发布部门: 甘肃省人民政府
发布文号: 甘政发[2007]23号
各市、自治州人民政府，省政府各部门，各单位：
最近，国务院批复了《西部大开发“十一五”规划》（以下简称《规划》）。国家发改委、国务院西部开发办近日在西安召开会议，安排部署了《规划》落实工作。省政府高度重视，专门进行了学习讨论，并研究了贯彻落实意见。为进一步贯彻落实好《规划》，现通知如下：
一、认真组织学习，进一步统一思想认识。《规划》明确提出了“十一五”期间西部开发的指导思想、主要目标和重点任务，完全符合西部特别是我省实际，具有很强的针对性和指导性，是统筹指导“十一五”时期西部大开发的纲领性文件和行动指南。各市州政府、各部门要认真学习《规划》精神，深刻理解《规划》的丰富内涵，切实把思想认识统一到《规划》要求上来。要牢牢抓住贯彻《规划》的机遇，扎实推进省委、省政府“四抓三支撑”思路的落实，不断开创全省经济社会发展的新局面。
二、依据《规划》要求，补充完善各级年度计划。各市州政府、各部门要按照《规划》确定的指导思想、主要目标和重点任务，调整、补充和完善本市州、本部门的年度计划。在年度计划调整中，要把重点放在加快经济结构调整，大力发展特色优势产业，增强自我发展能力上；放在继续加强基础设施和生态环境建设，夯实发展基础，提高可持续发展能力上；放在推进社会主义新农村建设，着力解决“三农”问题上；放在积极推进改革创新，进一步扩大对内对外开放上；放在高度关注民生，大力发展各项社会事业，积极推进社会主义和谐社会建设上。
三、用足用活国家政策，不断完善政策体系。对已经出台的开发政策，要认真检查落实情况。落实不到位的，要抓紧落实；需要制定配套政策和实施办法的，要尽快制定出台。同时，要根据发展需要，密切关注国家政策调整的动向，相应出台针对性、可操作性强的政策措施。省发改委、省西部开发办和有关部门要抓紧研究制定影响全局，带动力强，管长远、管方向、起长效的公共财政、资源补偿、生态补偿等重大政策措施，并向国家提出政策支持的建议和意见。
四、切实抓好项目落实，扎实推进重点区域开发。《规划》在社会主义新农村建设、基础设施建设和生态环境保护、特色优势产业发展、资源节约、基本公共服务等方面提出了一大批重点建设工程，明确了工程实施重点区域。各级政府和有关部门要按照一手抓“当前”，一手抓“长远”的要求，因地制宜地调整产业发展方向和工作重点，衔接好《规划》提出的重点工程和项目，积极创造条件，力争多上项目，上好项目。对纳入《规划》的项目，要认真抓好落实，争取早日开工建设。对未纳入《规划》的项目，要尽快向国家汇报，争取国家支持。要进一步加强项目前期工作，超前谋划一批有优势、有特色、符合国家产业政策的重大项目。天水市、平凉市和庆阳市已被《规划》列为西部开发的重点经济区，三市要积极与陕西省关中地区进行衔接，抓紧谋划一批有利于区域发展的重点项目，争取国家更多的支持。
五、抓好体制机制创新，切实增强开发动力和活力。要努力推进国有企业、财税、投融资和政府行政管理体制等各项改革，继续深化教育、卫生、文化、科技、社会保障等社会领域改革，加快农村综合改革，力争“十一五”期间在一些重要领域和关键环节取得新的突破。要广泛开展全民创业活动，大力发展非公有制经济。要切实改善投资环境，努力创造承接东部发达地区产业转移的条件，进一步加强省际经济技术交流与合作，积极拓展与环渤海、长三角、珠三角及周边省区的交流合作领域，提升合作层次，尽快在基础设施、资源开发、特色优势产业、生态环境和社会事业等方面争取实施一批新的合作项目。要拓宽对外交往渠道，积极争取国际援助，鼓励企业承包承揽对外合作工程，扩大外派劳务规模，支持企业在国外设立营销网络。
六、积极探索新途径，创造性地推进大开发。实施西部大开发战略7年来，各市州从实际出发，探索积累了一些有益的经验，尤其是在推进特色优势产业发展、加快基础设施和生态环境保护等方面取得了良好的效果。各市州、各部门要进一步总结经验，解放思想，开拓创新，在《规划》指导下，因地制宜，创造性地开展工作，促进经济社会科学发展、和谐发展。
七、加强组织领导，确保《规划》落实。各市州、各部门要紧密结合实际，加强组织领导，精心安排部署，扎实有序推进。省发改委要加强对《规划》实施情况的跟踪检查和监督，加强与国家总体规划和相关专项规划的衔接，切实保证《规划》的有效实施。各市州要把《规划》确定的重点任务和项目，分解到每个年度，抓好落实。有关部门要加强与国家有关部委的衔接沟通，积极争取国家的支持，同时要加强对市州的指导和支持。各市州、各部门要各负其责，紧密配合，齐心协力抓好《规划》的落实。
发布文号: 甘政发[2007]23号
各市、自治州人民政府，省政府各部门，各单位：
最近，国务院批复了《西部大开发“十一五”规划》（以下简称《规划》）。国家发改委、国务院西部开发办近日在西安召开会议，安排部署了《规划》落实工作。省政府高度重视，专门进行了学习讨论，并研究了贯彻落实意见。为进一步贯彻落实好《规划》，现通知如下：
一、认真组织学习，进一步统一思想认识。《规划》明确提出了“十一五”期间西部开发的指导思想、主要目标和重点任务，完全符合西部特别是我省实际，具有很强的针对性和指导性，是统筹指导“十一五”时期西部大开发的纲领性文件和行动指南。各市州政府、各部门要认真学习《规划》精神，深刻理解《规划》的丰富内涵，切实把思想认识统一到《规划》要求上来。要牢牢抓住贯彻《规划》的机遇，扎实推进省委、省政府“四抓三支撑”思路的落实，不断开创全省经济社会发展的新局面。
二、依据《规划》要求，补充完善各级年度计划。各市州政府、各部门要按照《规划》确定的指导思想、主要目标和重点任务，调整、补充和完善本市州、本部门的年度计划。在年度计划调整中，要把重点放在加快经济结构调整，大力发展特色优势产业，增强自我发展能力上；放在继续加强基础设施和生态环境建设，夯实发展基础，提高可持续发展能力上；放在推进社会主义新农村建设，着力解决“三农”问题上；放在积极推进改革创新，进一步扩大对内对外开放上；放在高度关注民生，大力发展各项社会事业，积极推进社会主义和谐社会建设上。
三、用足用活国家政策，不断完善政策体系。对已经出台的开发政策，要认真检查落实情况。落实不到位的，要抓紧落实；需要制定配套政策和实施办法的，要尽快制定出台。同时，要根据发展需要，密切关注国家政策调整的动向，相应出台针对性、可操作性强的政策措施。省发改委、省西部开发办和有关部门要抓紧研究制定影响全局，带动力强，管长远、管方向、起长效的公共财政、资源补偿、生态补偿等重大政策措施，并向国家提出政策支持的建议和意见。
四、切实抓好项目落实，扎实推进重点区域开发。《规划》在社会主义新农村建设、基础设施建设和生态环境保护、特色优势产业发展、资源节约、基本公共服务等方面提出了一大批重点建设工程，明确了工程实施重点区域。各级政府和有关部门要按照一手抓“当前”，一手抓“长远”的要求，因地制宜地调整产业发展方向和工作重点，衔接好《规划》提出的重点工程和项目，积极创造条件，力争多上项目，上好项目。对纳入《规划》的项目，要认真抓好落实，争取早日开工建设。对未纳入《规划》的项目，要尽快向国家汇报，争取国家支持。要进一步加强项目前期工作，超前谋划一批有优势、有特色、符合国家产业政策的重大项目。天水市、平凉市和庆阳市已被《规划》列为西部开发的重点经济区，三市要积极与陕西省关中地区进行衔接，抓紧谋划一批有利于区域发展的重点项目，争取国家更多的支持。
五、抓好体制机制创新，切实增强开发动力和活力。要努力推进国有企业、财税、投融资和政府行政管理体制等各项改革，继续深化教育、卫生、文化、科技、社会保障等社会领域改革，加快农村综合改革，力争“十一五”期间在一些重要领域和关键环节取得新的突破。要广泛开展全民创业活动，大力发展非公有制经济。要切实改善投资环境，努力创造承接东部发达地区产业转移的条件，进一步加强省际经济技术交流与合作，积极拓展与环渤海、长三角、珠三角及周边省区的交流合作领域，提升合作层次，尽快在基础设施、资源开发、特色优势产业、生态环境和社会事业等方面争取实施一批新的合作项目。要拓宽对外交往渠道，积极争取国际援助，鼓励企业承包承揽对外合作工程，扩大外派劳务规模，支持企业在国外设立营销网络。
六、积极探索新途径，创造性地推进大开发。实施西部大开发战略7年来，各市州从实际出发，探索积累了一些有益的经验，尤其是在推进特色优势产业发展、加快基础设施和生态环境保护等方面取得了良好的效果。各市州、各部门要进一步总结经验，解放思想，开拓创新，在《规划》指导下，因地制宜，创造性地开展工作，促进经济社会科学发展、和谐发展。
七、加强组织领导，确保《规划》落实。各市州、各部门要紧密结合实际，加强组织领导，精心安排部署，扎实有序推进。省发改委要加强对《规划》实施情况的跟踪检查和监督，加强与国家总体规划和相关专项规划的衔接，切实保证《规划》的有效实施。各市州要把《规划》确定的重点任务和项目，分解到每个年度，抓好落实。有关部门要加强与国家有关部委的衔接沟通，积极争取国家的支持，同时要加强对市州的指导和支持。各市州、各部门要各负其责，紧密配合，齐心协力抓好《规划》的落实。
