发布部门: 国家工商行政管理总局、国家广播电影电视总局、信息产业部
发布文号: 工商市字[2005]6号
各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局、广播影视局(厅)、信息产业主管部门：
自2003年10月国家广播电影电视总局等七部门在全国范围内开展境外卫星电视传播秩序专项整治工作以来，各有关部门相互支持，密切配合，加大对境外卫星电视传播秩序的监管力度，专项整治工作取得了明显成效。但是，近一时期违法违规生产、销售、安装卫星电视广播地面接收设施的现象又有所反弹，特别是一些网站公开发布有关卫星电视广播地面接收设施的广告、非法销售电脑卫星电视接收卡、承接单位和个人卫星电视安装工程等等，不仅扰乱了正常的卫星电视传播秩序，也严重危害了国家的政治安全、信息安全和社会稳定。因此，各部门要站在讲政治的高度，充分认识到卫星电视传播秩序专项整治工作的艰巨性和复杂性，并作为一项长期性的工作抓实抓好，抓出成效。现就加强对卫星电视广播地面接收设施销售和广告监管等有关问题通知如下：
一、各地要按照国家广播电影电视总局、公安部、信息产业部、外经贸部(现商务部)、海关总署、国家工商行政管理总局2002年3月29日联合发布的《关于进一步加强卫星电视广播地面接收设施管理的意见》(广发外字[2002]254号)精神，认真履行职责，突出重点，采取有效措施，继续深入开展境外卫星电视传播秩序专项整治工作。信息产业主管部门要重点清理整顿有关生产企业，对有严重违法违规行为的，一经查实，要立即报告信息产业部，由信息产业部取消其定点生产资格。工商行政管理机关要加强对市场的监督检查，严禁卫星电视广播地面接收设施进入市场流通，严厉查处非法生产、销售和安装卫星电视广播地面接收设施的行为。广播电视行政部门要对专项整治工作加强协调，积极主动配合信息产业主管部门、工商行政管理机关的整治工作。
二、除经批准的定点卫星电视广播地面接收设施生产企业可以向省级广播电视行政部门及其批准的卫星电视广播地面接收设施安装企业定向提供产品信息外，禁止任何单位和个人利用各种媒介或者形式发布下列广告：
(一)卫星电视接收天线、卫星电视高频头、卫星电视接收机、境外电脑卫星电视接收卡及相关软件和境内卫星电视节目专用解码器以及相关安装服务；
(二)境外卫星电视节目专用解码器、境外卫星电视节目接收参数、接收方法及相关安装服务；
(三)境外卫星电视节目内容、境外卫星电视频道及其品牌和有关接收设施的推广和安装。
三、工商行政管理机关要加大对在报刊杂志、居民住宅小区、互联网及移动电话信息上非法刊登、张贴、散发和设置有关推销卫星电视广播地面接收设施产品和安装服务广告行为的查处力度。信息产业主管部门要依法配合工商行政管理机关对通过互联网和移动电话发布推销卫星电视广播地面接收设施产品和安装服务广告行为的查处工作。
四、各部门要加强协调配合。对利用手机短信或者在互联网上发布有关卫星电视设施和安装服务广告的行为，由工商行政管理机关对当事人发布违法广告行为进行查处，同时将有关认定处罚意见通报省级信息产业主管部门，由省级信息产业主管部门依法配合查处；信息产业主管部门发现的，应及时将有关情况通报省级工商行政管理机关，由工商行政管理机关追究当事人发布违法广告行为的法律责任，同时依据工商行政管理机关的认定处罚意见依法配合其查处工作；广播电视行政部门发现非法销售、安装卫星电视广播接收设施或者发布广告的，应当及时通报省级工商行政管理机关依法予以查处，并通报省级信息产业主管部门依法予以配合。
对违反《关于进一步加强卫星电视广播地面接收设施管理的意见》(广发外字[2002]254号)规定发布广告的广告主、广告经营者、广告发布者，由工商行政管理机关按照《广告法》第 七 条第二款规定予以处罚。
五、卫星电视广播地面接收设施定点生产企业由信息产业部公布；经批准的卫星电视广播地面接收设施安装企业的名单，由省级广播电视行政部门汇总后，由国家广播电影电视总局向社会公布，并在有关政府网站予以公示。
六、自本通知发布之日起，国家广播电影电视总局、信息产业部、国家工商行政管理总局联合发布的《关于加强卫星电视广播地面接收设施及境外卫星电视节目广告管理的通知》(广发外字[2001]247号)不再执行。
各地在执法中遇到重大疑难问题，应及时分别上报、请示。
国家工商行政管理总局、国家广播电影电视总局、信息产业部
二○○四年十二月十五日
发布文号: 工商市字[2005]6号
各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局、广播影视局(厅)、信息产业主管部门：
自2003年10月国家广播电影电视总局等七部门在全国范围内开展境外卫星电视传播秩序专项整治工作以来，各有关部门相互支持，密切配合，加大对境外卫星电视传播秩序的监管力度，专项整治工作取得了明显成效。但是，近一时期违法违规生产、销售、安装卫星电视广播地面接收设施的现象又有所反弹，特别是一些网站公开发布有关卫星电视广播地面接收设施的广告、非法销售电脑卫星电视接收卡、承接单位和个人卫星电视安装工程等等，不仅扰乱了正常的卫星电视传播秩序，也严重危害了国家的政治安全、信息安全和社会稳定。因此，各部门要站在讲政治的高度，充分认识到卫星电视传播秩序专项整治工作的艰巨性和复杂性，并作为一项长期性的工作抓实抓好，抓出成效。现就加强对卫星电视广播地面接收设施销售和广告监管等有关问题通知如下：
一、各地要按照国家广播电影电视总局、公安部、信息产业部、外经贸部(现商务部)、海关总署、国家工商行政管理总局2002年3月29日联合发布的《关于进一步加强卫星电视广播地面接收设施管理的意见》(广发外字[2002]254号)精神，认真履行职责，突出重点，采取有效措施，继续深入开展境外卫星电视传播秩序专项整治工作。信息产业主管部门要重点清理整顿有关生产企业，对有严重违法违规行为的，一经查实，要立即报告信息产业部，由信息产业部取消其定点生产资格。工商行政管理机关要加强对市场的监督检查，严禁卫星电视广播地面接收设施进入市场流通，严厉查处非法生产、销售和安装卫星电视广播地面接收设施的行为。广播电视行政部门要对专项整治工作加强协调，积极主动配合信息产业主管部门、工商行政管理机关的整治工作。
二、除经批准的定点卫星电视广播地面接收设施生产企业可以向省级广播电视行政部门及其批准的卫星电视广播地面接收设施安装企业定向提供产品信息外，禁止任何单位和个人利用各种媒介或者形式发布下列广告：
(一)卫星电视接收天线、卫星电视高频头、卫星电视接收机、境外电脑卫星电视接收卡及相关软件和境内卫星电视节目专用解码器以及相关安装服务；
(二)境外卫星电视节目专用解码器、境外卫星电视节目接收参数、接收方法及相关安装服务；
(三)境外卫星电视节目内容、境外卫星电视频道及其品牌和有关接收设施的推广和安装。
三、工商行政管理机关要加大对在报刊杂志、居民住宅小区、互联网及移动电话信息上非法刊登、张贴、散发和设置有关推销卫星电视广播地面接收设施产品和安装服务广告行为的查处力度。信息产业主管部门要依法配合工商行政管理机关对通过互联网和移动电话发布推销卫星电视广播地面接收设施产品和安装服务广告行为的查处工作。
四、各部门要加强协调配合。对利用手机短信或者在互联网上发布有关卫星电视设施和安装服务广告的行为，由工商行政管理机关对当事人发布违法广告行为进行查处，同时将有关认定处罚意见通报省级信息产业主管部门，由省级信息产业主管部门依法配合查处；信息产业主管部门发现的，应及时将有关情况通报省级工商行政管理机关，由工商行政管理机关追究当事人发布违法广告行为的法律责任，同时依据工商行政管理机关的认定处罚意见依法配合其查处工作；广播电视行政部门发现非法销售、安装卫星电视广播接收设施或者发布广告的，应当及时通报省级工商行政管理机关依法予以查处，并通报省级信息产业主管部门依法予以配合。
对违反《关于进一步加强卫星电视广播地面接收设施管理的意见》(广发外字[2002]254号)规定发布广告的广告主、广告经营者、广告发布者，由工商行政管理机关按照《广告法》第 七 条第二款规定予以处罚。
五、卫星电视广播地面接收设施定点生产企业由信息产业部公布；经批准的卫星电视广播地面接收设施安装企业的名单，由省级广播电视行政部门汇总后，由国家广播电影电视总局向社会公布，并在有关政府网站予以公示。
六、自本通知发布之日起，国家广播电影电视总局、信息产业部、国家工商行政管理总局联合发布的《关于加强卫星电视广播地面接收设施及境外卫星电视节目广告管理的通知》(广发外字[2001]247号)不再执行。
各地在执法中遇到重大疑难问题，应及时分别上报、请示。
国家工商行政管理总局、国家广播电影电视总局、信息产业部
二○○四年十二月十五日
