1.参考资料能作为法律依据吗

参考资料，这只是学理解释，学理解释因缺乏法律上的授权，故不具有法律的约束力，因此又称“无权解释”。

一、学理解释是指国家宣传机构、社会组织、教学科研单位或学者、专家、法律工作者等非官方主体对法律规范所作的阐明与解释。相对于立法解释和司法解释，学理解释因缺乏法律上的授权，故不具有法律的约束力，因此又称“无权解释”，前两种解释称“有权解释”。

二、立法解释是立法机关根据立法原意，对法律规范具体条文的含义以及所使用的概念、术语、定义所作的说明。作出法律解释的目的是为了更准确地理解和适用法律。

三、司法解释分两种，即最高法院对审判工作中具体应用法律、法令问题的解释；最高检对检察工作中具体应用法律、法令问题的解释。