预售证由房地产业监管部门掌管。
该机构审批开发商所提交的所有申请资料，如土地使用证明、规划许可证及建设工程规划图等，以便颁发预售许可证。
在法规框架下，房地产业监管部门对开发商的预售行为进行严格管控，确保其销售行为符合许可规格。
法律依据：
《城市商品房预售管理办法》第五条
商品房预售应当符合下列条件：
已交付全部土地使用权出让金，取得土地使用权证书；
持有建设工程规划许可证和施工许可证；
按提供预售的商品房计算，投入开发建设的资金达到工程建设总投资的25%以上，并已经确定施工进度和竣工交付日期。