发布文号: 九府发[2008]1号
各县(市、区)人民政府，庐山管理局，九江、共青开发区管委会，云居山—柘林湖风景名胜区管委会，市政府有关部门，直属及驻市有关单位：
《九江市关于沿江板块工业项目准入的若干规定》已经2007年12月22日政府第14常务会议研究同意，现印发给你们，望遵照执行。
二OO八年元月十八日
九江市关于沿江板块工业项目准入的若干规定
为全面落实科学发展观，充分发挥我市沿江优势，规范沿江项目准入，促进沿江板块高起点发展、集约发展、可持续发展。现就城西、金安、金砂湾、码头镇、马土当镇沿江五大板块工业项目(下称产业项目)准入及相关要求制订如下若干规定。
一、沿江产业布局、产业层级和集聚要求
(一)沿江产业布局原则。依托岸线利用和港口建设，以临港产业的发展为重点，以重大项目的引进为核心，以产业链构建为引导，促进产业集聚、集群和产业升级；以空间适宜性为基础，按照错位发展的原则，强化各类产业空间的集聚与管制，形成临港产业发达、空间集聚明显、产业结构合理、资源集约利用的产业发展与布局体系。
(二)沿江五大板块产业布局。沿江各板块产业布局，必须严格按照《江西省九江沿江开发总体规划》和《九江沿江地区产业发展与布局规划》要求实施，具体如下：
1.城西板块(九江开发区、九江县)。城西港区的产业定位为装备制造业和高新技术产业。一是装备制造产业，主要包括：①交通装备；②港口装卸装备；③重型机械及大型施工机械装备；④精密数控机床；⑤节能环保装备；⑥船舶及汽车主要配套产业；⑦大型钢结构、压力容器及金属压延加工业。二是高新技术产业，主要包括：①卫星导航设备；②数字家电；③计算机；④数字通讯；⑤光伏材料。
九江县沿江产业集群区重点发展先进制造业、精细化工及新型建材产业。
2.金安板块(庐山区为主、浔阳区为辅)。金安板块的产业定位为新材料和船舶制造及其配套产业。新材料方面，主要包括：①油化工及精细化工；②玻璃纤维及深度加工；③以粘胶为主的化学纤维及其相关配套产业。
3.金砂湾板块(含银砂湾及彭泽县定山区域)。金砂湾板块的产业定位为钢铁产业和化工(纤)产业。一是冶金产业，主要包括：①钢铁冶炼；②钢铁冶炼配套；③钢铁深加工。二是化工(纤)产业。主要包括：①以硫酸和烧碱为主的基础化工产业；②以大型化工为主的精细化工产业；③大型化学纤维制造业。
4.码头镇板块。一是建材产业，主要包括：①水泥；②出口建筑陶瓷；③新型水泥墙体二是船舶制造。三是纺织产业，主要包括：①棉纺业；②服装、鞋和帽。四、有色金属冶炼。
5.马土当镇板块。一是船舶制造业。二是纺织产业，主要包括：①棉纺业；②印染业；③服装业。三是化工产业，主要包括：①医(农)药及其中间体；②其他精细化工产业。
(三)产业层级及产业集聚要求
1.产业项目层级要求。产业项目要符合国家产业政策和科学发展的要求，体现资源节约和环境友好的特征，严禁引入国家法律法规和产业政策明令禁止或淘汰项目以及工艺技术落后的项目；产业项目要有较为强劲的市场需求，产品具有一定的市场竞争力，产业项目要有一定的技术水平，能够体现行业的发展方向。
2.产业集聚要求。每个板块以2-3个产业作为主导产业，各板块主导产业所占比重达到90%以上。
二、产业项目投入准入条件
(一)城西港区项目投入准入条件。项目投入方面，产业项目投资规模要在10亿元(1亿美元)以上或高科技含量项目投资规模要在2亿元(2千万美元)以上。投资强度每亩在200万元以上。
(二)其它四大板块投入准入条件。项目投入方面，各板块主导产业单个项目投资规模要达到5000万元以上，主导产业的配套项目达到3000万元以上，金安板块、金砂湾板块、九江县沿江产业集聚区项目每亩投资强度要达到150万元以上，码头镇板块和马土当镇板块每亩投资强度要达到100万元以上。
三、沿江岸线使用准入条件
严格岸线使用条件，充分利用岸线资源，按照“深水深用、浅水浅用”的原则合理确定岸线。凡使用岸线的产业项目，年吞吐量必须在200万吨以上(船舶制造业除外)，每百米岸线年吞吐量必须在50万吨以上。
四、沿江土地集约利用要求
珍惜沿江土地资源，提高沿江土地集约利用水平。沿江板块入园项目用地控制指标要高于国家最低控制标准，绿化、道路、生活配套设施用地在25%以内(其中生活配套设施在7%以内)，容积率不低于1.0，建筑密度原则要求40%，特殊情况下不低于30%，原则上建设多层厂房，严格控制单层厂房。
五、产业项目建设时限要求
加快项目建设进度，强化“四定两保”(即定时间、定目标、定责任、定奖励，保证项目签约、进资，保证项目按时开工建设和竣工投产)工作制度。签约项目在落实土地、环评、安评后，必须在3个月之内动工建设；规范项目建设周期，促进项目竣工投产和达产达标，亿元以下项目建设周期原则上不超过1年，亿元以上项目建设周期原则上不超过1年半，5亿元以上项目原则上不超过2年。
六、产业项目环保要求
五大板块均应建污水集中处理厂，实现环境在线监控；所有项目应进行环保评估。
(一)城西板块(含九江县沿江区)、码头镇板块均位于我市饮用水的上游，必须按产业规划和环境规划要求引进项目，严格水污染型的工业项目。
(二)金安板块位于市区的上风向，适当安排一、二类企业，化工项目应严格控制废气排放。
(三)金砂湾板块、马土当镇板块可以适当安排一、二、三类工业建设项目。
七、建立产业项目准入机制
(一)建立项目考察及专家评估机制。对沿江板块项目要进行反向考察，并由沿江办组织有关部门专家进行项目评估和预审，从产业政策、安全生产、环境保护等方面提出预审意见。
(二)制定项目利益分享制度
对需异地落户的项目，实行项目引进地和落户地的项目利益分享制度。具体实施办法按九府厅发(2007)11号(《进一步完善九江市城区财政管理体制的暂行办法》)文件执行。
(三)建立产业项目审核机制
根据沿江板块产业项目准入条件，由市发改委负责项目审核，凡项目不符合沿江产业布局规划、项目投入达不到要求、项目用地不合规定、环保建设不合要求的项目，一律不予立项审批。
