代表讨论法律法规草案

2021年04月16日15:45:01

1.代表大会审议法律案需要做哪些工作

如:(1) 在代表大会召开前的常委会会议上,表决通过将草案提请代 表大会审议的决定。

(2) 在此次常委会和代表大会召开期间,法律委员会、法工委仍然应当继续就有关问题进行研究,与有关方面沟通协调,不断完 善草案。 .(3) 代表大会召开前,将草案提前发给代表。

有条件的,组织代 表提前进行研读,以使代表对草案有更充分的了解,也便于代表针对 草案作更充分的准备,提高大会审议的效率和效果。(4) 由常委会领导受常委会委托,在代表大会全体会淡作草案说明。

(5) 各代表团审议草案,法律委员会、法工委收集整理代表团的 审议意见。(6) 法律委员会召开会议,根据审议意见拟定修改情况的汇报和 草案修改稿等。

(7) 将草案修改稿提交大会主席团审议,根据大会主席团的决定 将草案修改稿发送各代表团审议。

2.如何召开联组会议审议法律法规案

立法实践中,全国人大常委会通常召开分组会议审议法律案,这 样安排,每组参与审议的人数相对较少,在会议议程安排的有限时间 内,能够保证常委会组成人员有充分的时间发表意见,有利于发扬民 主,保证审议质量。

但是,对于法律草案中的主要问题,出现意见不 一致或者需要进一步研究论证的,也可以召开联组会议或者全体会议 进行讨论。会上可以个人发言,也可以几个人选出一个代表联合发言, 可以个人代表本组发言。

联组会议或者全体会议审议法律案,与分组 会议审议相比,扩大了同时参与审议的人员范围,能够使问题和观点到更多的交锋,更好地达到交流的目的,从而推动对问题的深人研究。

3.常委会审议法律法规案时邀请哪些代表列席会议

立法法第二十八条第二款规定,常务委员会会议审议法律案时,应当邀请有关的全国人民代表大会代表列席会议。

这一规定体现了充 分发挥人大代表在立法工作中的作用的要求,有利于提高法律草案起 草和审议质量。十八届四中全会决定提出:“健全法律法规规章起草征求人大代表意见制度,增加人大代表列席人大常委会会议人数,更多 发挥人大代表参与起草和修改法律作用。”

人大代表是人民选举产生的 行使国家权力的代表。充分发挥人大代表在立法中的作用,不仅是使立法反映和体现人民意志的制度要求,也有利于促进科学立法、民主 立法,提高立法质量。

2014年,全国人大常委会召开了 6次会议,共 邀请320多名全国人大代表列席会议,平均每次常委会会议邀请50多名,即每次常委会会议分组会议时,每个小组约有10名相关代表列席。

4.法律草案与议案的区别

法律草案是指由有关部门起草的法律文件,还未经法定机关和人大代表依照法定程序提请本级人民代表大会会议或者人大常委会会议进行审议并的法律文件。

议案是指由法定机关和人大代表依照法定程序提请本级人民代表大会会议或者人大常委会会议进行审议并作出决定的议事原案。法律对议案的提出、议案的内容和处理程序作出了明确的规定:

(1)议案的提出者必须是法律规定的机关或者代表。

(2)议案的内容必须是属于法律规定的本级人大或者人大常委会职权范围内的事项。

(3)议案应当在规定的时限内提出。

(4)提出的议案应当按照法律规定的要求,写清案由、案据和方案。案由是指议案提出的理由;案据是指议案提出的根据;方案是指解决问题的具体办法和具体意见。如果是立法案或地方性法规修正案,应当附有法律、地方性法规草案或者修正草案

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