发布部门: 广西壮族自治区南宁市转变干部作风加强机关行政效能建设活动领导小组办公室
发布文号: 南作风效能办通[2007]10号
各县、区，市委和市级国家机关各部委办局，各开发区，各人民团体，市级各双管单位，市直各事业单位转变干部作风加强机关行政效能建设活动领导小组办公室：
为进一步贯彻落实《南宁市集中开展转变干部作风加强机关行政效能建设活动实施方案》，全面完成4月份集中开展转变干部作风加强机关行政效能建设活动的各项工作，经市活动领导小组研究同意，现将《南宁市集中开展转变干部作风加强机关行政效能建设活动4月份安排表》印送你们，请认真贯彻执行。

南宁市转变干部作风加强机关行政效能建设活动领导小组办公室
二○○七年三月二十六日

附：南宁市集中开展转变干部作风加强机关行政效能建设活动4月份安排表  

阶段	任务	时间要求	牵头单位		责任人			配合单位
查摆问题阶段	召开一次查摆问题情况汇报暨集中整改动员会，总结查摆问题阶段情况，动员部署开展集中整改工作。	2007年4月5日前完成	市作风效能办		卫自光			各县(区)各部门各单位
集中整改阶段             集中整改阶段	一、制定公开承诺征求意见稿(单位之间、内部岗位之间)	2007年4月底完成	各县(区)各部门各单位		各县(区)各部门各单位党政领导
	二、制定开展主题实践活动专项工作方案	2007年4月底前完成	市委组织部		岑可成			各县(区)各部门各单位
	三、深化行政审批制度改革
	1、市级各部门自查，提出清理意见报市法制办	2007年3月30日前完成	各县(区)各部门各单位		各县(区)各部门各单位党政领导
	2、市法制办对各部门提出的清理意见进行审查，提出具体意见报市政府常务会议认定	2007年4月10日前完成	市法制办		范卫东			市行政审批办
	3、市政府常务会认定项目清理结果，上报自治区政府	2007年4月20日前完成	市政府办公厅		卫自光			市法制办
	四、理顺职能明确责任
	1、进一步明确市和县区事权划分
	(1)各县区提出拟要求市直有关部门下放县区管理事权的意见报市编办，市编办汇总审核后反馈市直有关部门	2007年4月底前完成		各县区、市编办		各县区党政领导、郑进新
	(2)市直有关部门对落实南办发[2002]109号文情况进行自查，并研究市编办反馈的县区意见，提出下放意见	2007年4月开始，5月上旬前完成		各部门		各部门党政领导
	(3)市编办审核各县区和市直有关部门的下放意见,并征求市法制办意见后报市政府	2007年4月开始，5月中旬前		市编办		各县区、各部门党政领导
	2、理顺部门之间的职能关系
	(1)市级各部门提出与本部门职能重复或交叉的处理意见及依据，与有关部门协商后报市编办	2007年4月底前完成	市级各部门		各部门党政领导
	(2)市编办进行审核，提出具体处理意见报市政府研究认定	2007年4月开始进行，6月底前完成	市编办		郑进新			市法制办及有关部门
	3、理顺部门内部职能关系
	(1)各级各部门提出归并行政审批职能、整合和规范内设机构设置的意见报市编办	2007年4月底前完成	各级各部门		各级各部门党政领导			市编办
	(2)市编办对市级各部门提出的意见进行审核，提出具体处理意见报市编委	2007年4月开始进行，6月底前完成	市编办		郑进新
	(3)按照高效便捷的原则，对现有的业务和行政审批流程进行清理、优化、再造，大力压缩内部运转时间，提高行政效率	2007年4月开始进行，7月底前完成	各级各部门		各级各部门党政领导			市人事局、法制办、监察局及各级各部门
	五、规范机关行政行为
	1、全面清理行政事业性收费
	市级各部门提出本系统现行行政事业性收费项目、依据，送市财政局、物价局审核后报市政府常务会议研究认定并向社会公布，不列入公布范围的行政事业性收费项目一律取消	2007年4月开始进行，5月底前完成	市财政局、物价局		秦赣江、蓝强			市级各部门
	2、推行行政执法责任制
	梳理各行政执法机关的执法依据，分解执法权限，强化执法责任，明确执法程序和执法标准，规范和监督行政执法活动，提高执法水平	2007年4月开始进行，5月底前完成	市、县(区)政府及各部门		各县(区)各部门党政领导			市法制办、监察局指导监督和检查
集中整改阶段               集中整改阶段	3、深化推进相对集中行政处罚权改革
	总结近年市级推行相对集中行政处罚权改革的经验，条件成熟的县(区)试点推行	2007年4月开始进行，8月底前完成	市法制办		范卫东			市编办、市政局及各有关部门
	4、依附于行政职能部门的行业协会、中介组织与各职能部门彻底脱钩
	组织对依附于行政职能部门的行业协会、中介组织进行调查摸底，根据有关规定宣布其与行政机关彻底脱钩	2007年4月开始进行，10月底前完成	市政府办公厅		卫自光			市编办、经委、监察局、民政局
	5、整顿会风、文风和清理检查各项检查评比活动
	下发精简文件、精简简报、精简会议的通知	2007年4月开始进行，5月底前完成	市委办公厅、市政府办公厅		黄伟京、卫自光			市作风效能办
	六、全面推行政务公开
	1、编制政务公开的详细目录
	市级各部门、各县(区)要根据实际情况编制本级本部门政 务公开的详细目录	2007年4月底前完 成	市政府办公厅		卫自光			市级各部门、各 县(区)
	2、创新和规范政务公开形式
	各级各部门要因地制宜，不断创新和规范方便群众办事、便	贯穿活动全过程	市政府办公厅		卫自光			市级各部门、各县(区)
	于群众知晓、有利于群众行使监督权的政务公开形式
	七、建立健全市、县(区)政务服务中心
	1、下发市政府关于建立健全市、县(区)政务服务中心，提高行政效率的通知	2007年4月底前完成	市政府办公厅		卫自光			市编办、法制办、监察局
	2、建立三级联网的政务服务中心，所有行政审批和行政事业性收费全部集中办理	2007年4月开始进行，7月底前完成	市行政审批办		张星辉			市编办、法制办、监察局
	3、规范和完善市、县(区)政务服务中心的运作，落实“两集中”、“八公开”	2007年4月开始进行，7月底前完成	市行政审批办		张星辉			市编办、法制办、监察局
	八、加强制度建设
	1、下发市委、市政府贯彻落实《自治区党委办公厅 自治区政府办公厅关于全区集中开展转变干部作风加强机关行政效能建设考核办法》的通知	2007年4月开始进行，5月底前完成	市作风效能办		卫自光			市委组织部、市人事局、效能办
	2、修订出台本市机关效能建设工作目标考评暂行办法。	2007年4月开始进行，6月底前完成	市委组织部、市人事局、效能办		岑可成、卫自光、马南萍
	3、各级各部门结合实际重点落实首问负责制、限时办结制和责任追究制	2007年4月深入进行，5月底前完成	市作风效能办		卫自光			市法制办、监察局、行政审批办及各部门各单位
	九、提高机关干部的素质和能力
	组织贯彻本市进一步加强机关和干部队伍作风建设的实施方案	贯穿活动全过程	市委组织部、市人事局		岑可成、马南萍
	十、加强行政效能监察
	2、总结南宁市行政过错责任追究暂行办法实施情况,并进行修改完善	2007年4月开始进行，6月底前完成		市纪委监察局、法制办	秦敬德、范卫东
	3、加强行政效能监察机构建设，建立市、县(区)效能监察机构和效能投诉中心，并在政务服务中心设立投诉窗口	2007年4月开始进行，7月底前完成		市编办、监察局	郑进新、王艳珍
	4、开展综合监察和专项监察，对政务中心、服务窗口和重点审批事项、审批单位和责任岗位进行全程监督，坚决查处效能案件，严格责任追究	贯穿活动全过程		市监察局	王艳珍
	5、对部分单位组织进行集中整改阶段重点督查	2007年4月底前完成		市作风效能办	卫自光