发布文号: 晋政办发〔2005〕3号
各市、县人民政府，省人民政府各委、厅，各直属机构：
省经委制定的《山西省发展以不锈钢和铝镁合金为主的金属材料及其制品工业三年推进计划(2005-2007年)》已经省人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
二○○五年一月十二日
山西省发展以不锈钢和铝镁合金为主的金属材料及其制品工业三年推进计划(2005－2007年)
为了贯彻落实省委、省政府全面建设新型能源和工业基地发展战略，加快发展七个方面优势产业，推进以不锈钢和铝镁合金为主的金属材料及其制品工业的新型化、规模化，特制定本推进计划。
一、基本情况
我省以不锈钢和铝镁合金为主的金属材料及其制品工业经过三年的结构调整，在生产规模、品种质量和技术水平上都有了快速发展，在国内乃至国际产业和市场分工中的比较优势初显端倪，成为我省最重要的支柱产业。2003年实现销售收入673.73亿元，占全省工业销售收入的29％，与省委、省政府提出实施经济结构调整战略前的1999年相比增长了2.93倍，占全省工业销售收入的比重比1999年提高了6.5个百分点，结构调整成效十分明显。
太钢通过实施50万吨不锈钢和40万吨不锈钢冷轧系统改造工程，高起点引进，大力度创新，使太钢的主体设备和工艺技术达到了国际先进水平，生产规模达到100万吨，而且在产品品质、企业发展环境等方面都有了重大的突破，成为全国最大的不锈钢生产企业，为进一步发展奠定了良好的基础。海鑫、临钢、长钢等一批企业的钢材生产配套改造项目基本完成，发展成200万吨以上大型钢铁联合企业。全省高炉平均炉容由2000年的110立方米增加到190立方米，1000立方米以上的高炉由2座增加到5座，300立方米以上的高炉由9座增加到21座，全省重点企业的高炉利用系数由2.43提高到2.69，炼铁能耗由498千克标煤/吨下降到459千克标煤/吨，入炉焦比由482千克/吨降低到426千克/吨，钢水全连铸达到100％。近年来，全省重点钢铁企业高度重视环保工作，累计投入20多亿元资金，用于废水、烟尘等污染治理和厂容整治，大中型钢铁企业基本上实现了污染物达标排放。目前，全省钢铁工业规模以上生产企业300余家；其中：钢铁联合企业18家，产能百万吨以上的企业8家。炼铁生产能力2800万吨，有1000立方米以上的高炉5座，300－1000立方米的高炉16座，炼钢生产能力2100万吨，有40－100吨转炉12座，轧钢生产能力1200万吨，主要生产线28条。2003年，全省钢产量1350万吨，占全国钢产量的6.2％，排全国第7位。
铝镁工业经过三年的调整，规模总量和技术水平有了较快发展。为了充分发挥我省铝土矿资源储量丰富(占全国储量41％)和能源优势，加快了铝土矿开发和煤电铝产业链的联合，一批氧化铝项目开始筹建，一批电解铝改造项目达产，一批电解铝企业配套电厂开始建设。2003年，全省氧化铝生产能力140万吨，居全国第二位；电解铝生产能力70万吨，居全国第五位。关铝通过实施20万吨280KA预焙阳极改造工程，跨入全国电解铝大型生产企业，振兴铝业、阳煤兆丰铝业实施240KA预焙阳极改造，两个企业都达到了12万吨的生产能力，新东方铝业通过预焙阳极改造达到了7.5万吨生产能力。镁工业经过三年大规模发展，在全国乃至全球镁工业中的基础性地位已初步形成，原镁的生产能力、产品产量及出口均居全国第一，2003年我省原镁产量22.7万吨，占全国总产量的64.12％，2003年全国原镁总产量前5位全部为我省企业，前10位有7户为我省企业。通过引进技术和设备、通过产、学、研联合研发，闻喜银光镁业、稷山华宇修善镁业、广灵精华化工等一批企业已着手镁合金的生产及深加工。
不锈钢和铝镁合金为主的金属材料工业的发展，不仅有力地支撑了全省国民经济的快速健康发展，夯实了支柱产业的地位，而且也为进一步深化结构调整、发挥比较优势打下了坚实的基础。
在看到取得成绩的同时，面对新形势，也应该看到我省冶金行业的结构还有很多需要进一步优化的方面，还需做出更大的努力加快发展。如：钢铁工业中，不锈钢生产规模还须进一步扩大，产品质量还须进一步提高，企业参与国际市场竞争的核心竞争力还须进一步增强，另外，不锈钢深加工产品品种少、规模小，不锈钢的经济优势发挥不够；普钢主要集中在常规建筑用钢上，品种结构单一，相当一批企业的工艺技术装备水平不高，部分企业还在沿用国家明令淘汰的设备和工艺，环境污染严重；铝工业中，氧化铝的资源优势发掘不够，电解铝由于没有配套的电厂，市场竞争的能源成本优势没有发挥出来，铝的深加工产品还处于发展初级阶段；镁工业中，原镁比重大，高附加值的镁合金及制成品规模小，大部分企业生产金属镁还主要采用原煤直接加热工艺，不仅影响产品的品质和消耗，而且严重污染了环境，制约着我省镁工业的健康发展。
二、推进目标与发展的重点
(一)推进的总体思路及目标
1、推进的总体思路
立足国际、国内两大市场，充分发挥资源与能源比较优势，依靠技术进步，加大增量投入，把不锈钢和铝镁合金为主的金属材料做大、做强、做优；全力推进金属材料制品业的规模化、新型化。强化环境保护，坚决淘汰落后工艺设备，发展清洁生产，推进集约化和可持续发展，把我省以不锈钢和铝镁合金为主的金属材料及其制品工业培养成最具竞争力的产业。
2、推进目标
实施“432”工程，即：实施不锈钢规模改造工程，新增150万吨不锈钢生产能力，到2006年形成年产250万吨不锈钢和220万吨不锈钢材的能力，太原不锈钢生态工业园到2007年力争达到30万吨不锈钢制品加工生产能力，把太钢建成全球产能最大、最具竞争力的不锈钢企业；实施氧化铝及电解铝深加工工程，加快铝土矿资源的合理开发和电解铝企业配套电厂的建设，加大力度发展铝深加工产品，力争2007年全省氧化铝产能达到400万吨、电解铝100万吨、铝深加工产品60万吨以上，全省电解铝深加工转化率由2003年的8.5％提高到60％以上，把山铝、关铝等企业培育成在全国市场具有较强竞争力的企业；实施镁合金及深加工工程，培植一批龙头企业，加快镁合金及高端延伸加工产品的发展，加大力度改造原镁生产的工艺装备，强化环境治理。力争到2007年全省镁合金及深加工产品达到26万吨，镁合金对原镁的转化率力争由2003年的6.6％提高到80％以上，推进我省镁工业由全球原镁生产基地向世界镁合金加工制造中心发展。实施黑色冶金材料钢种结构优化工程，加快新型建筑结构用钢、特种碳钢、板带材的开发生产，增加品种，提高档次，到2007年新增高附加值钢材840万吨，把长钢、新临钢、安泰等企业培养成全国有较强竞争力的大型钢铁联合企业。打造全国乃至国际不锈钢、铝工业、镁工业三大生产与加工基地。力争到2005年以不锈钢和铝镁合金为主的金属材料及其制品工业实现销售收入1420亿元，到2007年力争实现销售收入2000亿元。
(二)推进的重点
1、加快不锈钢及其制品产业发展，打造全国乃至世界不锈钢生产与加工基地。一是抓好太钢新建150万吨不锈钢项目建设和原料系统的配套改造。新建太钢150万吨不锈钢项目，投资165.78亿元，力争在2006年底投产，2007年实现全面达产；同时，对原料系统进行配套改造(包括13个项目)，总投资105亿元。使太钢不锈钢总产能达到250万吨以上，不锈钢材产能达到220万吨以上，成为全球不锈钢产能最大、工艺技术装备最先进、最具竞争力的企业，参与国际市场竞争；二是以太原不锈钢生态工业园为依托，围绕不锈钢深加工，加大招商引资力度，延长产业链，建设全国不锈钢制品和配套件制造中心。不锈钢工业园深加工能力2005年要达到10万吨，2007年要达到30万吨。同时，根据深加工招商项目配套建设条件的要求，积极筹划在太原市或周边地区择地，新建工业园，推进不锈钢深加工项目向我省的转移和积聚。太钢及不锈钢工业园2005年力争实现销售收入300亿元，2007年力争实现销售收入500亿元。
2、加快铝工业资源与能源优势的配套建设，加大力度推进铝深加工产品发展，全力打造国家铝工业生产基地。一是加快我省铝土矿资源的合理开发，支持具备资源条件和投资能力的企业实施氧化铝项目，发挥我省铝土矿资源丰富的比较优势，夯实我省铝工业发展基础。近三年重点推进中铝山西分公司、山西鲁能晋北铝业有限公司、阳泉煤业集团有限公司、山西交口肥美铝业有限公司等四个氧化铝项目的实施；二是加快电解铝生产企业配套电厂的建设，加大煤电铝联产，发挥我省能源比较优势，增强我省铝工业的市场竞争力。近三年重点推进关铝2×200MW电厂、振兴2×200MW电厂、阳煤3×135MW电厂和中铝山西分公司28万吨电解铝及配套电厂项目的实施；三是加快铝箔带、高档铝型材、精炼铝、铝铸件等铝深加工产品的发展，依托大型电解铝生产企业和工业园区，加快一批高品质铝深加工项目建设，延伸铝工业产业链，推进我省铝工业的深化与提高。近三年重点抓好关铝3万吨精炼铝、2万吨亲水箔、10万吨高精度铝带箔项目，阳泉铝业5万吨高档铝型材加工项目，阳煤兆丰2.5万吨铝箔、100万件铝轮毂和汽车铝铸件项目。同时，要依托关铝、振兴铝业、华泽、阳煤兆丰铝冶、新东方铝业、朔能等电解铝企业，在解州、河津、阳泉、太原、朔州建设五个铝深加工工业园区，推进这批龙头企业发展铝深加工业，推进外来资金投向铝深加工产业。2005年氧化铝总产能达到220万吨，电解铝总产能达到100万吨，铝深加工产品达到20万吨以上，销售收入达到280亿元;2007年氧化铝总产能达到400万吨，铝深加工产品力争达到60万吨以上，电解铝在保持总产能不新增的情况下以更低的成本优势参与市场竞争，铝工业销售收入达到450亿元。
3、加快镁合金及延伸加工的规模化发展，推进我省原镁由全球生产基地向世界镁合金加工制造中心发展。一是加快镁合金基础材料的规模化发展，制定标准，提高品质，创立品牌，提高原镁转化率，确立镁合金基础材料对全球市场供应的基础性地位。以运城、大同、太原及周边三大镁工业集聚区为依托，充分发挥我省现有金属镁技术与资源优势，为发展镁合金的延伸加工扎实基础。推动成立全省镁业协会，搞好行业自律和市场准入，推进镁工业的健康发展；二是加大市场开发力度，加强技术引进与技术研发，发展为航天航空、汽车、IT等产业配套的镁合金深加工高端产品，推进我省镁工业的新型化发展。引导机加工企业开发生产镁合金压铸件，扶持镁合金生产企业发展延伸加工。近三年要重点抓好鸿富晋、银光镁业、广灵精华化工等企业的3C产品和汽车配套镁合金压铸件项目。同时，要进一步加大招商引资力度，引导国际汽车、IT制造企业或配件生产厂商来我省直接投资，发展镁合金加工件，使我省镁工业不仅在产品的规模总量上，而且在产品的加工深度上，均能在国内及国际市场上处于主导地位。三是在对原镁生产实行总量控制的基础上，加大力度对目前原镁生产企业皮江法生产工艺的改造，提高金属镁生产的集中度，进行环境的综合整治，推行清洁生产，实现镁工业的可持续发展。2005年全省镁合金产能达到10万吨，对原镁的转换率力争达到50％，镁工业实现销售收入80亿元;2007年全省镁合金产能要力争达到20万吨，对原镁的转换率提高到80％以上，镁工业力争实现销售收入200亿元。
4、加大钢种结构的调整，优化普钢企业的工艺技术装备，进一步提高我省钢铁工业的效率和效益。要针对我省“铁多钢少、钢多材少、普通建筑结构钢材多高附加值碳钢、板带材少”的现状，重点推进长钢、海鑫、新临钢、安泰、中阳钢铁、宏阳钢铁、同嘉钢铁、宇晋钢铁、常平钢铁等九大钢铁联合企业开发生产新型建筑结构用钢、特种碳钢、板带材，增加我省钢材品种、优化钢种结构、提高产品档次。同时，要推进企业实施铁水脱硫预处理工艺、溅渣复吹工艺、钢水炉外精炼工艺、炼钢综合节能等工艺的改造，推广普及球团和球团烧结、高炉顶压压差发电(TRT)及高炉长效长寿、高炉富氧喷煤、连铸坯热装热送、一火成材以及冶金过程自动控制等先进成熟技术的运用。要引导企业进一步加大对“三废”治理的投入，进行环境的综合整治。2005年在现有在建项目达产的情况下，新增钢产能800万吨，钢材产能240万吨，钢铁工业(不包括不锈钢)实现销售收入760亿元;2007年在不增加产钢总量，完善轧材改造的情况下，新增钢材600万吨，钢铁工业(不包括不锈钢)实现销售收入840亿元。
附：2005-2007年以不锈钢和铝镁合金为主的金属材料及其制品工业发展目标分解表
以不锈钢和铝镁合金为主的金属材料及其制品工业
目标：2005年销售收入1420亿元，2007年销售收入2000亿元。
不锈钢产业
黑色冶金材料
铝工业
镁工业
目标：2005年销售收入300亿元
2007年销售收入500亿元
目标：2005年销售收入760亿元
2007年销售收入840亿元
目标：2005年铝工业销售收入280亿元
2007年铝工业销售收入450亿元
目标：2005年镁工业销售收入80亿元
2007年镁工业销售收入200亿元
太原不锈钢工业园
太钢150万吨不锈钢工程
九户钢铁联合企业重点项目
氧化铝工程
电解铝及配套
电厂
铝深加工
镁合金及深加工
原镁生产工艺改造及环境冶理
目标：2005年达到
10万吨不锈钢加工
生产能力，实现销
售收入30亿元；
07年不锈钢加工总
产能达到30万吨，
销售收入90亿元
目标：2005年销售收入280亿元；2007年不锈钢产能250万吨、不锈钢材220万吨，销售收入410亿元
目标：2005年新增钢产能800万吨、钢材产能240万吨；2007年新增钢材产能600万吨
目标：2005年新增氧化铝80万吨，总产能220万吨；2007新增年氧化铝170万吨，总产能400万吨
目标：2005年新增电解铝产能28万吨，4个大型电解铝生产企业配套电厂；2007年电解铝总产能100万吨
目标：2005年新增铝深加工产品20万吨;2007年铝深加工产能60万吨
目标：2005年镁合金10万吨;2007年镁合金及深加工产品26万吨
目标：在控制总量的基础上，关闭规模小、污染重的企业，对规模较大的企业进行工艺改造，并提高集中度
150万吨不锈钢工程原料系统改造
150万吨不锈钢主体工程
长治钢铁集团有限公司
山西安泰集团有限公司
海鑫钢铁集团有限公司
新临钢钢铁有限公司
山西中阳钢铁集团公司
宏阳钢铁有限责任公司
山西同嘉钢铁有限公司
常平钢铁集团有限公司
宇晋钢铁集团有限公司
中铝山西分公司
阳泉煤业集团有限公司
山西振兴集团有限公司
山西关铝股份有限公司
阳泉铝业股份公司
新东方铝业有限公司
交口肥美铝业有限公司
鲁能晋北铝业有限公司
朔州能源发展有限公司
鸿富晋精密工业公司
闻喜银光镁业有限公司
稷山华宇镁业有限公司
广灵精华化工有限公司
晋阳煤焦集团有限公司
山西精美合金有限公司
太原同翔有限公司
大同灵丘宏伟镁业公司
运城亚都镁业有限公司
包括：矿山建设、干熄焦、烧结、高炉、转炉改造等13个项目，总投资105亿元
包括：
新建转炉、炉外精炼、2250mm热连轧、宽幅大热线等子项目，总投资165.8亿元
65吨转炉、
H
型钢改造项目一期60万吨
80万吨合结圆钢、120万吨
H
型钢
炉外精炼与铁水预处理
150万吨中厚板改造
2×50吨转炉、宽带钢轧制生产线
球团矿精矿粉采选、高炉喷煤
80万吨热轧中宽带钢改造
65吨转炉改造
120m/s高速线材
80万吨氧化铝扩建、
28万吨电解铝项目及配套电厂、20万吨铝深加工
40万吨氧化铝项目、
3×135MW电厂、
2.5万吨高精度铝箔、100万件铝轮鼓、10万吨汽车铝铸件
2×200MW电厂、10万吨铝镁合金及深加工产品
2×200MW电厂、3万吨精炼铝、2万吨亲水箔、5万吨铝型材、5万吨高精度铝带箔等
5
万吨高档铝型材
10万吨铝材深加工
30万吨氧化铝项目
100万吨氧化铝项目
3万吨汽车热交换铝硅合金带铂
3C产品及汽车零部件铝镁合金压铸件
5万吨镁合金及镁合金挤压型材、1.5万吨板材项目
3万吨镁合金及挤压型材、3C产品镁合金零部件
2万吨高纯度原镁及镁合金、汽车发动机壳镁合金压铸件
3万吨镁合金项目
3万吨镁合金及汽车倒车镜镁合金压铸件
1万吨镁合金及挤压型材
5万吨镁合金
3万吨镁合金
