发布文号: 商政办发[2008]56号
各县区人民政府，市政府各工作部门、直属机构:
市地震局拟定的《商洛市2008年防震减灾工作实施意见》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
二OO八年五月十九日
商洛市2008年防震减灾工作实施意见
根据《陕西省人民政府办公厅转发省地震局关于进一步做好2008年防震减灾工作意见的通知》(陕政办发〔2008〕35号)精神，结合我市实际，现就进一步做好2008年防震减灾工作提出以下实施意见:
一、认真做好地震监测预报工作
牢固树立“震情第一”观念，针对我省和我市震情形势，保持高度警惕，采取有效措施，全面做好震情监视和震情跟踪工作。市县区地震部门在同级政府领导下，加强对地震监测工作的管理。坚持震情值班和领导带班制度，及时落实上报各类宏微观地震异常信息，搞好震情分析会商。继续加强和规范地震监测台站管理，确保各类地震监测仪器设备正常运转，地震信息及时传递。切实加强辖区内各级各类地震台站的环境保护，并结合本地实际，建设和完善地震监测设施，不断提高地震监测工作水平。加强对地震群测群防工作的管理，真正建成能够开展地震宏观监测、灾情速报和科普宣传的地震群测群防网络系统，使其成为搞好短临预报的重要力量和防震减灾宣传的前沿阵地。
二、切实加强抗震设防要求管理
各县区地震办以城市防震减灾为重点，加强对建设工程抗震设防要求的监督管理。依靠各级政府，进一步密切同建设、规划、国土、发改等部门的联系，制定切实可行的措施，将建设工程抗震设防要求和地震安全性评价管理纳入基本建设管理程序。特别要加强对重大建设工程、生命线工程和次生灾害源工程抗震设防的监管工作，使其按照法律法规的要求进行地震安全性评价，确定抗震设防要求。同时，加强对《地震安全性评价管理条例》等有关法规的学习，认真履行法定职责。
三、不断提高地震应急处置能力
做好地震应急工作是防御和减轻地震灾害的关键环节。各级地震部门要认真学习贯彻《突发事件应对法》，加强突发地震灾害事件应急管理工作。认真贯彻落实国家地震局《关于加强市县地震应急救援管理工作的意见》和《地震应急预案管理办法》，强化市县地震应急救援工作，切实做好地震应急救援管理工作。加强社区地震应急救援志愿者队伍建设，年内组建市级部门地震应急救援志愿者队伍。进一步扩大应急预案覆盖面，加快各县区城区街道办事处、社区和企事业单位地震应急预案制定工作。各县区政府要将街道办、乡镇、社区地震应急工作内容纳入同级政府综合突发公共事件应急预案管理。
四、全面推进各项防震减灾工作
认真做好地震重点监视防御区各项防震减灾工作，全面推进地震监测预报、震灾预防、紧急救援三大工作体系建设，每个县区至少建立一所防震减灾科普示范学校，建设一个地震安全示范社区。深入贯彻落实国家和省政府《关于农村民居地震安全工程实施意见》，积极推进农村民居地震安全示范工程。在新农村建设中，引导农民和城镇居民采用具有抗震性能的房屋结构和建筑材料，逐步提高建筑物的抗震能力。今年是《中华人民共和国防震减灾法》颁布实施十周年，各县区地震部门要加强中小学生防震减灾知识普及教育，积极组织辖区内中小学校开展防震减灾科普示范学校创建活动。继续坚持“科技之春”和“7.28”唐山地震纪念日等宣传活动，把防震减灾知识普及到学校、社区和广大农村中去，不断增强社会公众的防震减灾意识和自救互救能力。在宣传活动中要重视防震减灾法律法规的宣传，动员社会公众积极参与和关心防震减灾事业。
五、高度重视防震减灾队伍建设
防震减灾工作机构和人员队伍建设，是开展防震减灾工作的基础。各县区地震部门要主动向同级人民政府汇报，加强与有关部门的沟通，按照《陕西省人民政府关于加强防震减灾工作的通知》(陕政发〔2005〕3号)精神），努力推进县级地震机构建设，做到机构落实，人员到位，职责明确。积极参加省、市举办的各类业务培训，提高工作人员的管理水平和业务素质，增强防震减灾工作的创新能力。强化防震减灾专业法律法规和公共法律法规知识的学习，认真贯彻落实《中国地震局关于全面推进依法行政实施意见》和《陕西省人民政府关于全面推进市县依法行政实施意见》，坚持做到依法行政，依法办事。做好地震行政执法证件的换领工作。
