国有划拨土地的使用企业一般不能直接对外出租。划拨土地是国家无偿划拨给特定单位使用的，其用途通常受到严格限制。
在未经有批准权的人民政府批准，并办理土地出让手续、缴纳土地出让金之前，使用企业无权将其出租以获取收益。
然而，如果是在符合特定政策和条件的情况下，经过相关部门批准，可能存在允许出租的特殊情形。但这种批准往往有着严格的程序和要求。总之，对于国有划拨土地的出租，必须依法依规进行，否则可能构成违法用地行为。

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