1.网络监管的法律法规
维护网络安全、保护网络上的公共利益,网络扫黄等内容。
网络监管分为:网络营运监管、网络内容监管、网络版权监管、网络经营监管、网络安全监管、网络经营许可监管等。《互联网信息服务管理办法》经2000年9月20日国务院第31次常务会议通过,2000年9月25日公布施行。
该办法共二十七条,自公布之日起施行。“第三条,互联网信息服务分为经营性和非经营性两类。
经营性互联网信息服务,是指通过互联网向上网用户有偿提供信息或者网页制作等服务活动。非经营性互联网信息服务,是指通过互联网向上网用户无偿提供具有公开性、共享性信息的服务活动。”
《互联网信息服务管理办法》“第四条,国家对经营性互联网信息服务实行许可制度;对非经营性互联网信息服务实行备案制度。未取得许可或者未履行备案手续的,不得从事互联网信息服务。”
“第五条,从事新闻、出版、教育、医疗保健、药品和医疗器械等互联网信息服务,依照法律、行政法规以及国家有关规定须经有关主管部门审核同意的,在申请经营许可或者履行备案手续前,应当依法经有关主管部门审核同意。”《互联网上网服务营业场所管理条例》经2002年8月14日国务院第62次常务会议通过,现予公布,自2002年11月15日起施行。
“第四条,县级以上人民政府文化行政部门负责互联网上网服务营业场所经营单位的设立审批,并负责对依法设立的互联网上网服务营业场所经营单位经营活动的监督管理;公安机关负责对互联网上网服务营业场所经营单位的信息网络安全、治安及消防安全的监督管理;工商行政管理部门负责对互联网上网服务营业场所经营单位登记注册和营业执照的管理,并依法查处无照经营活动;电信管理等其他有关部门在各自职责范围内,依照本条例和有关法律、行政法规的规定,对互联网上网服务营业场所经营单位分别实施有关监督管理。”国务院于2002 年9月29日公布了《互联网上网服务营业场所管理条例》作为一部行政法规,它规范了网吧的经营秩序。
规范公安机关对申请互联网信息服务的进行信息网络安全和消防安全审核;互联网上网服务营业场所的最低营业面积、计算机等装置及附属设备数量、单机面积的标准,由国务院文化行政部门规定,并发给《网络文化经营许可证》;工商行政管理部门负责对公司或企业形式经营的单位进行注册登记,并发给营业执照。《非经营性互联网信息服务备案管理办法》已经2005年1月28日中华人民共和国信息产业部第十二次部务会议审议通过,现予发布,自2005年3月20日起施行。
网络安全与规范在过去一年里是中国社会关注的一大话题。多位受访代表委员认为:中国的网络监管正在探索中起步。
过去的一年,中国的网络管理部门先后做出多种尝试,维护网络安全、保护网络上的公共利益,这里面既包括得到公众广泛支持的“网络扫黄”专项行动,也包括推行在做法上有异议的绿坝软件的尝试。国务院新闻办网络局副局长刘正荣说,中国政府对互联网的监管正处在不断摸索与完善的阶段。
他说:“互联网一直在快速发展之中,网络技术的演变日新月异,政府只有不断总结经验、完善相关立法和治理措施,才能真正确保互联网的安全。”中国互联网信息中心最新统计数据显示,截至2009年12月底,中国网民规模达到3.84亿人,年增长率为28.9%。
中国手机网民2013年增加1.2亿,达到2.33亿人,手机上网成为互联网用户新的增长点。如何为数亿网民提供一个绿色、文明的网络环境,是政府必须面对的新课题。
全国人大代表、中国人民大学工商管理学院教授郭国庆认为,中国社会是一个民主开放的社会,同时也是一个多元化的社会,对于政府的网络监管行为必然存在诸多不同观点。他说,有些观点认为,政府对网络的监管是一种对自由的干涉。
事实上,即便是在欧美国家,也同样存在对网络的监管,并不是各种网络信息都可以放任自流。“中国对互联网监管手段的探索还处于初级阶段,监管的手段和对象,都是必须首先要考虑清楚的问题。”
全国政协委员、南开大学法学院教授侯欣一说。他表示,管理的目的不是将中国封闭起来,因而在监管手段上必须符合现代信息化社会的一些基本规律,必须与现代科技发展水平相适应。
对于网络管理的政策发布,侯欣一委员建议说,政府在推出新措施时应充分征求和了解各方意见,给出一个公告期,让民众有心理准备。事实上,中国政府正在朝这个方向努力。
政府在监管过程中注意不断创新和汲取他国成功经验,更是充分发挥了行业自律和公众监督的巨大作用。多位代表委员在接受新华社记者采访时提出,无论是中国普通民众也好、西方社会也好,对于正在起步阶段的中国网络监管,需要用发展的眼光和一颗平常心来看待,这样的氛围也需要靠政府通过自身努力来营造。
2.公安机关许可网吧应依据哪些法律法规
网吧政策法规----
1. 申办网吧需要办理几个证照?
答:三个。网络文化经营许可证。公共安全信息许可证。工商营业执照。另外,还要有消防安全申核意见书。
2. 网吧的日常经营由哪个部门监管?
答:基层文化行政管理部门。
答:不可以。依照中华人民共和国身份法,只有公安人员在四种情况下可以检查公民身份证。公民在网吧上网不属于这四种情况中的任何一种,即使公安人员随意检查上网公民的身份证也是不合法的。
5. 派出所可以到网吧进行执法检查吗?
答:不可以。法律法规没有授予派出所到网吧进行执法检查的主体资格。
6. 公安局可以到网吧进行执法检查吗?
答:不可以。依据“互联网上网服务营业场所管理条例”,公安部门对网吧只对网络信息安全、治安安全负有监管责任。
8. 执法部门发现网吧有违规经营的现象可以立即勒令网吧停业吗?
答:不可以。停业属于重大行政处罚,要按照法定的程序进行:立案、告知、听证,下达处罚决定书。
9.执法部门发现网吧在违规经营现象可以查扣网吧的电脑主机吗?
答:不可以。查扣电脑主机相当于让网吧停业,要经过法定的程序:立案、告知、听证,下达处罚决定书。
10. 执法部门可以没收有违规经营现象的网吧的电脑设备吗?
答:不可以。网吧有违规经营现象可以依照法律法规进行处罚,但网吧的电脑设备是合法私有财产,受宪法保护,不可以随意没收。
11. 黑网吧的电脑设备可以没收吗?
答:不可以。黑网吧无照经营,依照法律法规可以取缔并没收非法收入,但黑网吧的电脑设备仍是业主的合法私有财产,不可随意没收。
13. 网吧需要交纳“文化管理费”吗?
答:不交。
14. 网吧需要按月交纳“工商管理费”吗?
答:网吧是个人独资企业,无须按月交纳工商管理费。只需向县以上工商行政管理间门交纳年检费用。
15. 网吧年检费用是多少?
答:人民币五十无整。
16. 网吧需要向工商部门交纳“会员费”吗?
答:不交。根据“社会团体登记管理办法”,会员费是协会成立后,由会员大会决定,自主交纳,自主管理,与工商部门无关。
17.执法部门可以随时到网吧检查吗?
答:不可以。根据行政行可法第六十三条的规定,监督检查不得影响被检查人的正常的生产经营活动。频繁检查实质是“执法扰民”,是不是合法的。
18. 网吧有违规经营现象受到处罚,文化部门可以直接收罚款吗?
答:不可以。罚款要直接交到银行,并出具国家正式收据。
20. 网吧按娱乐场所交税吗?
答:不。网吧是互联网上网服务营业场所,不是娱乐场所。不能按娱乐场所的税率交。
3.网吧相关法律
网吧相关法律相关的法律有《互联网上网服务营业场所管理条例》。
《互联网上网服务营业场所管理条例》是为了加强对互联网上网服务营业场所的管理,规范经营者的经营行为,维护公众和经营者的合法权益,保障互联网上网服务经营活动健康发展,促进社会主义精神文明建设而制定的法规。
根据《互联网上网服务营业场所管理条例》第八条规定:
互联网上网服务营业场所经营单位从事互联网上网服务经营活动,应当具备下列条件:
1、有企业的名称、住所、组织机构和章程;
2、有与其经营活动相适应的资金;
3、有与其经营活动相适应并符合国家规定的消防安全条件的营业场所;
4、有健全、完善的信息网络安全管理制度和安全技术措施;
5、有固定的网络地址和与其经营活动相适应的计算机等装置及附属设备;
6、有与其经营活动相适应并取得从业资格的安全管理人员、经营管理人员、专业技术人员;
7、法律、行政法规和国务院有关部门规定的其他条件。
互联网上网服务营业场所的最低营业面积、计算机等装置及附属设备数量、单机面积的标准,由国务院文化行政部门规定。
审批从事互联网上网服务经营活动,除依照本条第一款、第二款规定的条件外,还应当符合国务院文化行政部门和省、自治区、直辖市人民政府文化行政部门规定的互联网上网服务营业场所经营单位的总量和布局要求。
扩展资料
根据《互联网上网服务营业场所管理条例》第三十一条规定:
互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定,有下列行为之一的,由文化行政部门给予警告,可以并处15000元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,直至吊销《网络文化经营许可证》:
1、在规定的营业时间以外营业的;
2、接纳未成年人进入营业场所的;
3、经营非网络游戏的;
4、擅自停止实施经营管理技术措施的;
5、未悬挂《网络文化经营许可证》或者未成年人禁入标志的。
根据《互联网上网服务营业场所管理条例》第三十二条规定:
互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定,有下列行为之一的,由文化行政部门、公安机关依据各自职权给予警告,可以并处15000元以下的罚款。
情节严重的,责令停业整顿,直至由文化行政部门吊销《网络文化经营许可证》:
1、向上网消费者提供的计算机未通过局域网的方式接入互联网的;
2、未建立场内巡查制度,或者发现上网消费者的违法行为未予制止并向文化行政部门、公安机关举报的;
3、未按规定核对、登记上网消费者的有效身份证件或者记录有关上网信息的;
4、未按规定时间保存登记内容、记录备份,或者在保存期内修改、删除登记内容、记录备份的;
5、变更名称、住所、法定代表人或者主要负责人、注册资本、网络地址或者终止经营活动,未向文化行政部门、公安机关办理有关手续或者备案的。
4.上述营业性网吧的行为违反了哪些法律法规
答:(1)《宪法》《义务教育法》《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》《刑法》
《治安管理处罚条例》
(2)一般违法与犯罪之间没有不可逾越的鸿沟。有一般违法行为的人如不及时改正,任其发展下去,就有可能导致犯罪。
(3) 对政府:①要加大对网吧、游戏机室的管理力度,坚决取缔非法网吧、游戏机室。②加强普法宣传,使网吧、游戏机室经营者诚信合法经营。③创造更多有利于青少年成长的良好环境,认真履行对未成年人的社会保护。
对中学生:要自觉履行法定义务,依法自律,加强自身道德修养,增强自我保护意识。
对经营者:要遵纪守法,诚信合法经营,要遵守《未成年人保护法》《预防未成年人 犯罪法》和国家的有关规定。
5.对办网吧国家有些什么法律规定
1. 家对互联网上网服务营业场所经营单位的经营活动实行许可制度。未经许可,任何组织和个人不得设立互联网上网服务营业场所,不得从事互联网上网服务经营活动。第八条 设立互联网上网服务营业场所经营单位,应当采用企业的组织形式,并具备下列条件:
(一)有企业的名称、住所、组织机构和章程;
(二)有与其经营活动相适应的资金;
(三)有与其经营活动相适应并符合国家规定的消防安全条件的营业场所;
(四)有健全、完善的信息网络安全管理制度和安全技术措施;
(五)有固定的网络地址和与其经营活动相适应的计算机等装置及附属设备;
(六)有与其经营活动相适应并取得从业资格的安全管理人员、经营管理人员、专业技术人员;
(七)法律、行政法规和国务院有关部门规定的其他条件。
2. 互联网上网服务营业场所的最低营业面积、计算机等装置及附属设备数量、单机面积的标准,由国务院文化行政部门规定。
审批设立互联网上网服务营业场所经营单位,除依照本条第一款、第二款规定的条件外,还应当符合国务院文化行政部门和省、自治区、直辖市人民政府文化行政部门规定的互联网上网第九条 中学、小学校园周围200米范围内和居民住宅楼(院)内不得设立互联网上网服务营业场所。
3. 第十一条 文化行政部门应当自收到设立申请之日起20个工作日内作出决定;经审查,符合条件的,发给同意筹建的批准文件。
申请人完成筹建后,持同意筹建的批准文件到同级公安机关申请信息网络安全和消防安全审核。公安机关应当自收到申请之日起20个工作日内作出决定;经实地检查并审核合格的,发给批准文件。
申请人持公安机关批准文件向文化行政部门申请最终审核。文化行政部门应当自收到申请之日起15个工作日内依据本条例第八条的规定作出决定;经实地检查并审核合格的,发给《网络文化经营许可证》。
对申请人的申请,文化行政部门经审查不符合条件的,或者公安机关经审核不合格的,应当分别向申请人书面说明理由。
申请人持《网络文化经营许可证》到工商行政管理部门申请登记注册,依法领取营业执照后,方可开业。