发布部门: 上海市统计局、上海调查总队
发布文号:
各区县统计局，市政府各有关委、办、局，各有关单位：
现将《2007年上海统计工作要点》印发给你们，请结合本地区、本部门、本单位统计工作的实际，认真贯彻执行。
上海市统计局国家统计局上海调查总队
二○○七年一月二十五日
2007年上海统计工作要点
2007年，上海统计部门要深入贯彻党的十六大、十六届三中、四中、五中、六中全会和市委八届十次全会以及全国统计工作会议精神，紧紧围绕落实科学发展观和构建社会主义和谐社会，以及宏观调控的目标任务，进一步加强统计改革和建设，为上海实现“四个率先”、建设“四个中心”提供良好的统计服务，以优异成绩迎接党的十七大和市第九次党代会的召开。一、围绕率先转变经济增长方式的要求，进一步加强以结构、质量和效益为重点的统计监测和调研分析。
围绕“十一五”规划和年度经济社会发展目标，继续加强本市宏观经济形势分析和跟踪监测；加强转变经济增长方式、调整产业结构、保持适度规模、优化投资结构的分析监测；加强节能降耗目标完成情况的预警监测；切实抓好投资项目特别是新开工项目的跟踪统计；加大房地产市场和生产领域资源类价格运行变化的监测力度；加强国际国内两个市场变化及对外贸易、利用外资结构变化等情况的分析监测；会同有关部门逐步建立商业发展快速反应监测体系；开展企业家信心指数和行业景气指数预测的研究。同时，进一步开展反映企业自主创新、增加科技投入、提高综合竞争力的调研分析，完善并内部使用“张江创新指数”；开展反映现代服务业和先进制造业发展状况的调研分析；配合有关部门开展反映服务外包发展状况的统计调查；加强扩大国内消费需求、增强经济发展动力的统计研究；加强有关经济社会发展重点课题的研究工作。
二、围绕加快形成服务经济为主的产业结构的目标，继续搞好现代服务业统计。
按照“优先发展现代服务业”的产业方针，继续搞好九大重点服务业总量数据的测算、评估；进一步健全基本单位名录库系统，及时做好基本单位特别是第三产业单位名录的维护更新，扩大服务业统计的覆盖面；根据上海的实际，抓紧完善服务业快报的统计核算方法，建立完善社会服务业季度统计调查制度，更准确及时地反映上海服务业的发展。
三、按照狠抓节能降耗和环境保护的要求，进一步健全能源环境统计。
加强能源统计的基础建设，积极充实能源统计的力量，健全全市能源统计的网络；结合全市各行业节能降耗的目标，建立和规范各行业能源统计范围和方法，逐步建立覆盖全市各部门各行业的能源统计制度；加强与有关业务主管部门的协作，建立重点耗能企业监测机制；加强城乡住户能源消费统计，全面反映全市能源消费情况。配合有关部门开展第一次全国污染源普查，制定并实施本市环境综合统计制度。
四、着眼于促进社会发展和解决民生问题，努力加强社情民意调查和社会事业统计。
加强社情民意调查机构建设，大力开展有关收入分配、住房、就业再就业、社会保障等反映社会民生和社情民意的统计调查，更好地反映群众“三最”利益问题，搞好政策实施效应的信息反馈。进一步加强城镇住户调查改革，开展城镇住户基本情况的大样本调查。进一步加强人口变动和社会事业发展情况的统计，会同有关部门搞准、搞全人口和社会事业发展的统计数据，抓好人口和社会发展的统计分析。开展构建和谐社区热点问题的调研，积极实施全市老年监测统计调查工作。继续加强“和谐社会统计指标体系”的研究。
五、围绕新郊区新农村建设的目标任务，高质量地完成农业普查工作。
精心组织好农业普查登记、资料采集、审核上报及数据处理，准确地摸清本市“三农”家底，及时发布主要普查数据公报。围绕新郊区新农村建设的目标任务及难点、热点问题，抓好普查资料开发，系统提供基础信息；建立完善反映进一步推进土地节约、集约使用，反映加快城镇化建设、强村富民等情况的统计监测调查体系。
六、扎实推进统计基层基础建设。
围绕实践科学发展观和构建和谐社会、加快发展现代服务业和先进制造业、发展循环经济和实行节能降耗等新形势对统计工作的要求，制定并实施统计制度方法改革“续三年”(2007年－2009年)计划，健全和完善有关统计指标体系、调查方法体系和统计标准体系。同时，全面完成并加快应用政府“电子统计”工程建设项目，全面推进统计报表网上直报，完善市与区县统计局政务外网的联网，提高统计系统数据处理效率和业务工作信息化水平。此外，开展区县调查队体制改革试点，制订9个郊区(县)及浦东新区调查队的重建新建方案，积极稳妥地推进改革。
七、切实加强统计法制建设。
积极组织实施统计“五五”普法规划，先行组织好统计骨干和执法人员的普法培训。进一步加大统计执法检查力度，抓好工业、服务业、劳动工资、能源等专业统计的执法检查，依法查处统计违法行为。继续抓好统计巡查工作，组织好对部分区县政府统计工作的巡查。依法加强涉外社会调查和部门统计调查管理。
八、进一步加强机关党的建设、党风廉政建设和统计队伍建设。
进一步加强机关各级党组织建设和党员经常性的思想教育，落实保持先进性长效机制的各项措施和要求。坚定不移地抓好党风廉政建设，落实教育、制度、监督并重的机制。继续改进工作作风，深入基层调查研究，狠抓各项工作的落实。
发布文号:
各区县统计局，市政府各有关委、办、局，各有关单位：
现将《2007年上海统计工作要点》印发给你们，请结合本地区、本部门、本单位统计工作的实际，认真贯彻执行。
上海市统计局国家统计局上海调查总队
二○○七年一月二十五日
2007年上海统计工作要点
2007年，上海统计部门要深入贯彻党的十六大、十六届三中、四中、五中、六中全会和市委八届十次全会以及全国统计工作会议精神，紧紧围绕落实科学发展观和构建社会主义和谐社会，以及宏观调控的目标任务，进一步加强统计改革和建设，为上海实现“四个率先”、建设“四个中心”提供良好的统计服务，以优异成绩迎接党的十七大和市第九次党代会的召开。一、围绕率先转变经济增长方式的要求，进一步加强以结构、质量和效益为重点的统计监测和调研分析。
围绕“十一五”规划和年度经济社会发展目标，继续加强本市宏观经济形势分析和跟踪监测；加强转变经济增长方式、调整产业结构、保持适度规模、优化投资结构的分析监测；加强节能降耗目标完成情况的预警监测；切实抓好投资项目特别是新开工项目的跟踪统计；加大房地产市场和生产领域资源类价格运行变化的监测力度；加强国际国内两个市场变化及对外贸易、利用外资结构变化等情况的分析监测；会同有关部门逐步建立商业发展快速反应监测体系；开展企业家信心指数和行业景气指数预测的研究。同时，进一步开展反映企业自主创新、增加科技投入、提高综合竞争力的调研分析，完善并内部使用“张江创新指数”；开展反映现代服务业和先进制造业发展状况的调研分析；配合有关部门开展反映服务外包发展状况的统计调查；加强扩大国内消费需求、增强经济发展动力的统计研究；加强有关经济社会发展重点课题的研究工作。
二、围绕加快形成服务经济为主的产业结构的目标，继续搞好现代服务业统计。
按照“优先发展现代服务业”的产业方针，继续搞好九大重点服务业总量数据的测算、评估；进一步健全基本单位名录库系统，及时做好基本单位特别是第三产业单位名录的维护更新，扩大服务业统计的覆盖面；根据上海的实际，抓紧完善服务业快报的统计核算方法，建立完善社会服务业季度统计调查制度，更准确及时地反映上海服务业的发展。
三、按照狠抓节能降耗和环境保护的要求，进一步健全能源环境统计。
加强能源统计的基础建设，积极充实能源统计的力量，健全全市能源统计的网络；结合全市各行业节能降耗的目标，建立和规范各行业能源统计范围和方法，逐步建立覆盖全市各部门各行业的能源统计制度；加强与有关业务主管部门的协作，建立重点耗能企业监测机制；加强城乡住户能源消费统计，全面反映全市能源消费情况。配合有关部门开展第一次全国污染源普查，制定并实施本市环境综合统计制度。
四、着眼于促进社会发展和解决民生问题，努力加强社情民意调查和社会事业统计。
加强社情民意调查机构建设，大力开展有关收入分配、住房、就业再就业、社会保障等反映社会民生和社情民意的统计调查，更好地反映群众“三最”利益问题，搞好政策实施效应的信息反馈。进一步加强城镇住户调查改革，开展城镇住户基本情况的大样本调查。进一步加强人口变动和社会事业发展情况的统计，会同有关部门搞准、搞全人口和社会事业发展的统计数据，抓好人口和社会发展的统计分析。开展构建和谐社区热点问题的调研，积极实施全市老年监测统计调查工作。继续加强“和谐社会统计指标体系”的研究。
五、围绕新郊区新农村建设的目标任务，高质量地完成农业普查工作。
精心组织好农业普查登记、资料采集、审核上报及数据处理，准确地摸清本市“三农”家底，及时发布主要普查数据公报。围绕新郊区新农村建设的目标任务及难点、热点问题，抓好普查资料开发，系统提供基础信息；建立完善反映进一步推进土地节约、集约使用，反映加快城镇化建设、强村富民等情况的统计监测调查体系。
六、扎实推进统计基层基础建设。
围绕实践科学发展观和构建和谐社会、加快发展现代服务业和先进制造业、发展循环经济和实行节能降耗等新形势对统计工作的要求，制定并实施统计制度方法改革“续三年”(2007年－2009年)计划，健全和完善有关统计指标体系、调查方法体系和统计标准体系。同时，全面完成并加快应用政府“电子统计”工程建设项目，全面推进统计报表网上直报，完善市与区县统计局政务外网的联网，提高统计系统数据处理效率和业务工作信息化水平。此外，开展区县调查队体制改革试点，制订9个郊区(县)及浦东新区调查队的重建新建方案，积极稳妥地推进改革。
七、切实加强统计法制建设。
积极组织实施统计“五五”普法规划，先行组织好统计骨干和执法人员的普法培训。进一步加大统计执法检查力度，抓好工业、服务业、劳动工资、能源等专业统计的执法检查，依法查处统计违法行为。继续抓好统计巡查工作，组织好对部分区县政府统计工作的巡查。依法加强涉外社会调查和部门统计调查管理。
八、进一步加强机关党的建设、党风廉政建设和统计队伍建设。
进一步加强机关各级党组织建设和党员经常性的思想教育，落实保持先进性长效机制的各项措施和要求。坚定不移地抓好党风廉政建设，落实教育、制度、监督并重的机制。继续改进工作作风，深入基层调查研究，狠抓各项工作的落实。
