，基本实现全测绘系统符合条件的领导干部及青年学术技术带头人能够分期分批获得赴国（境）外培训机会。
5、大力鼓励支持我国测绘管理技术专家参与国际测绘组织事务，力争我国测绘管理技术专家在国际测绘组织中担任高、中级职务人数有较大增加。做好亚太地理信息系统基础设施常设委员会（PCGIAP）秘书处的各项工作。争取国际摄影测量与遥感学会（ISPRS）秘书处落户我国。
6、确保第21届国际摄影测量与遥感大会（ISPRS 2008 Beijing）成功举办，达到以“外事”促“内事”目的。
（三）主要任务
“十一五”期间测绘外事工作要根据“转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量”的基本要求，配合国家总体外交策略和测绘事业发展的中心任务，多层次、多渠道、全方位开展测绘国际合作。认真谋划和实施具有实质性内容的国际合作项目，推动测绘科技自主创新能力的提高。通过多种方式积极参与多边国际测绘事务，为测绘事业发展创造良好外部环境。
1、加强外事管理，提高服务水平
“越是改革开放，越要加强外事管理”是中央对开展新时期外事工作确定的原则。加强测绘外事管理是确保测绘外事工作健康有序开展的前提，提高测绘外事工作服务水平是测绘事业发展的必然要求。
进一步认真贯彻执行各项有关外事管理的法规、规章和文件精神，切实强化管理，严肃外事纪律。从项目计划、审批、实施执行等各个环节严格把关，强化项目的实效性，以提高测绘科技自主创新能力为中心，服务于国家总体外交策略和测绘事业发展中心任务。
树立“大测绘外事”的观念，充分利用国家测绘局双边和多边合作交流渠道，为地方测绘系统和行业单位提供项目支持，推动测绘系统和行业单位多层次、多渠道开展对外交流合作。
2、保持并发展已有合作关系，开拓新的合作渠道和领域
“大国是关键，周边是首要，发展中国家是基础，多边是舞台”，是指导我国外交外事工作的纲领，也是开展测绘外事工作所应遵循的原则。要继续保持现有测绘对外合作交流渠道，采取切实有效措施提高合作水平，根据测绘事业发展的需要，有重点地开拓新的合作领域。通过继续扩大测绘对外开放，形成政府指导、民间参与、机构互动的合作架构，形成全方位、多层次、宽领域的测绘国际合作格局。
以“坚持原则、多做工作、增进共识、扩大合作”为指导，继续深化与美国、加拿大、德国、荷兰、芬兰等西方发达国家的测绘合作，探索“以我为主，按需合作”的主动合作方式，确定一批确实能满足我方现实需要的合作项目；发展与俄罗斯、日本、韩国等周边国家测绘界的友好合作关系，以重点合作项目推动整体合作进展；开拓、推进与巴西等重要发展中国家和部分非洲国家的测绘合作关系，扩大我国测绘在发展中国家的影响，争取发展中国家在多边测绘合作领域对我国的支持。
3、提高合作质量，增强项目实效性
“以我为主、互利共赢、有利自主创新”是开展测绘对外交流与合作应遵循的原则。在制定和实施测绘国际科技合作项目时，既要着重体现我方的利益，也要考虑外方的兴趣点，最大限度地提高合作质量，增强项目的实效性。根据我方的实际需求，遴选好重点合作伙伴国及相关科研机构，争取将重大测绘科技专项及重点基础测绘项目纳入双边、多边政府或部门间科技合作协议，提升合作层次和质量。
以“平等互利、成果共享、保护知识产权、遵从国际惯例”为原则，确定和执行测绘科技合作项目。在确保国家地理空间信息数据安全的基础上，正确处理好“共享”与“保密”之间的关系，实现测绘科技合作成果的有条件共享。
切实注重提高合作项目的实效性，把有限的合作机会和资金用在能够配合测绘事业发展的重点工作项目上，用在能够增强测绘科技的自主创新能力、技术集成能力和关键技术攻关能力的项目上。
4、推动民间合作与交流，鼓励参与市场竞争
外交外事工作为经济建设服务是改革开放以来一贯坚持的方针。测绘外事工作要密切配合国家外交战略，“以官促民，官民并举”，通过开展多层次、多形式的政府间交流合作，带动民间测绘交往，为测绘企事业单位参与国际合作与国际市场竞争创造条件。积极开拓对外测绘科技援助的渠道和形式，扩大测绘技术输出和高技术产品出口。
支持测绘科研、教学、生产单位积极参与全球和区域性测绘科技计划，加强与境外有关测绘科研教学机构及跨国公司合作，争取国际科技合作项目，合办开放型实验室等。创造条件鼓励国内专家学者在国际测绘科技合作项目、合作科研机构中担任领导职务。
在开展官方测绘合作过程中注重引导和发挥学会、协会等民间测绘组织的桥梁和纽带作用，为测绘企事业单位“走出去”参与国际测绘市场竞争，出口具有自主知识产权的测绘软硬件产品，利用智力和劳动力优势参与竞标国（境）外测绘项目创造有利的环境和条件，尽快实现我国测绘市场与国际测绘市场的接轨。
5、创造培养外向型人才的条件，将更多测绘专家推上国际舞台
既具备高水平的测绘专业知识，又精通外语，是成为外向型测绘专家学者必备的先决条件。缺少懂外语的高级测绘专家是制约提高我国测绘国际影响力的瓶颈。要加快外向型测绘人才的培训力度，为更多测绘专家参与国际测绘项目和国际测绘事务创造条件。
继续利用好现有国（境）外培训渠道，实施长、中、短期培训项目，提高培训质量，同时，根据需要开拓新的培训渠道，建立有效的培训对象选派机制。在国际合作中注重发现并积极培养一批战略科学家和学术带头人，采取有效措施，鼓励他们积极参与国际测绘事务，争取担任国际测绘组织的重要领导职务，增强我国在国际测绘组织中的“话语权”，扩大我国测绘的国际影响力。对于已经成功担任国际测绘组织领导职务的专家学者，从项目和资金方面给予支持。
6、做好亚太地理信息系统基础设施常设委员会（PCGIAP）秘书处的工作，办好第二十一届国际摄影测量与遥感大会
认真履行国际承诺，承担好亚太地理信息系统基础设施常设委员会（PCGIAP）秘书处的有关工作，确保秘书处运转所需人员和资金条件。利用担任PCGIAP秘书长国的有利条件，积极发挥我国在其各项事务中的主导作用，以进一步提升我国在亚太地区测绘事务中的领导地位。
调动各方面力量，创造各方面条件，争取各方面支持，以积极、认真、负责的态度筹备举办好第二十一届国际摄影测量与遥感大会。要把办会的社会效益放在第一位，力争通过举办大会，宣传我国测绘事业取得的成就，让全社会更了解测绘、更支持测绘。通过成功举办此次大会，树立中国测绘的良好形象，扩大中国测绘的国际影响力，提高中国测绘的国际地位。同时，做好国际摄影测量与遥感学会（ISPRS）执行局的工作，力争将ISPRS秘书处（2008-2012年）设在中国。
三、“十一五”期间测绘外事工作的对策措施
为落实《国务院关于加强测绘工作的意见》、《测绘事业发展第十一个五年规划纲要》提出的各项任务，全面提升测绘国际合作的层次和规模，“十一五”期间，应进一步加强统筹协调，强化测绘外事制度建设，在外事干部队伍、经费投入等方面加大力度，创造有利环境，为测绘国际合作的开展提供有力保障。
（一）健全测绘外事规章制度，规范外事管理
根据《关于全国外事管理工作的若干规定》等党中央、国务院及有关部门颁布的外事规章文件，修订《国家测绘局外事和香港澳门台湾事务管理规定》，制订适合测绘外事工作实际的跨地区（部门）组团出访、接待团组来访、护照签证管理、出国（境）团组保密安全教育、违规查处等专项管理规范，完善外事管理工作流程，加强测绘外事工作条件建设。切实执行“统一领导、归口管理、分级管理、协调配合”的外事管理体制，依据外事规章管人管事。
（二）加强测绘外事干部队伍建设，提高外事干部素质
进一步注重建设和培养高素质的专兼职测绘外事干部队伍。通过定期培训、轮训等方式，提高测绘外事干部的政治素质、业务素质。严格要求测绘外事干部坚持正确的政治方向、立场和观点，树立科学的世界观、人生观和价值观，加强自身修养，严以律己，拒腐防变。促使测绘外事干部进一步熟悉和掌握各类外事政策法规，全面提高外事管理能力、测绘专业知识和外语知识水平。同时，鼓励测绘外事干部大胆创新、勤于思考，充分发挥好参谋助手的作用。
（三）理顺测绘外事经费投入机制，提高资金使用效率
建立国家测绘外事经费财政投入机制，丰富外事项目经费的来源渠道，强化测绘外事事业发展的资金保障，提高测绘外事经费的使用效率。加大国家测绘外事经费投入力度，形成测绘外事经费的经常性投入机制；通过重点对外合作交流项目的优选、申报，争取国家科技国际合作资金、国家自然科学基金、国家境外培训资金对测绘外事工作和项目的支持；结合国家重大测绘专项和重要基础测绘项目的内容，安排适当经费支持相应的对外合作。同时，进一步建立健全资金使用管理制度，加强项目经费管理和会计监督，提高经费的使用效率。
