发布部门: 天津市质量技术监督局
发布文号:
各有关委局、各集团总公司、各区县质量技术监督局和各有关单位：
现将《2006年天津市计量工作安排意见》印发你们，请结合工作实际，认真贯彻落实，切实做好2006年我市计量工作。
二00六年二月十六日
2006年天津市计量工作安排意见
2006年我市计量工作的指导思想是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六届五中全会和市委八届八次、九次全会精神，认真贯彻落实国家质检总局和市质量技术监督局的工作部署，围绕天津经济发展和滨海新区开发开放、建设资源节约型社会、构建“和谐天津”的总体要求，以企业计量、民生计量、技术机构改革发展为重点，开拓新思路，有所新作为，实现新突破，为“十一五”计量工作打好开局，推动我市计量工作再上新水平。
一、企业计量工作
认真落实科学发展观，积极促进资源节约型社会的建设，以完善企业计量检测体系，提高企业计量管理水平，促进企业节能降耗和提高产品(工程)质量为目标，积极开展为企业服务活动，拓宽工作领域，加强分类指导，开创新局面。
1、认真贯彻落实国家质检总局关于企业能源计量工作的相关规定，以能源计量为切入点，着力抓好企业的节能降耗，继续推动企业计量确认工作，要把能源计量管理做为企业计量管理的重点工作来抓。
2、继续抓好国家级计量检测体系确认的推荐工作。各有关委局、集团总公司、各区县质量技术监督局要积极引导、推荐大中型国有企业、大型三资企业、大型民营企业进行国家级计量确认，并帮助其做好确认的准备工作，不断在本系统、本地区树立更多的典型，以带动其他企业规范计量基础工作，促进我市企业计量工作与国际通行做法接轨。
3、继续抓好国家级计量确认单位的监督检查和复查换证工作，以此推动企业计量体系文件的换版，达到ISO10012-2003国际标准和JJF1112-2003国家规范的要求。
4、继续抓好市级计量检测体系的确认工作。各有关委局、集团总公司、各区县质量技术监督局要在以前试点的基础上，每年推荐2-3个单位进行市级计量确认，并积极开拓新领域(如餐饮业、眼镜制配行业等)，争取更多的中小企业达到《天津市中小企业计量检测确认规范》的要求，以促进我市企业计量工作整体水平不断提高。
5、推动定量包装商品生产企业的“C”标志工作的深入开展。今年申请国家免检产品的定量包装生产企业必须取得“C”标志；同时争取年内使我市历年来已获得国家免检产品的定量包装生产企业90％以上取得“C”标志；除此之外，各区县质量技术监督局还要积极帮促其他定量包装商品生产企业1-2家，取得“C”标志。
二、民生计量工作
以涉及百姓的健康、安全，社会关注的热点问题为重点，进一步加强计量执法监督工作，强化执法工作的有效性，规范市场经济秩序，维护消费者的合法权益，努力提升计量工作显示度，发挥质监系统计量工作不可替代的作用。
1、今年的计量执法监督工作要在各区县质量技术监督局日常检查的同时，突出全市性的集中计量执法行动。做到全年有任务，季度有重点，检查一个行业，规范一个领域。全年将以金银饰品、餐饮业、眼镜制配行业、燃油加油机、粮食棉花收购市场、医疗卫生领域等民生计量及社会关注的热点问题为重点，力争有所突破。要着力杜绝执法流于形式、监督走过场的现象，努力提高执法工作的有效性。
2、组织开展我市流通领域定量包装商品计量监督抽查活动。全面、系统的掌握流通领域定量包装商品的计量状况，并采取相应的规范、整治等后处理措施，提高计量执法监督的工作力度，更好地履行质量技术监督规范市场计量行为的职责，充分发挥质量技术监督在流通领域的作用和影响力。
抽查工作将根据不同时期、不同的消费或投诉热点有针对性地进行，重点是与老百姓生活密切相关的米、面粉、方便面、食用植物油、牛奶、奶粉、茶叶、味精、白酒、啤酒、葡萄酒、纯净水、茶饮料、速冻食品、合成洗涤剂、洗衣粉、洗发液、化妆品、涂料、油漆等20种定量包装商品等。
三、计量技术机构和计量基标准建设
以服务天津经济、服务滨海新区开发开放为目的，启动我市《科技基础条件平台-计量基标准建设项目》，积极开展调研，加强计量技术机构的建设和发展，努力提升计量技术机构的能力和水平，确保量值溯源的准确可靠。
1、做好重点企事业单位在用计量器具溯源情况调查的分析工作，加快推动筹建我市滨海检测中心，协调有关部门，力争年内项目启动。
2、积极支持、协调，推动做好我市电能表国家质检中心、热能表国家质检中心的建设和认证工作，及大流量国家检测站的申办工作。
3、按照国家质检总局的要求，依照《计量授权管理办法》，对承担计量器具新产品型式评价任务的技术机构进行重新授权。研究、建立区县质量技术监督局法定计量机构“零售商品计量检测项目”。
4、对授权计量技术机构强化证后监管，按照JJF1069-2003考核规范，抽取1/3进行监督检查。
5、市质量技术监督局将对授权计量技术机构组织开展盲样的比对工作，以提升计量授权技术机构人员的技术能力和水平的提高，确保我市量值传递和溯源的准确可靠。
6、积极支持各区县质量技术监督局技术机构，结合地方实际，筹建电能表、水表、煤气表标准装置，做好商品房“三表”的强检工作。
四、计量器具许可证监管工作
1、召开计量器具制造、修理企业会议，宣贯国家质检总局新发布的“中华人民共和国依法管理计量器具目录(型式批准部分)”，结合贯彻国家质检总局要求，全面清理我市制造、修理计量器具企业许可证，对不再发放许可证产品的制造和修理企业取消许可证管理，对保留许可证管理的企业集中半年的时间整顿，帮促企业提高管理水平。
2、进一步贯彻《行政许可法》要求，严格执行“制造、修理计量器具许可证签发”和“计量器具新产品型式评价”行政许可程序，对发证、换证和监督检查情况等，全面启动计算机联网管理。
3、有计划地对计量器具生产企业的产品开展定期产品质量监督检验工作。对产品不合格的企业，采取有力措施，帮促企业认真查找问题，深刻整改，进一步提高我市计量器具产品质量的整体水平。
4、对我市计量器具生产企业的状况开展调研。
五、强检管理工作
1、继续做好与人民群众密切相关的重点计量器具的强检监督管理。如加油机加贴强检标识、热量表的管理。深入各区县检查加油机加贴强检标识落实情况。以供热改革为契机，指导市所做好热量表的相关计量检定工作。
2、理顺进口计量器具行政许可项目检定程序。同海关等部门加强沟通，积极争取支持和配合，以新颁布的《中华人民共和国依法管理的计量器具目录》(型式批准部分)为准，加强我市进口计量器具的监督管理，加大对进口计量器具不检定违法行为的查处力度。
3、加强集贸市场的计量监管工作。配合我市菜市场建设、商业进社区工作，加强计量工作，努力提高计量器具的受检率。
六、法制、宣传及培训工作
1、国家质检总局正在着手《计量法》的修订工作，如果年内人大通过，市质量技术监督局将适时地组织宣贯，并着手进行我市地方条例的修订工作。
2、组织我市相关计量人员进行新修订、发布的《定量包装商品计量监督管理办法》、《定量包装商品净含量计量检验规则》、《零售商品称重计量监督规定》的培训。
3、继续做好计量体系内审员的培训和换证工作，各有关委局、集团总公司、各区县质量技术监督局要继续组织企业计量人员参加市局、本系统、本地区组织的培训，以使更多的企业了解新标准和新规范，并贯彻实施好新标准和新规范。
4、适时地开展计量检定人员培训、考核、发证和换证工作。
5、继续坚持不懈地把计量宣传工作做为重要内容来抓，一方面充分利用“3.15”、“5.20”、“计量免费服务日”、“质量月”等重要活动宣传计量；另一方面在开展管理、监督工作过程中，加大新闻媒体参与的力度，加强正反两方面的典型宣传，扩大计量工作的影响。
七、落实党风廉正建设责任制，强化队伍建设
以市质量技术监督局机关ISO9000认证工作为契机，进一步提高工作质量和效率；以贯彻《行政许可法》为动力，规范行政行为；以落实党风廉正建设责任制为目标，坚持“一岗双责”，责任分解到人。市质量技术监督局将加强对各区县质量技术监督局计量工作的领导，加强上下的联系和沟通，针对各项具体工作有计划地深入基层调研和督查，确保上下步调一致，横向协同配合，形成合力，各级计量部门要加强行风建设，不断树立科学、公正、廉洁、高效的行业形象。
发布文号:
各有关委局、各集团总公司、各区县质量技术监督局和各有关单位：
现将《2006年天津市计量工作安排意见》印发你们，请结合工作实际，认真贯彻落实，切实做好2006年我市计量工作。
二00六年二月十六日
2006年天津市计量工作安排意见
2006年我市计量工作的指导思想是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六届五中全会和市委八届八次、九次全会精神，认真贯彻落实国家质检总局和市质量技术监督局的工作部署，围绕天津经济发展和滨海新区开发开放、建设资源节约型社会、构建“和谐天津”的总体要求，以企业计量、民生计量、技术机构改革发展为重点，开拓新思路，有所新作为，实现新突破，为“十一五”计量工作打好开局，推动我市计量工作再上新水平。
一、企业计量工作
认真落实科学发展观，积极促进资源节约型社会的建设，以完善企业计量检测体系，提高企业计量管理水平，促进企业节能降耗和提高产品(工程)质量为目标，积极开展为企业服务活动，拓宽工作领域，加强分类指导，开创新局面。
1、认真贯彻落实国家质检总局关于企业能源计量工作的相关规定，以能源计量为切入点，着力抓好企业的节能降耗，继续推动企业计量确认工作，要把能源计量管理做为企业计量管理的重点工作来抓。
2、继续抓好国家级计量检测体系确认的推荐工作。各有关委局、集团总公司、各区县质量技术监督局要积极引导、推荐大中型国有企业、大型三资企业、大型民营企业进行国家级计量确认，并帮助其做好确认的准备工作，不断在本系统、本地区树立更多的典型，以带动其他企业规范计量基础工作，促进我市企业计量工作与国际通行做法接轨。
3、继续抓好国家级计量确认单位的监督检查和复查换证工作，以此推动企业计量体系文件的换版，达到ISO10012-2003国际标准和JJF1112-2003国家规范的要求。
4、继续抓好市级计量检测体系的确认工作。各有关委局、集团总公司、各区县质量技术监督局要在以前试点的基础上，每年推荐2-3个单位进行市级计量确认，并积极开拓新领域(如餐饮业、眼镜制配行业等)，争取更多的中小企业达到《天津市中小企业计量检测确认规范》的要求，以促进我市企业计量工作整体水平不断提高。
5、推动定量包装商品生产企业的“C”标志工作的深入开展。今年申请国家免检产品的定量包装生产企业必须取得“C”标志；同时争取年内使我市历年来已获得国家免检产品的定量包装生产企业90％以上取得“C”标志；除此之外，各区县质量技术监督局还要积极帮促其他定量包装商品生产企业1-2家，取得“C”标志。
二、民生计量工作
以涉及百姓的健康、安全，社会关注的热点问题为重点，进一步加强计量执法监督工作，强化执法工作的有效性，规范市场经济秩序，维护消费者的合法权益，努力提升计量工作显示度，发挥质监系统计量工作不可替代的作用。
1、今年的计量执法监督工作要在各区县质量技术监督局日常检查的同时，突出全市性的集中计量执法行动。做到全年有任务，季度有重点，检查一个行业，规范一个领域。全年将以金银饰品、餐饮业、眼镜制配行业、燃油加油机、粮食棉花收购市场、医疗卫生领域等民生计量及社会关注的热点问题为重点，力争有所突破。要着力杜绝执法流于形式、监督走过场的现象，努力提高执法工作的有效性。
2、组织开展我市流通领域定量包装商品计量监督抽查活动。全面、系统的掌握流通领域定量包装商品的计量状况，并采取相应的规范、整治等后处理措施，提高计量执法监督的工作力度，更好地履行质量技术监督规范市场计量行为的职责，充分发挥质量技术监督在流通领域的作用和影响力。
抽查工作将根据不同时期、不同的消费或投诉热点有针对性地进行，重点是与老百姓生活密切相关的米、面粉、方便面、食用植物油、牛奶、奶粉、茶叶、味精、白酒、啤酒、葡萄酒、纯净水、茶饮料、速冻食品、合成洗涤剂、洗衣粉、洗发液、化妆品、涂料、油漆等20种定量包装商品等。
三、计量技术机构和计量基标准建设
以服务天津经济、服务滨海新区开发开放为目的，启动我市《科技基础条件平台-计量基标准建设项目》，积极开展调研，加强计量技术机构的建设和发展，努力提升计量技术机构的能力和水平，确保量值溯源的准确可靠。
1、做好重点企事业单位在用计量器具溯源情况调查的分析工作，加快推动筹建我市滨海检测中心，协调有关部门，力争年内项目启动。
2、积极支持、协调，推动做好我市电能表国家质检中心、热能表国家质检中心的建设和认证工作，及大流量国家检测站的申办工作。
3、按照国家质检总局的要求，依照《计量授权管理办法》，对承担计量器具新产品型式评价任务的技术机构进行重新授权。研究、建立区县质量技术监督局法定计量机构“零售商品计量检测项目”。
4、对授权计量技术机构强化证后监管，按照JJF1069-2003考核规范，抽取1/3进行监督检查。
5、市质量技术监督局将对授权计量技术机构组织开展盲样的比对工作，以提升计量授权技术机构人员的技术能力和水平的提高，确保我市量值传递和溯源的准确可靠。
6、积极支持各区县质量技术监督局技术机构，结合地方实际，筹建电能表、水表、煤气表标准装置，做好商品房“三表”的强检工作。
四、计量器具许可证监管工作
1、召开计量器具制造、修理企业会议，宣贯国家质检总局新发布的“中华人民共和国依法管理计量器具目录(型式批准部分)”，结合贯彻国家质检总局要求，全面清理我市制造、修理计量器具企业许可证，对不再发放许可证产品的制造和修理企业取消许可证管理，对保留许可证管理的企业集中半年的时间整顿，帮促企业提高管理水平。
2、进一步贯彻《行政许可法》要求，严格执行“制造、修理计量器具许可证签发”和“计量器具新产品型式评价”行政许可程序，对发证、换证和监督检查情况等，全面启动计算机联网管理。
3、有计划地对计量器具生产企业的产品开展定期产品质量监督检验工作。对产品不合格的企业，采取有力措施，帮促企业认真查找问题，深刻整改，进一步提高我市计量器具产品质量的整体水平。
4、对我市计量器具生产企业的状况开展调研。
五、强检管理工作
1、继续做好与人民群众密切相关的重点计量器具的强检监督管理。如加油机加贴强检标识、热量表的管理。深入各区县检查加油机加贴强检标识落实情况。以供热改革为契机，指导市所做好热量表的相关计量检定工作。
2、理顺进口计量器具行政许可项目检定程序。同海关等部门加强沟通，积极争取支持和配合，以新颁布的《中华人民共和国依法管理的计量器具目录》(型式批准部分)为准，加强我市进口计量器具的监督管理，加大对进口计量器具不检定违法行为的查处力度。
3、加强集贸市场的计量监管工作。配合我市菜市场建设、商业进社区工作，加强计量工作，努力提高计量器具的受检率。
六、法制、宣传及培训工作
1、国家质检总局正在着手《计量法》的修订工作，如果年内人大通过，市质量技术监督局将适时地组织宣贯，并着手进行我市地方条例的修订工作。
2、组织我市相关计量人员进行新修订、发布的《定量包装商品计量监督管理办法》、《定量包装商品净含量计量检验规则》、《零售商品称重计量监督规定》的培训。
3、继续做好计量体系内审员的培训和换证工作，各有关委局、集团总公司、各区县质量技术监督局要继续组织企业计量人员参加市局、本系统、本地区组织的培训，以使更多的企业了解新标准和新规范，并贯彻实施好新标准和新规范。
4、适时地开展计量检定人员培训、考核、发证和换证工作。
5、继续坚持不懈地把计量宣传工作做为重要内容来抓，一方面充分利用“3.15”、“5.20”、“计量免费服务日”、“质量月”等重要活动宣传计量；另一方面在开展管理、监督工作过程中，加大新闻媒体参与的力度，加强正反两方面的典型宣传，扩大计量工作的影响。
七、落实党风廉正建设责任制，强化队伍建设
以市质量技术监督局机关ISO9000认证工作为契机，进一步提高工作质量和效率；以贯彻《行政许可法》为动力，规范行政行为；以落实党风廉正建设责任制为目标，坚持“一岗双责”，责任分解到人。市质量技术监督局将加强对各区县质量技术监督局计量工作的领导，加强上下的联系和沟通，针对各项具体工作有计划地深入基层调研和督查，确保上下步调一致，横向协同配合，形成合力，各级计量部门要加强行风建设，不断树立科学、公正、廉洁、高效的行业形象。
