4月23日颁布的法律法规_法律法规知识

2021年04月16日16:55:06

1.今年新颁布法律法规有哪些

全国法律法规

国防交通法、境外非政府组织境内活动管理法实施

新年一马当先的就是两部与国家安全和国防相关的法律实施：2016年9月3日公布的国防交通法，与2016年4月28日公布的境外非政府组织境内活动管理法。

国防交通法是党的十八大以来第一部国防军事立法，也是党和国家将军民融合发展上升为国家战略后第一部贯彻这一战略的重要法律。它共9章60条，明确了国防交通管理体制及职责分工，规范了国防交通规则、交通工程设施、民用运载工具、国防运输和交通保障等方面制度。

境外非政府组织境内活动管理法则是为规范、引导境外非政府组织在中国境内的活动，保障其合法权益，促进交流与合作制定的一部重要法律。它共7章54条，包括总则、登记和备案、活动规范、便利措施、监督管理、法律责任和附则等内容。该法规定，境外非政府组织在中国境内不得从事或者资助营利性活动、政治活动，不得非法从事或者资助宗教活动。

2.宪法有哪些法律法规

在我国，按照宪法和立法法规定的立法体制，法律位阶共分六级，它们从高到低依次是：根本法律、基本法律、普通法律、行政法规、地方性法规和规章。

1、根本法律由于最高权威的创制主体制定的、调整社会生活中最重要事项的法律具有最高的法律位阶，处于该位阶的法律是国家的根本法。在我国，最高国家权力机关是全国人民代表大会，我国社会生活中最重要的事项是社会生活中最重要的利益关系，即国家权力的归属及其纵向和横向的分工配置（国家权力的组织规范）、公民人权的尊重与保障（公民人权规范）。

全国人民代表大会配置国家权力、保障公民人权的法律即《中华人民共和国宪法》。中华人民共和国全国人民代表大会作为最高国家权力机关，是唯一有权制定和修改宪法的机关。

为保持宪法的最高权威性和稳定性，宪法的修改需要按照特别的程序来进行，比修改普通法律更加严格。宪法的修改由全国人民代表大会常务委员会或五分之一以上的全国人民代表大会代表提议，并由全国人民代表大会以全体代表的三分之二以上的多数通过（通常全国人民代表大会的人民代表在数量上近3000人）。

宪法作为根本法具有最高的法律位阶，其他任何法律渊源均不能与宪法相抵触。 2、基本法律处于第二位阶的基本法律的创制权属于最高权力机关全国人民代表大会，它制定或系统修改必须经全国人大代表过半数通过才能达成，这是基本法律区别于宪法（根本法律）的重要特征之一（如前所述宪法的创制或者修改须经全国人大体体代表三分之二以上多数通过才能通过）。

基本法律的局部修改和解释权属于全国人大常委会，基本法律的修改、解释不能突破该法的基本原则。基本法律的适用和执行主体是国家司法机关和法律授予权力的行政机关。

基本法律的调整事项是社会生活中重要的利益归属和配置。我国的基本法律包括民事基本法、行政基本法和刑事基本法以及诉讼法等。

3、普通法律在根本法律和基本法律位阶之下的法律是普通法律。普通法律由全国人大常委会制定和修改（全国人大常委会的委员通常约为150人左右）。

根据立法法的规定，全国人民代表大会常务委员会制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律；在全国人民代表大会闭会期间，对全国人民代表大会制定的法律进行部分补充和修改，但是不得同该法律的基本原则相抵触。普通法律的创制依据是作为根本法律的宪法和宪法之下的基本法律。

普通法律所调整的事项包容于基本法律调整事项之下，其内容为普通的社会关系中的利益问题。全国人大常委会有权撤销同宪法和法律相抵触的行政法规，有权撤销同宪法、法律和行政法规相抵触的地方性法规，有权撤销省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会批准的违背宪法和立法法规定的自治条例和单行条例。

4、行政法规行政法规的创制主体是中央人民政府即国务院。根据立法法的规定，国务院根据宪法和法律，制定行政法规。

行政法规可以就下列事项作出规定：一是为执行法律的规定需要制定行政法规的事项；二是宪法第规定的国务院行政管理职权的事项。应当由全国人民代表大会及其常务委员会制定法律的事项，国务院根据全国人民代表大会及其常务委员会的授权决定先制定的行政法规，经过实践检验，制定法律的条件成熟时，国务院应当及时提请全国人民代表大会及其常务委员会制定法律。

5、地方性法规、自治条例和单行条例省级（省、自治区、直辖市）人民代表大会及其常务委员会根据本行政区域的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规。较大的市的人民代表大会及其常务委员会根据本市的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规，报省、自治区的人民代表大会常务委员会批准后施行。

6、行政规章行政规章在法律体系中处于最低的位阶，行政规章区分为部门规章和地方规章两种。国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构，可以根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限范围内，制定部门规章。

部门规章规定的事项应当属于执行法律或者国务院的行政法规、决定、命令的事项。

3.近年新出台的法律法规及国家新政策

农业部第37号和第38号部令中有关部分农机法规修订和废二00四年七月一日中华人民共和国农业部令第38号《关于修订农业行政许可规章和规范性文件的决定》业经2004年6月25日农业部第23次常务会议审议通过，现予公布，自2004年7月1日起施行。

部长：杜青林二00四年七月一日关于修订农业行政许可规章和规范性文件的决定根据《中华人民共和国行政许可法》的规定，农业部对涉及行政许可的规章和规范性文件进行了修订，现予公布。凡本次未予公布的规章和规范性文件，其设定的行政许可不符合《中华人民共和国行政许可法》规定的，一律无效。

十二、联合收割机跨区作业管理办法（2003年7月4日农业部令第29号） 1.第七条第二款修改为：“跨区作业中介服务组织应当向县级以上农机管理部门备案，具体办法由各省、自治区、直辖市农机管理部门制定。 2.删除第八条。

3.第十条增加一款作为第二款，“跨区作业中介服务组织应当配备相应的交通、通讯等服务设备和技术人员，为参加跨区作业的联合收割机及驾驶员提供优质服务，并遵守有关法律、法规和规章的规定。” 4.第十二条修改为：“从事跨区作业的联合收割机，机主可向当地县级以上农机管理部门申领《联合收割机跨区收获作业证》（以下简称《作业证》）。

对符合条件的，农机管理部门免费发放《作业证》，并逐级向农业部登记备案。” 5.第十四条修改为：“《作业证》由农业部统一制作，全国范围内使用，当年有效。

严禁涂改、转借、伪造和倒卖《作业证》。” 6.第十五条修改为：“严禁没有明确作业地点的联合收割机盲目流动，扰乱跨区作业秩序。”

7.第二十九条修改为：“跨区作业中介服务组织不配备相应的服务设施和技术人员，没有兑现服务承诺，只收费不服务或者多收费少服务的，由县级以上农机管理部门给予警告，责令退还服务费，可并处500元以上1000元以下的罚款；违反有关收费标准的，由县级以上农机管理部门配合价格主管部门依法查处。” 8.第三十三条修改为：“外资企业、中外合资、合作经营企业在我国境内成立跨区作业中介服务组织，从事跨区作业中介服务活动，应到省级农机管理部门备案。”

十三、农机成人教育暂行规定（1993年8月21日农业部发布，根据1997年12月25日农业部令第39号修订）删除第九条。十四、全国农村机械维修点管理办法（1984年11月15日农牧渔业部发布，根据1997年12月25日农业部令第39号修订） 1.第二条修改为：“开办农村机械维修点的，应当取得相应等级的《农业机械维修技术合格证》，并依法向工商行政管理机关办理工商登记手续。

农村机械维修点分为一、二、三级综合维修点和专项维修点。各等级维修点的开业技术条件按照有关行业标准执行。”

2.第五条修改为：“申领《农业机械维修技术合格证》的，应当向县级人民政府农业（农机）管理部门提出，并提交以下材料：（一）农机维修经营申请表；（二）申请人身份证明；（三）相应的维修设施和场地使用证明；（四）主要维修设备和检测仪器清单；（五）主要从业人员的技术职称和职业资格证书。县级人民政府农业（农机）管理部门应当自受理申请后20日内作出是否发放《农业机械维修技术合格证》的决定。

决定不予发放的，应当书面告知申请人并说明理由。” 十五、联合收割机及驾驶员安全监理规定（1999年4月30日农业部令第10号） 1.第五条修改为：“县级以上人民政府农业（农机）主管部门负责本辖区内的联合收割机及驾驶员的安全监理工作。

县级以上人民政府农业（农机）主管部门所属的农业机械安全监理机构（以下简称农机监理机构）具体办理联合收割机登记、驾驶证和安全监理业务。” 2.第八条修改为：“联合收割机登记应当提交下列材料，向县级人民政府农业（农机）主管部门所属的农机监理机构提出申请，符合规定并经技术检验合格的，自申请受理之日起5日内，由农机监理机构核发登记证书、号牌和行驶证。

（一）农业机械登记表；（二）农业机械来历凭证；（三）农业机械产品合格证；（四）农业机械所有人（单位）身份证明。” 3.第十七条修改为：“初次申请或申请增驾学习联合收割机驾驶技术的人员，应当填写《驾驶员登记表》，提交体检合格证明并交验身份证；申请增驾的，还需交验驾驶证。

经理论科目考试合格的，农机监理机构应当在3日内核发驾驶技能准考证明，20日后约考技术科目”。 4.第二十条修改为：“初次学习驾驶联合收割机的人员，经全部科目考试合格后，5日内核发正式驾驶证。

申请增加准驾机型的，经规定科目考试合格后，5日内核发新驾驶证，收回原驾驶证”。十六、中华人民共和国农牧渔业部农业机械鉴定工作条例（试行）（1982年8月31日农牧渔业部发布，根据1997年12月25日农业部令第39号修订） 1.将《中华人民共和国农牧渔业部农业机械鉴定工作条例（试行）》更名为《农业机械试验鉴定办法》，第一条“特制定本条例”改为“制定本办法”。

2.第二条修改为：“农机鉴定，是指通过科学试验测定和生产考核，综合评定农机具在农业生产中的使用价值，为农业选择适用机具、推广农。

4.今天有哪些法律法规施行

《中华人民共和国统计法实施条例》将施行；铁路系统全面展开"军人依法优先"工作；6项银行手续费取消；北京7类非法一日游最高罚10万；广东省节约用水办法明确用水定额管理；河南出台办法杜绝临时工执法……8月1日起，一批新的法律法规将影响我们的生活。

《中华人民共和国统计法实施条例》8月1日起施行为全面有效贯彻执行修订后的《中华人民共和国统计法》，进一步保障统计数据真实可靠，国务院制定了《中华人民共和国统计法实施条例》，自2017年8月1日起施行。条例主要规定了以下内容：一是从源头上规范统计调查活动。

二是加强统计调查的组织实施。三是明确统计资料公布的主体、权限及要求。

四是强化对统计违法行为的责任追究。8月1日起军人通过铁路出行依法优先近日，中国铁路总公司、中央军委后勤保障部联合印发通知，安排部署军人通过铁路出行“依法优先”工作，军人乘坐火车出行将更加便捷。

据中国铁路总公司有关部门负责人介绍，军人通过铁路出行“依法优先”工作将于2017年8月1日正式开展，中国人民解放军和武警部队现役军人、文职人员、军队离退休干部、革命伤残军人及其随行家属，凭中国人民解放军和武警部队军官证、文职干部证、警官证、士官证、义务兵证、文职人员证、军队离退休干部证、革命伤残军人证等身份证明，在铁路车站购票、候车时可按规定享受“军人依法优先”服务，享受优先政策的随行家属原则上不多于2人，不需要出具与军人的关系证明。8月1日起，全国地级及以上城市所在地主要铁路客运站将陆续设置军人优先购票窗口，直辖市、省会（首府）及计划单列市所在地主要铁路客运站设置军人候车室（区）。

各铁路局还将根据场地条件及客流需求等实际情况，在其他客运站设立军人候车室（区）。铁路总公司明确要求，军人优先购票窗口、军人候车室（区）将设置醒目标志。

6项银行手续费取消日前，国家发改委、银监会联合印发通知，自2017年8月1日起取消6项银行柜台手续费。通知规定，自2017年8月1日起，取消个人异地本行柜台取现手续费，暂停收取本票、汇票的手续费、挂失费、工本费6项收费，各商业银行应主动对客户在本行开立的唯一账户免收账户管理费和年费等。

相关措施实施后，预计每年可减轻客户负担61.05亿元。《农药经营许可管理办法》自2017年8月1日起施行《农药经营许可管理办法》自2017年8月1日起施行，在农药经营主体方面作了调整，实行农药经营许可制度。

据了解，农药经营者申请农药经营许可证应具备如下条件：有农学、植保、农药等相关专业中专以上学历或者专业教育培训机构56学时以上的学习经历，熟悉农药管理规定，掌握农药和病虫害防治专业知识，能够指导安全合理使用农药的经营人员。有不少于30平方米的营业场所、不少于50平方米的仓储场所，并与其他商品、生活区域、饮用水源有效隔离；兼营其他农业投入品的，应当具有相对独立的农药经营区域。

营业场所和仓储场所应当配备通风、消防、预防中毒等设施，有与所经营农药品种、类别相适应的货架、柜台等展示、陈列的设施设备。有可追溯电子信息码扫描识别设备和用于记载农药购进、储存、销售等电子台账的计算机管理系统。

有进货查验、台账记录、安全管理、安全防护、应急处置、仓储管理、农药废弃物回收与处置、使用指导等管理制度和岗位操作规程。专利优先审查管理办法8月施行8月1日起，国家知识产权局颁布的《专利优先审查管理办法》将正式施行。

相较于原《办法》，新修改的内容具体体现在哪些方面呢？国家知识产权局条法司司长宋建华表示，新《办法》的修改主要体现在以下四个方面：首先是扩展了优先审查的适用范围；其次是完善了优先审查的适用条件；第三是简化了优先审查的办理手续；第四是优化了优先审查的处理程序。北京：7类非法一日游最高罚10万擅自散发一日游广告、以不合理低价非法揽客、诱骗强迫或变相强迫购物、擅自变更行程等非法一日游行为，今后将受到严惩。

北京市十四届人大常委会第三十八次会议表决通过了《北京市旅游条例》，条例将从今年8月1日起施行。条例规定，7类非法一日游行为，将由旅游、工商、交通、城管执法等有关行政部门责令改正，没收违法所得，并处以1万元以上10万元以下罚款；违法所得10万元以上的，处违法所得1倍以上5倍以下罚款；对有关责任人员，处以2000元以上2万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

7类行为包括未取得导游证从事一日游；擅自散发一日游小广告；发布一日游虚假信息；以不合理低价非法揽客；诱骗、强迫或者变相强迫旅游者参加购物活动、擅自变更行程或甩团、甩客；在景区内及其周边地区，追逐、拦截旅游者，索要物品，推销商品或者服务及其他情形。广东省节约用水办法8月起施行明确用水定额管理《广东省节约用水办法》已于2017年4月1日经省政府第十二届98次常务会议通过，以省政府令第240号公布，自2017年8月1日起施行。

《办法》明确了工业、农业、服务业、公共机构以及城乡居民应当采取的节水措施，规定了用水、供水单位、水生产企业等单位和个人。

5.我国最近颁布了哪些法律

我们的国家制定了许多法律、特别是近些年，立法速度加快，每年都有不少法律、法规颁布实行。

首先是宪法，它是国家的根本大法，是我国一切法律、法规的母法。其他法律、法规是宪法的子法。

子法如与母法的内容相违背，子法则无效。除了母法——宪法之外，我们可以把其余一切法律、法规分为以下四大部门。

即：（1）刑事；（2）民事；（3）经济；（4）行政。打官司的人可以根据自己所打的官司，侧重学习其中的一个部门法律、法规。

（1）刑事方面。它又分两类，一类是实体法，即规定哪些行为是犯罪的，犯了什么罪，将要受到怎样的处罚等。

如：刑法、惩法军人违反职责罪暂行条例和全国人大常委会所作的有关决定、通知、补充规定等。另一类是程序法，即规定办理刑事案件程序、步骤的法律。

如刑事诉讼法和全国人大常委会所作的有关补充规定等。（2）民事方面。

它也分两类，一类是实体法，如民法通则、婚姻法、继承法、收养法、著作权法物权法等等，以及有关的补充规定。另一类是程序法，如民事诉讼法、仲裁条例等，也包括各种有关的补充规定、暂行规定等。

（3）经济方面。实体法主要有经济合同法、技术合同法、税法、产品质量法等。

程序法与民事方面的程序法相同或基本相同。（4）行政方面。

实体法有食品卫生法、环境保护法、劳动法、安全法、治安管理处罚条例等。程序法有行政诉讼法、行政复议条例和其他有关补充规定等。

6.我国今年都颁布了哪些新的法律,具体内容是什么

1月解读：惠及百姓生活 87部法规元旦实施 2006年1月1日，将有87部法律、法规、规章开始实施。

其中，国家级法规50部，地方级法规37部，涉及消费、纳税、以及公司、证券、保险、节能等诸多方面。这些法规的实施，将更好地维护公众权益。

全国人大常委会通过《中华人民共和国个人所得税法》规定，从2006年元旦起，个人所得税起征点由800元提升到1600元。根据国务院新修订的《中华人民共和国个人所得税法实施条例》，计算个人所得税时，三险一金将从应纳税所得中扣除，即单位为个人缴付的基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、住房公积金，从纳税义务人的应纳税所得额中扣除。

纳税义务人有年所得12万元以上的；中国境内有二处以上工资所得；从中国境外取得所得的等情形的应当办理纳税申报。[全文] 法规链接：87部法规2005年1月1日开始实施（全文） 2月解读：30部法规2月1日起实施合资车要贴中文标识合资品牌汽车要贴中文标识，首次进口药材经检验合格才能销售，注册税务师可以为企业出具涉税鉴证报告了……据统计，2月1日起，将有30部法规、规章开始实施。

其中，国家级法规15部，地方级法规15部。为确保统计数据真实可信，国务院《中华人民共和国统计法实施细则（2005修订）》指出，国家统计局派出的调查队承担国家统计局布置的各项调查任务，依法独立开展统计调查，独立上报统计资料。

《细则》明确了国家统计局派出的各级调查队的法律地位，指出，国家统计局及其调查队、县级以上地方各级人民政府统计机构是国家执行统计法规和统计制度的机关，负责监督检查统计法规和统计制度的实施，维护统计机构和统计人员的职权，依法查处违反统计法规和统计制度的行为。 [全文] 法规链接：30部法规2月1日开始实施（全文） 3月解读：63部法规3月1日实施多角度维护公众权益 3月1日，将有63部法律、法规、规章开始实施。

其中，38部国家级法规涉及当事人权益保护、疾病防控、娱乐消费、金融投资、城市建设等方面。这些法规的实施，将从多角度更好地维护公众权益。

与1986年公布的《中华人民共和国治安管理处罚条例》相比较，全国人大常委会以法律形式出台的《中华人民共和国治安管理处罚法》将尊重和保障人权的理念贯穿法律始终，“宽严更适度，程序更严格，处罚更规范”。《处罚法》规定，已满14周岁不满16周岁的；已满16周岁不满18周岁，初次违反治安管理的；70周岁以上的；怀孕或者哺乳自己不满周岁婴儿的，这四类人不予拘留。

《处罚法》明确了行政拘留的期限最长不超过20日。[全文] 法规链接：63部法规3月1日开始实施（全文） 4月解读：33部法规4月1日起实施鼓励创新 4月1日，将有33部规章、司法解释开始实施。

其中，国家级15部，地方级18部，涉及诉讼当事人权益保护、住房、交通、出入境食品的安全以及相关资质认定、行政相对人权益保护等诸多方面。随着最高人民法院《内地与澳门特别行政区关于相互认可和执行民商事判决的安排》4月1日的生效，诉讼当事人经一地法院判决确定的权利将在另一地得到实现。

《安排》主要适用于内地与澳门特别行政区民商事案件，包括内地的劳动争议案件，澳门的劳动民事案件的判决，以及刑事案件中有关民事损害赔偿的判决、裁定相互认可和执行。[全文] 法规链接：33部法规4月1日开始实施（全文） 5月解读：42部法规5月1日实施强化政府责任 5月1日，将有42部法规、规章开始实施，其中国家级法规9部，地方级33部，涉及价格、疾病防治、实验室、检验机构监管等方面。

在减轻百姓生活压力方面强化政府责任，是本月法规的一大特色。 5月1日起，经营者违规多收费拒绝退还的，将被没收多收价款，同时还要赔偿消费者损失。

国务院《价格违法行为行政处罚规定（2006修订）》指出，经营者没有退还消费者多付的价款由政府价格主管部门予以没收，消费者或者其他经营者要求退还时，由经营者依法承担民事责任。经营者拒不退还消费者多付价款的将由价格主管部门从重处罚。

[全文] 法规链接：42部法规5月1日开始实施（全文） 6月解读：37部法规6月1日起实施全方位提升安全指数 6月1日，将有37部法律、规章开始实施。其中，国家级7部，地方级30部，内容涉及食品安全、药品安全、生产安全等方面，对于提高公众生活的安全度具有重要意义；《审计法》的修改增加了审计机关权限，对于预防职务犯罪，确保国有资产安全和国家经济安全同样具有重要作用。

《食品卫生许可证管理办法》是卫生部首次统一颁发食品卫生许可证的标准规范。《办法》规定，凡是从事食品生产经营活动的单位和个人，应当向卫生行政部门申报，经审查批准后方可从事食品生产经营活动。

食品卫生许可证有效期为四年，临时许可证的有效期不超过半年。《办法》对卫生许可证申领、变更、延续过程中的相关问题做出规定。

明确食品生产经营者因违反食品卫生法规，被处以吊销卫生许可证的，其法定代表人或者主要负责人3年内不得申请卫生许可证。[全文] 法规链接：37部法规6月1日起实施（全文） 7月解读：51部法规7月1日开始实施涉及。